<<
>>

2. Характеристика основных сфер и звеньев финансовой системы


Главной сферой финансовой системы являются государственные финансы, которые обеспечивают финансирование всех общегосударственных потребностей общества.
Государственные финансы – это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий с использованием государственных средств на затраты, связанные с расширением производства, удовлетворением социально-культурных потребностей общества, потребностей обороны и управления.
По своей структуре – это сложное и многоплановое звено финансовой системы. Государственные финансы охватывают: государственный и местные бюджеты, централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения, финансы предприятий и организаций государственной и коммунальной форм собственности, государственный кредит (рис. 2). Структура финансовой системы
Рис. 2. Структура финансовой системы

Государственные финансы включают разнообразные распределительные отношения, как внешние, которые возникают между различными сферами и звеньями финансовой системы, так и внутренние, которые формируются между отдельными звеньями государственных финансов.
Все звенья государственных финансов имеют собственную сферу функционирования, тем не менее, они тесно связаны между собой, их основу составляют финансы предприятий и организаций государственной и коммунальной форм собственности. Целью деятельности государственных предприятий, в отличие от предприятий негосударственных форм собственности, является не столько получение прибыли, сколько решение определенных общественных проблем общегосударственного или местного значения.
С развитием рыночной экономики составляющая государственного сектора может иметь тенденцию к уменьшению, однако еще продолжительное время этому сектору будет принадлежать определяющая роль в процессах распределения и перераспределения, которые осуществляются с помощью финансов. Структура государственных финансов

Рис. 3. Структура государственных финансов

Ведущим звеном государственных финансов и всей финансовой системы Украины является государственный бюджет. В нем аккумулируется наибольшая часть финансовых ресурсов государства.
Государственный бюджет – это система экономических отношений между государством, предприятиями, организациями и населением по поводу образования и использования централизованных фондов денежных средств. Он играет важную роль в обеспечении эффективного функционирования всех составляющих хозяйственного механизма, в определении балансовых связей между показателями социально-экономического развития страны.
Функционирования местных финансов характеризуется наличием системы самостоятельных местных бюджетов.
Местные финансовые фонды состоят из бюджетов органов местного самоуправления, специальных фондов местного значения и финансов соответствующих предприятий. Местные бюджеты формируются за счет местных налогов и сборов, местных займов, поступлений из централизованных фондов.
В состав государственных финансов входят целевые фонды общегосударственного и регионального значения, которые являются совокупностью финансовых средств, которые имеют целевое назначение, находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и используются для удовлетворения экономических и социальных потребностей государства, предпринимательских структур и отдельных граждан.

