Доходная часть сводного финансового баланса Свердловской области

Структура финансового баланса Свердловской области за 1997­2001 гг. представлена в табл. 2.4. В структуре образования финансовых ресурсов, составляющих доходную часть финансового баланса, можно вы­делить шесть групп (рис.

Рис. 2.10. Структура доходной части сводного финансового баланса Свердловской области за 1997-2001 гг., %

Таблица 2.4

Структура финансового баланса Свердловской области за 1997-2001 гг.

(%)

Доля прибыли в структуре образованных финансовых ресурсов увели­чилась с 15% в 1997 г. до 27% в отчетном 2001 г. Благоприятная внешне­экономическая конъюнктура на некоторые экспортные товары, развитие процессов импортозамещения, рост промышленного производства ока­зали положительное влияние на формирование финансовых показателей промышленности. С 1999 г. тенденция подъема реальной экономики сме­нилась тенденцией спада, что отразилось на финансовых результатах хозяйствующих субъектов региона. Введение в действие с 1 января 2002 г. 25 гл. Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль орга­низаций» обусловил увеличение расходов предприятий в 2002-2003 гг.

На 2002 г. при прогнозных расчетах прибыли были учтены основные изменения в определении расходов организаций: включение в расходы обоснованных и документально подтвержденных затрат; изменение по­рядка определения амортизации; снятие ограничений по отнесению рас­ходов по добровольному страхованию имущества и ответственности; включение в состав прочих расходов процентов по инвестиционным кре­дитам, расходов по содержанию объектов жилищно-коммунальной и со­циально-культурной сферы, расходов общественных организаций инва­лидов, учреждений, единственными собственниками которых являются общественные организации инвалидов, организаций, использующих труд инвалидов и др.

Амортизационные отчисления за 1997-2001 гг. снизились примерно в два раза за рассматриваемый период в структуре образованных финансовых ресурсов, находясь, по оценкам специалистов, на недостаточном для про­стого воспроизводства уровне. Незначительное повышение амортизацион­ных отчислений в 1998 г. связано с переоценкой в 1997 г. основных фондов. Удельный вес амортизации, начисленной по ускоренному методу, в общей

сумме начисленной амортизации остается невеликим. В 1999-2001 гг. со­хранялось значительное количество предприятий и организаций, приме­няющих понижающие коэффициенты к нормам амортизационных отчис­лений.

При расчете амортизации на 2002 г. учитывалось, что:

• большинство организаций при амортизации «старого» амортизиру­емого имущества сохранят линейный метод начисления;

• при амортизации «нового» амортизируемого имущества организа­циями будет использоваться нелинейный метод начисления, при котором месячная норма амортизации увеличивается в два раза;

• при переходе к амортизации имущества по 10 амортизационным груп­пам и определении норм амортизации по срокам полезного использова­ния нормы амортизации в среднем увеличатся на 25%;

• организации воспользуются правом применять понижающие коэф­фициенты к нормам амортизации, а также повышающие коэффициенты к нормам амортизации для имущества, работающего в условиях агрессив­ной среды и (или) повышенной сменности работы;

• при амортизации нематериальных активов также будут применяться как линейный, так и нелинейный методы начисления.

Доля налоговых доходов в структуре образованных финансовых ресур­сов снизилась с 33,7% в 1997 г. до 31,2% в 2001 г. Важнейшую позицию в налоговых доходах занимает налог на добавленную стоимость (НДС). В структуре поступления налога на добавленную стоимость большую часть составляют платежи в счет погашения недоимки (около 55% от уплачен­ного в бюджетную систему) и платежи по фактическим оборотам (39% от уплаченного в бюджетную систему). За рассматриваемый период сохра­нилась тенденция роста налога на доходы физических лиц (подоходного налога) с 5,7% в 1997 г. до 7,9% в 2001 г.

Средства фондов (целевых и внебюджетных). К социальным внебюд­жетным фондам относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального стра­хования, Федеральный и территориальный фонды обязательного меди­цинского страхования (до 2001 г.) и Государственный фонд занятости населения).

Согласно ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации с 2001 г. вместо отчислений в государственные внебюджетные фонды предусматри­вается уплата единого социального налога, средства которого распределя­ются на текущие счета вышеуказанных фондов в органах Федерального казначейства. При этом целевое расходование этих средств сохраняется. Доходы государственных внебюджетных фондов остаются практически стабильными.

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении измене­ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации о нало­гах» от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ с 1 января 2003 г. утрачивает силу Феде­ральный закон «О дорожных фондах в Российской Федерации» и отменя­ются налоги, формирующие территориальные дорожные фонды (налог на пользователей автомобильных дорог и налог с владельцев транспортных

средств). Источники формирования дорожного фонда законодательно не установлены.

Если рассматривать поступление налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по основным отраслям экономики, мож­но сделать следующие выводы: основными отраслями экономики, даю­щими большую часть налоговых платежей, являются промышленность (51% налоговых поступлений), транспорт (13%), торговля и обществен­ное питание (8%), строительство (6%), другие отрасли экономики (9%). Среди отраслей промышленности черная и цветная металлургия обеспе­чила 27% налоговых платежей, машиностроение и металлообработка - 24%, электроэнергетика - 18%, пищевая промышленность - 12%, промыш­ленность строительных материалов - 6% общего числа налоговых плате­жей промышленности.

Структура поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 г. выглядит следу­ющим образом: на федеральные налоги приходится 85% налоговых по­ступлений, на региональные налоги - 11%, на местные - 4% налоговых поступлений.

2.2.3.