<<
>>

Финансовая система государства и управление ею в современных условиях

Государственные финансы это особая сфера финансовых отношений, функционирующих на уровне государства и связанных в основном, с процессом перераспределения национального дохода.

Стратегическая цель функционирования государственных финансов - наиболее полное и своевременное удовлетворение потребностей общества в целом и непосредственно государственного аппарата в финансовых ресурсах.

Структура государственных финансов:

  • федеральные финансы;
  • финансы субъектов Федерации;
  • местные (или муниципальные) финансы.

Примечание:              финансы субъектов Федерации, местные

(муниципальные) финансы, принято условно рассматривать как территориальные финансы (см. п. 4.6. настоящего раздела) несмотря на определенную специфику в управлении на каждом из соответствующих уровней.

Последовательность функционирования государственных финансов:

  1. ый этап - распределение национального дохода путем:
  • принудительного изъятия через налоговую систему части вновь создаваемых доходов юридических и физических лиц;
  • аккумулирования части свободных финансовых ресурсов общества на добровольных началах через систему государственных займов.
  1. ой этап - перераспределение национального дохода через механизм централизованных и децентрализованных государственных расходов целевого характера, реализуемых с использованием различных форм финансирования:
  • органов государственного управления, казенных предприятий и бюджетных организаций;
  • иных юридических лиц, не находящихся в государственной собственности;
  • физических лиц.

Финансовая система государства определяется как совокупность государственных финансовых учреждений, финансовых фондов и финансового законодательства, обеспечивающая реализацию основной цели и базовых функций государственных финансов.

Принципы построения государственной финансовой системы:

  • сочетание территориального и отраслевого (по сферам финансовой деятельности) подходов;
  • обеспечение необходимого уровня самостоятельности региональных финансовых органов в сочетании с сохранением централизованного управления системой в целом;
  • четкая дифференциация управления по сферам движения финансовых ресурсов.

Схема № 4

Общая структура государственной финансовой системы

Общая структура государственной финансовой системы

Особенности финансовой системы при переходе к рыночной экономике:

  • нестабильный характер системы в целом;
  • незавершенный процесс формирования финансового законодательства;
  • противоречия между федеральными и региональными элементами системы.

Управление государственными финансами, как совокупность принципов, методов и подходов, направленных на реализацию текущих и перспективных задач в рамках осуществляемой государством финансовой политики.

Базовые цели управления государственными финансами:

  • регулирование экономической системы общества с использованием финансовых рычагов;
  • обеспечение бездефицитности государственного бюджета;
  • обеспечение устойчивости национальной валюты как базового элемента финансовых отношений.

Схема № 5

Схема управления государственной финансовой системой Российской Федерации

хема управления государственной финансовой системой Российской Федерации

Основные методические требования к организации управления:

  • обеспечение относительного баланса экономических интересов государства, юридических и физических лиц;
  • использование чисто административных методов управления лишь в кризисных ситуациях;
  • развитая правовая защита объектов государственного управления и регулирования;
  • многовариантный характер воздействия на объект управления;
  • четкое распределение полномочий по уровням управления в рамках системы.

Особенности организации управления государственными финансами при переходе к рыночной экономике:

  • сохранение присущей плановой экономике тенденции к максимальной степени централизации финансовых ресурсов государства (прежде всего - на федеральном уровне);
  • систематическое нарушение баланса экономических интересов участников финансовой системы общества в целом в пользу государства;
  • отсутствие эффективной правовой защиты финансовых интересов объектов управления при нарушении их прав государственными органами (особенно на региональном уровне);
  • репродуцированные в управлении государственными финансами противоречия между законодательной и исполнительной властью с одной стороны и между отдельными уровнями исполнительной власти - с другой;
  • появление в системе управления государственными финансами новых структур (например, казначейство, налоговая полиция) с неотработанными до конца функциями;
  • невозможность полномасштабного использования зарубежного опыта управления государственными финансами из-за специфики переходного периода.
<< | >>
Источник: Алавердов А.Р.. Основы теории финансов. /Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики. - М., 2001г.-70 с.. 2001

Еще по теме Финансовая система государства и управление ею в современных условиях:

  1. Финансово-кредитная система государства
  2. Финансовая система середины и конца1990-х гг. И ПРОБЛЕМЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ. Современные альтернативные проекты экономического развития Росссии
  3. Финансовая система на этапе финансового кризиса
  4. Финансовая система: сущность и развитие
  5. Финансовая система государства и управление ею в современных условиях
  6. 7.4. Современный тип денежной системы, ее характеристика
  7. Финансово-кредитные отношения предприятий
  8. Тема 2. Финансовая система
  9. 2.4. Финансовая политика России в современных условиях
  10. 1. Финансовый менеджмент в контексте генезиса финансовой науки 1.1. Эволюция децентрализованных финансов и формирование базовых концепций финансового менеджмента