21.6. Платежный баланс Российской Федерации
По платежному балансу обычно оценивается финансовое положение страны на международном рынке. В платежном балансе отражаются важные показатели, позволяющие предвидеть степень возможного участия страны в международной торговле, устанавливать ее платежеспособность.
Платежный баланс — это документ, в котором отражается движение денежных средств в виде платежей из страны в страну и соотношение сумм платежей, произведенных страной за границей и поступивших в страну в течение определенного периода (как правило, годовой).
Таким образом, платежный баланс можно характеризовать как внешнеэкономический, или валютный, бюджет страны, исчисленный в соответствии с ее реальными доходами и расходами.
В платежный баланс включаются все статьи, характеризующие поступление и расходование денежных средств за год по линии внешнеэкономических связей: экспорт и импорт товаров и услуг1; доходы от инвестиций, текущие и капитальные трансферты; прямые и портфельные инвестиции, торговые кредиты и займы.
В большинстве стран, в том числе и в России, платежный баланс составляется по схеме, рекомендованной Международным валютным фондом.Платежный баланс Российской Федерации приводится в табл. 21.9.
Данные табл. 21.9 приведены по сальдо кредитовых (+) и дебетовых () проводок. В счете текущих операций положительное сальдо означает экспорт товаров и услуг, поступление доходов и трансфертов, отрицательное — импорт товаров и услуг, выплату доходов и трансфертов.
В таблице в счете операций с капиталом и финансовыми инструментами положительная величина свидетельствует о росте обязательств резидентов России перед нерезидентами и о сокращении требований к нерезидентам; отрицательная величина означает сокращение обязательств перед нерезидентами и рост требований к нерезидентам со стороны резидентов.
Платежный баланс представляет собой отчет, в котором обобщаются внеэкономические операции российских резидентов с нерезидентами других стран за определенные периоды времени (годы).
К таким операциям, совершаемым между резидентами и нерезидентами, относятся операции с финансовыми обязательствами в отношении остальных стран. .Отрицательное сальдо по тому или иному финансовому счету показывает чистое увеличение иностранных активов резидентов и (или) снижение их иностранных пассивов в результате операций. Положительное сальдо означает чистое снижение иностранных активов резидентов и (или) рост их иностранных пассивов.
Платежный баланс характеризует истинную картину внешней торговли Российской Федерации. В настоящее время его состояние неудовлетворительно.
На платежный баланс оказывают влияние ряд как внешних, так и внутренних факторов. В частности, динамика мировой торговли, складывающаяся прежде всего под воздействием циклического изменения цен на мировом рынке на нефть, которая в экспорте России имеет большой удельный вес; изменения курсов рубля и доллара и др.
К внутренним факторам, влияющим на платежный баланс, можно отнести спад промышленного и сельскохозяйственного производства, нестабильность политической обстановки в стране и др.
Кроме улучшения платежного баланса довольно актуальной в России проблемой, связанной с платежеспособностью страны, является проблема внешней задолженности. Если в 1985 г. внешняя задолженность России составляла 28,3 млрд долл., в 1990 г. — 59,8 млрд долл., то в 1995 г. она возросла до 120 млрд долл. Внешний долг России особенно быстро нарастал в 19921998 гг. и к 2000 г. достиг 150 млрд долл. На начало 2005 г. долг составлял 120 млрд долл.
Правительство России вело активные переговоры с Парижским и Лондонским клубами об отсрочке уплаты долга и процентов, которые достигали огромных сумм.
Парижский клуб— это группа государствкредиторов мира. Если какаялибо странадолжник начинает проводить программу реформирования и оздоровления экономики с помощью и по рецептам Международного валютного фонда, Парижский клуб включается в решение проблемы страныдолжника, вырабатывает соглашение о переносе срока уплаты долга.
В 2005 и 2006 гг. произведено досрочное погашение долга Парижскому клубу. (Величина долга России Парижскому клубу с процентами составляла около 40 млрд долл).Лондонский клуб объединяет 600 международных кредитных организаций и банковкредиторов, которые предоставляли кредиты без гарантий своих правительств. Он, так же как и Парижский клуб, на основе переговоров может перенести срок
1 Торговля услугами включает оплату заграничных перевозок, туризм, куплю и продажу патентов и лицензий, международное страхование.
2 Россия в цифрах, 2006. С. 423.
уплаты долга и процентов на более позднее время, если страна проводит мероприятия по оздоровлению экономики по программе МВФ. Величина долга России банкам — членам Лондонского клуба составляет около 32 млрд долл.
На 1 января 2007 г. внешняя задолженность России составляет примерно 80 млрд долл.
Проблема рассчитаться с долгами и процентами по ним для России осложнена тем обстоятельством, что за рубеж из России уходит и оседает в зарубежных банках ежегодно от 15 до 20 млрд долл.
По мнению ряда ученых России, для решения проблемы внешней задолженности необходимы следующие мероприятия:
прекращение вывоза капиталов за границу нелегальным путем;
организация сети государственных банков и крупных промышленных государственных компаний;
перенесение сроков платежей по внешним долгам на 10 лет;
4) разработка плана восстановления промышленности и сельского хозяйства и доведение выпуска их продукции до уров ня 19901991 гг.
Влияние негативных факторов будет в России постепенно уменьшаться, экономика страны стабилизироваться, уже появились признаки роста промышленного производства. Россия будет все глубже входить в мировое сообщество. Она будет решать проблемы внешнеэкономической деятельности, используя для этого свой промышленный и научный потенциал.