Инфраструктура страхового рынка (актуарии и другие посредники), общества взаимного страхования
Эффективная инфраструктура — неотъемлемая часть развитого страхового рынка. Возможная последовательность гармонизации — табл. 3.33.
Таблица 3.33. Возможные последовательность и направления гармонизации инфраструктуры страхового рынка
| Год | Возможные направление гармонизации | |
| 2017—2021 | Создание института актуариев во всех странах ЕАЭС. Гармонизированная политика в отношении сертификации актуариев (признание международного сертификата актуария стран ЕАЭС), допуска актуариев к осуществлению деятельности | |
| Введение гармонизированных требований к использованию актуарных расчетов, в том числе при оценке достаточности резервов | ||
| Согласованные требования к деятельности и надзору за другими инфраструктурными институтами на страховом рынке (аварийные комиссары, сюрвейеры и др.): требования к профессиональной квалификации, порядку создания (аттестация) и др. | ||
| 2022—2025 | ||
| Порядок «взаимного признания» инфраструктурных институтов (кроме актуариев) |
Важнейший институт страхового рынка — независимые актуарии. Первоочередным является заполнение пробелов — создание института актуариев в странах, где он отсутсвует (Кыргызстан); введение законодательных норм, обязывающих использование актуарных расчетов при законодательном установлении размеров (минимальных, максимальных границ) тарифов по обязательным видам страхования, так и в текущей деятельности страховщиков по всем видам страхования, в оценке достаточности страховых резервов.
В целях развития института (независимых) актуариев целесообразно разработать гармонизированные требования к деятельности страховых актуариев: форма допуска к деятельности (аттестация, аккредитация либо лицензирование), требования к получению разрешения на осуществление деятельности и текущие требования к ней (выполнение профессиональных стандартов, членство в СРО, сертификация актуариев). В части регулирования рекомендуется создание СРО актуариев в странах с их отсутствием1, последовательное вхождение СРО актуариев в Международную организацию актуариев, введение кодекса поведения актуариев, соответствующего требованиям Европейской Актуарной консультационной группы, введение обязательного квалификационного экзамена для актуариев и требований к нему.
В отношении прочих (сотрудников) инфраструктурных институтов (андеррайтеров, аварийных комиссаров, сюрвейеров и др.) целесообразна гармонизация требований, предъявляемых к профессиональной квалификации и деловой репутации. Ключевое направление — введение аттестации ряда инфраструктурных страховых посредников (сюрвейеров, аджастеров), предусматривающее определение ответственности и механизмов аттестации (по усмотрению стран ЕАЭС)[929] [930]. Еще одно направление — гармонизация требований по надзору за инфраструктурными организациями, в том числе разработка согласованного подхода в отношении допуска на рынок.
В отношении обществ взаимного страхования необходимо включение их в периметр регулирования, введение гармонизированного понятия общества взаимного страхования, установление общих принципов их деятельности (основание возникновения членства в обществе, основание для прав на получение страхового возмещения[931]); возможность участия в качестве членов обществ взаимного страхования иностранных юридических лиц из других стран ЕАЭС и третьих стран[932]); гармонизированные требования к лицензированию / аккредитации / регистрации.