Пенсионный фонд – фонд целевого назначения, в котором аккумулируются средства, предназначенные для пенсионного обеспечения работников, начисления и выплаты пенсий, различных видов помощи, реализации государственных и региональных программ социальной поддержки пенсионеров и других категорий граждан, которые требуют помощи. Средства этого фонда не входят в государственный бюджет, расходуются в соответствии с целевым назначением и не могут быть использованы на другие цели, кроме выплаты пенсий и помощи. Источником формирования средств Пенсионного фонда является начисления на фонд оплаты труда работников предприятий, отчисления из заработной платы физических лиц, целевые поступления из бюджета, добровольные взносы.
Фонды социального страхования.
Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности выполняет функции государственного финансового обеспечения социальных потребностей населения через систему обязательного социального страхования.
Средства этого фонда предназначены для материального обеспечения работников в случае временной нетрудоспособности для проведения оздоровительных мероприятий, выплаты помощи по уходу за больным ребенком, финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха.
Составной частью социального страхования является страхование на случай безработицы – система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы и предоставления социальных услуг за счет средств соответствующего фонда.
Источником формирования средств фондов социального страхования является начисления на фонд оплаты труда сотрудников предприятий и организаций, отчисления с заработной платы физических лиц, поступления платы за путевки на санаторно-курортное лечение и отдых.
К целевым общегосударственным фондам относится Фонд общеобязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Задачей страхования от несчастных случаев является осуществление социальной защиты, охраны жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Источником формирования средств этого фонда является начисление на фонд оплаты труда работников предприятий и организаций по страховым тарифам, установленным в зависимости от профессионального риска производства.
Важным инструментом перераспределения финансовых ресурсов в государстве является система государственного кредита. Экономические отношения, которые можно назвать государственным кредитом, возникают тогда, когда государство в лице государственного органа на каждом уровне является или заемщиком, или кредитором, или гарантом соглашения. Участниками таких отношений могут быть физические и юридические лица, то есть граждане, фирмы, частные банки, национальные и международные кредитно-финансовые учреждения.
Основу системы финансов составляют финансы предприятий. Они являются системой экономических отношений, которые возникают в связи с формированием и использованием денежных фондов предприятий и организаций. В процессе своей деятельности предприятие вступает во взаимоотношения с государством, с физическими и юридическими лицами, банками, страховыми фирмами и т.п. Внутри предприятия происходит создание и использование денежных средств целевого назначения.
Финансы домохозяйств – это система экономических отношений, в результате действия которой возникает возможность создания фондов денежных ресурсов в отдельно взятом домохозяйстве. Основой создания таких фондов являются средства населения.
Международные финансовые отношения характеризуют денежные потоки между субъектами различных стран. Особенностью таких отношений является то, что оценка товаров и услуг проводится по валютному курсу.
Международные финансы отображают деятельность международных организаций и финансовых институтов. Одной из наиболее известных финансовых организаций является Международный валютный фонд. Украина – член МВФ с 1992 года.
Финансовый рынок – это обобщающее название рынков, где проявляется спрос и предложение на разные финансовые услуги. Финансовый рынок является системой самостоятельных отдельных рынков (рынок финансовых услуг, рынок капиталов, денежный рынок).
Страхование – отделенное звено финансовой системы по поводу формирования и использования коллективных страховых фондов.
Организационная структура финансовой системы характеризуется совокупностью финансовых органов и институтов, которые отображают систему управления финансами.
В организационную структуру финансовой системы Украины входят:
І. Органы управления:
Министерство финансов;
Государственная налоговая служба;
Государственная контрольно-ревизионная служба;
Государственное казначейство;
Счетная палата;
Аудиторская палата;
Пенсионный фонд;
Комитет по надзору за страховой деятельностью;
Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
II. Финансовые институты:
Национальный банк;
Коммерческие банки;
Небанковские кредитные учреждения;
Страховые компании;
Межбанковская валютная биржа и фондовая биржа.
Каждая структурная единица финансовой системы имеет свои специфические организационные формы. Органы управления выполняют не только функции управления на микро- и макроуровнях, но и контрольные функции.
Сегодня финансовая система Украины находится в стадии формирования. Поэтому она, прежде всего, должна отвечать определенной степени переходного периода и отображать его особенности. Бесспорно, ее структура еще будет изменяться соответственно новым этапам развития.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Финансы. Лекции. 2013. 2013

Еще по теме 2. Характеристика основных сфер и звеньев финансовой системы:

  1. 16.2. Роль финансовой системы в национальной безопасности страны
  2. Способы количественного определения параметров финансового механизма
  3. Финансовая система Российской Федерации и характеристика ее звеньев
  4. Характеристика звеньев финансовой системы украины
  5. Понятие финансов предприятий, их место в финансовой системе и функции
  6. 19. Общая характеристика звеньев финансовой системы
  7. Финансовая система
  8. Тема 2. Финансовая система
  9. 2.2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы Российской Федерации
  10. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы Российской Федерации
  11. 2. Характеристика основных сфер и звеньев финансовой системы
  12. Финансовая система Республики Беларусь
  13. Финансовая система РФ и характеристика ее звеньев.
  14. БЮДЖЕТ КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
  15. 2. Сферы и звенья финансовой системы и их краткая характеристика
  16. Трактовка понятия «финансовая система»
  17. Негосударственный финансовый контроль
  18. Характеристика звеньев финансовой системы Российской Федерации
  19. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации
  20. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы РФ