<<
>>

Щебляков Е.С. ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Аннотация: в статье рассмотрен ряд аспектов нормативного право­вого регулирования бюджетных отношений. Правовое регулирование разви­тия бюджетного законодательства есть часть государственной финансо­вой политики как в целом России, так и отдельных субъектов федерации.

Abstract: The article considers some aspects of normative legal regulation of budgetary relations. Legal regulation of development of the budgetary legislation is part of the state financial policy as a whole in Russia and constituent entities of the Federation.

Ключевые слова: бюджетная политика, нормативное правовое регу­лирование, бюджетная система, федерация, субъекты федерации.

Keywords: Fiscal policy, normative legal regulation, budget system, Federa­tion, subjects of the Federation

Бюджетная система страны является основной финансовой базой дея­тельности государственных органов власти и органов местного самоуправле­ния в сфере экономического и социального развития соответствующих тер­риторий.

Исторический опыт и практика формирования бюджетных систем в различных странах, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой, свидетельствуют о том, что, несмотря на разнообразие бюджетных моделей, все они формировались под влиянием поиска оптимального взаимодействия между бюджетами разного уровня, которое обеспечивало бы финансовую са­мостоятельность каждого субъекта власти в едином государстве. В России этот процесс начался одновременно со становлением демократического госу­дарства и является одним из ключевых факторов экономического и политиче­ского развития страны.

С начала 90-х годов XX века в России активно развиваются федератив­ные отношения, в том числе и в бюджетной сфере. Этот период характеризу­ется серьезными проблемами финансово-экономического характера, которые в значительной степени были обусловлены слабой организационно-правовой базой регулирования бюджетных отношений.

Попытки формирования бюд­жетной системы федеративного типа предпринимались без необходимой для такого перехода подготовительной работы, в частности, в области права. Проблемы регламентации всех элементов бюджетного устройства также не получили полного решения.

Лишь за последнее десятилетие в организации бюджетных отношений России произошли существенные изменения: выделены три уровня в составе бюджетной системы Российской Федерации; сама она строится на совершен-

118

но иных, чем в советское время, принципах построения; проведена первая си­стемная реформа межбюджетных отношений; продолжается процесс разгра­ничения бюджетных полномочий между органами власти разного уровня; и т.д. Все это позволяет утверждать, что взаимоотношения между звеньями бюджетной системы Российской Федерации уже переведены в качественно иной, более рациональный режим функционирования.

Однако, осуществленных преобразований недостаточно для приведе­ния бюджетной системы России в соответствие с принципами бюджетного федерализма. Становление современной бюджетной системы страны еще да­леко не завершено. До сих пор подвергаются обоснованной критике практи­чески все основные ее элементы: нормативно - правовая база; принципы по­строения; действующий механизм разграничения расходных полномочий между органами власти разного уровня, а соответственно - и расходов между бюджетами; состав и структура доходов территориальных бюджетов; спосо­бы бюджетного выравнивания и др.

Современное развитие общества все ближе подходит к истине, что се­годня не время, а информация - это деньги. Этот аспект характерен не только для отдельного представителя общества, но и для государства в целом.

Информация - это основа устойчивого развития для успешного плани­рования и принятия решений. Поэтому эффективность анализа и планирова­ния финансовой деятельности государства напрямую зависит от полноты и качества используемой информации государственными органами .

В отечественной юридической науке изложена концепция планирова­ния как метода деятельности государства.

Наиболее полно и убедительно указанная точка зрения выражена в работах О.Е. Кутафина .

По мнению А.С. Петрова, планирование состоит из следующих эле­ментов: анализ, прогнозирование, моделирование, программирование, орга­низация выполнения плана . А.Е. Лунев относит к планированию действия по составлению плана, а также организационное руководство, обеспечивающее доведение плановых заданий до исполнителей, разработку и реализацию мер, способствующих исполнению плана, контроль за ходом выполнения плана и др. .

Следовательно, в бюджетной сфере планирование представляет собой часть бюджетного процесса, позволяющее определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: федеральном, региональном, муниципальном. Результативное бюджетное планирование - основа эффективного государственного и муни­ципального управления.

В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законодательством Российской Федерации дея­тельность органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотре­нию проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю над их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внеш­ней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

119

Можно выделить следующие черты бюджетного процесса.

Во-первых, бюджетный процесс - это важнейшее направление финан­совой деятельности государства и муниципальных образований. Аккумули­рование, распределение и использование денежных фондов публичных обра­зований производится только в процессуальной форме. Бюджетный процесс включает в себя правотворческую (законотворческую) деятельность по под­готовке проектов (решений) о бюджете, их рассмотрению и утверждению, со­ставлению, рассмотрению и утверждению отчетов об исполнении бюджетов, организационно-распорядительную деятельность по исполнению бюджетов, деятельность по контролю над исполнением бюджетов.

Таким образом, од­ной из черт бюджетного процесса является многоплановость деятельности, входящей в его содержание.

Во-вторых, бюджетный процесс осуществляется строго определенным кругом субъектов, которые получили название участников бюджетного про­цесса. Каждый из них наделен определенным кругом полномочий, которые реализуются на одной или нескольких стадиях бюджетного процесса. Право­вое положение участников бюджетного процесса определяется нормами бюджетного законодательства .

В-третьих, бюджетный процесс разделен на стадии, последовательно сменяющие друг друга и направленные на решение определенных задач.

В процессе исполнения бюджета обеспечивается реальное, полное и своевременное поступление денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды и своевременное выделение и использование реальных денежных средств из бюджета и внебюджетных фондов для обеспечения выполнения всех задач и функций государства. Именно поэтому в БК РФ уточняются полномочия всех участников бюджетного процесса .

