2. Формы государственного кредита. Классификации государственных займов
Государственный кредит может быть внутренним и внешним.
Внутренний выступает в следующих формах:
обращение части вкладов населения в государственные займы, т. е. сберегательные учреждения предоставляют кредит государству за счет заемных средств, а именно депозита.
Особенность этого кредита в том, что сберегательные учреждения выступают как посредники, которые действуют без ведома реальных владельцев вкладов. Сберегательные учреждения покупают у государства ценные бумаги и продают их населению;заимствование средств общегосударственного ссудного фонда. В этом случае правительство занимает у ЦБ средства для погашения дефицита бюджета и возмещает долг, образовавшийся в прошлые годы;
казначейские ссуды, т. е. оказание финансовой помощи за счет бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности;
государственные займы характеризуется тем, что свободные денежные средства предприятий, населения привлекаются на финансирование общегосударственных потребностей путем выпуска и реализации ценных бумаг;
гарантированные займы, т. е. государство гарантирует погашение займа, выпущенного региональными органами власти или отдельными субъектами хозяйствования, и выплаты процента по ним.
Государственные займы классифицируют:
По субъектам заемных отношений:
размещение центральными органами власти;
размещение местными органами власти.
В зависимости от обращения на рынке:
рыночные;
нерыночные.
Рыночные — свободно покупаются, продаются и являются основными при финансировании бюджетного дефицита.
Нерыночные — не могут свободно покупаться и продаваться, на рынке ценных бумаг не обращаются, выпускаются государством для привлечения определенных инвесторов.
От срока привлечения средств:
краткосрочные (до 1 года);
среднесрочные (от 1 до 5 лет);
долгосрочные (от 5 лет).
В зависимости от обеспеченности долговых обязательств:
закладные;
беззакладные.
Закладные выпускают местные органы власти и обеспечиваются конкретным имуществом или доходом.
Беззакладные, которые выпускаются центральным органом власти и обеспечиваются гарантией государства.
По характеру выплачиваемого дохода:
выигрышные (мало пользующиеся спросом);
процентные (доход по купонам, 1, 2, 3, 4 раза в год);
с нулевым купоном (весь доход выплачивается вместе с суммой основного долга).
В зависимости от метода определения дохода:
с твердым доходом (фиксированный процент дохода);
с плавающим доходом (процент дохода пересматривается).
В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа:
с правом досрочного погашения, когда заемщик имеет право выпустить и разместить новый заем и погасить старый;
без права досрочного погашения.
Внешний государственный кредит выступает в форме международного кредита. Государство выступает на мировом рынке или в роли заемщика или в роли кредитора. Государственные внешние займы могут носить денежную и товарную форму.