Инструментальная структура (виды страхования и страховые продукты)
Ключевые направления включают развитие насыщенности страховыми услугами (по видам и объемам) в странах с опережающим уровнем развития страхового рынка; догоняющее развитие других стран и рост их доли в общем страховом секторе в соответствии с размерами экономик.
Выравнивание обеспеченности страховыми продуктами может быть достигнуто с помощью создания нормативных условий для введения новых видов продуктов, системы налоговых и неналоговых стимулов развития страховых услуг.Последовательность и направления гармонизации — табл. 3.31.
Таблица 3.31. Возможные последовательность и направления гармонизации регулирования инструментальной структуры страхового сектора
| Год | Возможные направления гармонизации | |
| 2017—2019 | Взаимное признание полиса ОСАГО (присоединение всех стран ЕАЭС к договору «Зеленая карта», оценка экономических потерь страховых организаций от присоединения, разработка механизмов компенсации потерь в первые годы присоединения) | |
| Гармонизация страховой терминологии и условий договоров страхования. Гармонизированная политика по созданию общего перечня видов (классов) страхования | ||
| Гармонизация части требований на страховом рынке: требования к тарифам, процедурам оценки имущества, расчета ущерба, урегулирования убытка и осуществления страховых выплат (по массовым видам страхования (розничные виды: страхование жизни, имущества и др.) и отдельным видам обязательного страхования (ОСГО перевозчика, экологическое страхование) по усмотрению стран ЕАЭС) | ||
| 2020—2025 | ||
| Соглашение или иной международно-правовой документ о признании страховых полисов (в отношении отдельных видов страхования по усмотрению стран ЕАЭС). Согласованные требования к исламским страховым продуктам |
Пилотным проектом в области интеграции может стать создание единой перестраховочной емкости в форме межгосударственных перестраховочных пулов, осуществляющих страхование крупных рисков[916] (перестрахование между перестраховочными организациями из стран ЕАЭС до перестрахования у нерезидентов). Создание единой перестраховочной емкости позволит крупнейшим страховым организациям и страховым пулам участвовать на паритетных началах на международном перестраховочном рынке. Процесс необходимо сопровождать последовательной гармонизацией законодательства и снижением барьеров в
трансграничном перестраховании в части налогового режима и регулятивных ограничений.
Еще одно первоочередное направление — взаимное признание страховых полисов: на первом этапе введение полисов с расширенной территорией покрытия на другие страны ЕАЭС, затем — единого полиса по мере гармонизации страхового законодательства (в отношении ограниченного перечня видов страхования: транспортного, медицинского и других по усмотрению стран ЕАЭС).
При выборе видов страхования, в отношении которых целесообразно введение единого страхового полиса, необходимо руководствоваться следующими принципами: 1) трансграничный характер страхования1; 2) наличие вида страхования в большинстве стран ЕАЭС[917] [918]; 3) в общем случае исключение социальных видов страхования (пенсионного, обязательного медицинского), за исключением страхования трудовых мигрантов (обязательства предусмотрены договором о ЕАЭС[919]). В соответствии с указанными принципами единой страховой полис целесообразно ввести в отношении транспортного страхования (страхование гражданской ответственности перевозчика[920], авиастрахование), медицинского страхования трудовых мигрантов, имущественных видов страхования, страхования жизни, иных видов страхования гражданской ответственности (перевозчика опасных грузов; владельцев объектов, деятельность которых связана с причинением вреда третьим лица, экологическое страхование и др.).
В части развития продуктов исламского страхования (такафул) целесообразно приоритетное развитие в странах ЕАЭС с потенциальным спросом (Казахстан, Кыргызстан, Россия).
Развитию страховых услуг будет способствовать создание (совершенствование) условий для электронной продажи страховых полисов (доступно в РФ, планируется к введению в Казахстане).