Банковский сектор
Общие для всех или большинства стран ЕАЭС цели и задачи развития банковского сектора, заявленные в стратегических и концептуальных документах[346], — рост активов, кредитов и устойчивости банков, расширение их участия в финансировании экономики, развитие дистанционных банковских услуг.
Все страны ориентируются на рост капитализации банков и постепенное внедрение Базеля II и III.Другие направления — развитие консолидированного надзора, механизмов финансового оздоровления и ликвидации банков, совершенствование инструментов раннего реагирования, систем управления рисками и внутреннего контроля банков, усиление контроля за трансграничными операциями; развитие жилищной ипотеки, основанной на системе рефинансирования ипотечных кредитов; защита прав потребителей финансовых услуг, развитие кредитных бюро. В части интеграции в ЕАЭС — данные вопросы выделяются в Казахстане (позиция по гармонизации банковского сектора в рамках ЕАЭС, предполагающая недопущение снижения требований к капиталу (самые высокие среди ЕАЭС), учет специфики национального банковского сектора и рисков) и в России1.
Специфика стратегий в части банковского сектора в следующем.
1. Иностранный капитал — в Армении декларируется необходимость дальнейшего привлечения зарубежных банков и капитала на рынок. В России и Казахстане не предполагается стимулирование экспансии иностранных банков. Казахстан ориентируется на преимущественно отечественный капитал в банках, на выравнивание и симметричность регулирования иностранных и национальных участников в условиях вступления в ВТО.
2. Скорость внедрения Базеля II и III и повышения требований к капиталу (позиция Казахстана — неснижение требований к капиталу банков, их повышение к 2019 г., выполнение сроков по Базелю III; меньший рост капитала банков предусмотрен в Кыргызстане и России).
3. Страхование вкладов (в Казахстане планируется расширение системы гарантирования вкладов на юридических лиц, повышение уровня страхового покрытия в соответствии с международными требованиями, менее значимое повышение суммы возмещения в Армении).
В качестве направлений развития банков, перспективных для адаптации в других странах ЕАЭС, можно выделить: внедрение исламского банкинга и финансов (Казахстан, Кыргызстан); совершенствование статистики денег, кредита, финансового рынка, повышение уровня научного обеспечения банковской деятельности; создание требований к системам дистанционного банкинга, развитие системы стимулирования специалистов банковского надзора центрального банка (Беларусь); кредитование проектов в области «экологически ориентированных инноваций» (при условии государственной поддержки) (Кыргызстан); разработка отраслевых критериев транспарентности и стандартов раскрытия информации банками (Россия).
1.11.3.