Интегрированная информационная система
В условиях гармонизации регулирования и интеграции финансовых рынков Евразии важными задачами станут информационная прозрачность рынков, быстрый доступ их участников к регулятивной, рыночной, статистической и иной информации.
Эти задачи могут решаться на основе интегрированной информационной системы на финансовых рынках (далее — ИИСФР), создание которой уже началось в рамках деятельности ЕЭК. ИИСФР должна обеспечить:
— интеграцию в общедоступные БД ключевой информации о финансовых рынках ЕАЭС, реестров и БД, ведущихся национальными регуляторами; свободный доступ к ним из любой страны ЕАЭС;
— переход стран ЕАЭС на электронный документооборот на финансовых рынках; гармонизацию требований к раскрытию информации (структура, содержание, периодичность, форматы отчетности и других данных);
— эффективный обмен данными между регуляторами.
В перспективе ведение реестров и БД может быть передано на наднациональный уровень с тем, чтобы создать объединенные БД по сегментам финансового рынка[808] [809] (табл. 3.21). Возможная последовательность развития ИИСФР — табл. 3.18.
Таблица 3.21. Информационные реестры и БД
| База данных | Содержание БД |
| Информационные реестры регуляторов | Реестры: — лицензий (разрешений) на осуществление банковской, страховой деятельности, деятельности на РЦБ, выданных в ЕАЭС; — центральных депозитариев, центральных контрагентов, торговых репозитариев; — иных участников финансового рынка (прочих небанковских финансовых посредников, страховых брокеров и иных участников страхового рынка, национальных и иностранных рейтинговых агентств); — зарегистрированных выпусков ценных бумаг, проспектов ценных бумаг; перечень ценных бумаг, допущенных к торгам у организаторов торгов; — СРО; — квалификационных аттестатов на РЦБ или иных подобных документов и др. |
| Объединенная система раскрытия корпоративной и финансовой информации | — Единый центр сбора информации (от эмитентов, регистраторов, депозитариев), обработки и публикации; — раскрытие корпоративной и финансовой информации на финансовом рынке (информации об эмитенте и его ценных бумагах); — единые форматы раскрытия информации, методология формирования, обработки и передачи информации на основе электронного документооборота и унифицированных форматов электронных сообщений |
| Объединенная база страховых договоров | Сначала для ОСАГО, затем по прочим видам обязательного страхования (страхование гражданской ответственности), транспортного страхования (дополнительное страхование автогражданской ответственности), на последнем этапе — добровольные виды страхования: — информация о страховой (перестраховочной) организации; о договорах (страховых полисах, временных свидетельствах и т.п.); — информация о страхователях; о застрахованном имуществе; — информация о страховых случаях, потерпевших, об имуществе, которому причинен ущерб; страховых и компенсационных выплатах; информация, необходимая для оценки экономической обоснованности страховых тарифов и др. |
| Объединенные базы регулятивной информации по участникам финансового рынка | По банковскому сектору, РЦБ и страховому рынку: — статистическая информация по сегментам финансового рынка; — агрегированная информация об участниках финансового рынка и их деятельности (до 2025 г.); — отчетность участников финансового рынка, предоставляемая в соответствии с гармонизированными требованиями (после 2025 г., после создания наднационального органа по регулированию на финансовом рынке) |
| Система раскрытия информации о рейтинговых агентствах | Историческая информация о рейтингах и периодичности их изменения (число рейтингов и их динамика, число дефолтов по обязательствам, имеющим рейтинг агентства, в том числе по видам обязательств, секторам, регионам и др.) |
| Информационная база макропруденциального надзора | Экономическая динамика, индикаторы финансовой стабильности, макроэкономические индикаторы состояния валютного рынка стран ЕАЭС, их целевые значения, показатели степени интеграции |
Окончание табл. 3.21
| База данных | Содержание БД |
| Объединенная база кредитных историй | После взаимного признания лицензий банков в странах ЕАЭС: — Единый центр хранения и обработки информации о кредитных историях, формируемых кредитными организациями стран ЕАЭС |
| Прочие базы | — Единая база нормативных актов стран ЕАЭС и актов ЕАЭС; — система обмена информацией между регуляторами (статистика, аналитика, прогнозы, нормативно-справочная, научная информация и др.); — единая БД по вопросам защиты интересов потребителей финансовых услуг (финансовые омбудсмены и др.); — единая база регулятивных санкций на финансовых рынках; — информационный ресурс по страховому рынку (проведение сравнительного анализа состава и условий услуг страховщиков и страховых посредников) |
3.4.3.