В Российской Федерации процесс исполнения бюджета начинается 1 января и заканчивается 31 декабря текущего финансового года и осуществля­ется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. При исполне­нии федерального, бюджета субъектов, а также местного бюджета, важное значение имеют сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, а также указания о порядке применения бюд­жетной классификации.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Финансовый орган (министерство финансов Красноярского края) уста­навливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств (мини­стерство образования и науки Красноярского края), главными администрато­рами доходов бюджета, главными администраторами источников финанси­рования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществ­ляются финансовым органом или уполномоченным органом исполнительной власти (ст. 217.1 БК РФ) .

120

Кассовый план с помесячной детализацией составляет отдел бюджетов министерства финансов Красноярского края до начала очередного финансо­вого года и утверждается министром финансов Красноярского края не позд­нее последнего рабочего дня отчетного финансового года.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

При исполнении бюджета по расходам обязательным элементом явля­ется открытие распорядителями и получателями средств бюджета лицевых счетов в органах федерального казначейства. Открытие и режим лицевого счета отнюдь не подпадают под действие правил о договоре банковского сче­та и не являются вообще предметом регулирования гражданского права. При этом установлено, что открытие лицевого счета осуществляется по разреши­тельной надписи руководителя и главного бухгалтера органа Федерального казначейства на заявлении на открытие лицевого счета. До 2003 г. существо­вала норма, согласно которой при открытии лицевого счета распорядителя или получателя средств орган федерального казначейства (тогда еще терри­ториального органа Минфина России) заключает с клиентом договор об об­служивании лицевого счета, в котором определены права и обязанности сто­рон . В настоящее время заключение договора между владельцем лицевого счета и территориальным органом Федерального казначейства не практику­ется, достаточно решения главного распорядителя средств бюджета и предо­ставления установленного набора документов.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает следующие этапы:

- уточнение и доведение росписи;

- принятие обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- кассовый расход;

- подтверждение исполнения денежных обязательств (выписка из лице­вого счета бюджетного/автономного учреждения).

Общее, неукоснительно соблюдаемое, правило таково, что объем ас­сигнований не может быть меньше объема лимитов бюджетных обязательств, которые отражаются в бюджетной смете. Ответственность за непревышение утвержденных лимитов бюджетных обязательств несут органы федерального казначейства.

Отдельно следует остановиться на проблеме принятия денежных обя­зательств получателями бюджетных средств. В соответствии с БК РФ, де­нежное обязательство представляет собой обязанность получателя бюджет­ных средств уплатить бюджету, физическому или юридическому лицу определенные денежные средства в соответствии с выполненными условия­ми гражданско-правовой сделки.

То есть, по своей сути денежное обязательство представляет собой гражданско-правовое обязательство, вытекающее из сделки. Проблема состо­ит в том, что в случае отсутствия соответствующих расходов в сводной бюд­жетной росписи и утвержденных лимитов бюджетных обязательств санкцио-

121

нирования платежа не происходит и денежное обязательство не может быть оплачено. Гражданско-правовая сделка, однако, сохраняет свою силу, и при отсутствии выплат со стороны контрагента (публично-правового образова­ния) кредитор (поставщик товаров, работ и услуг по заключенному договору) вправе обратиться за защитой своих интересов в суд.

Начиная с 1 января 2000 г. пунктом 10 статьи 158 БК РФ в практику правоприменения была введена норма, согласно которой обязанность по представлению ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Рос­сийской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного само­управления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате из­дания актов органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возлагается на главного распорядителя средств соответствующего бюджета по ведомственной принадлежности, который должен выступать в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муници­пального образования в качестве представителя.

С этого же момента арбитражные суды Российской Федерации в каче­стве ответчика по делам о возмещении ущерба, причиненного органами госу­дарственной власти и их должностными лицами, стали привлекать соответ­ствующих главных распорядителей бюджетных средств. Окончательно данная судебная практика нашла закрепление в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюд­жетного кодекса Российской Федерации».

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что, со­гласно пункту 10 статьи 158 БК РФ, в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в по­рядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, определение которого дано в пункте 1 указанной статьи БК РФ. При принятии такого искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указа­ние истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу.

В данном случае суд, при подготовке дела к судебному разбиратель­ству, должен выяснить, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства. Если государственный

122

(муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных

средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соот­ветствующий статус (в связи с передачей полномочий иному органу или в связи с ликвидацией) в качестве представителя публично-правового образо­вания надлежит привлекать орган, обладающий необходимыми полномочия­ми на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) - соответ­ствующий финансовый орган публично-правового образования.

Судами общей юрисдикции, вследствие неоднократно высказанной по­зиции Верховного Суда Российской Федерации по искам к Российской Феде­рации или к казне Российской Федерации в качестве ответчика, как правило, привлекается Минфин России (финансовый орган), а не главный распоряди­тель бюджетных средств.

Свою позицию Верховный Суд Российской Федерации аргументировал таким образом, что БК РФ регулирует правоотношения между субъектами этих правоотношений в процессе составления проектов бюджетов, их утвер­ждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней. Перечень участников бюджетного процесса приведен в статье 152 БК РФ. Физические лица в этом перечне не указаны, следовательно, они не являются участниками бюджетного процесса и нормы БК РФ к правоотно­шениям, в которых одной из сторон выступают граждане, неприменимы.

Следующим аргументом, который приводили суды общей юрисдикции при привлечении в качестве ответчика от имени Российской Федерации Минфина России, является то обстоятельство, что, начиная с 2001 г. и по настоящее время, согласно статье 242.2 БК РФ, исполнение решений судов по искам к казне Российской Федерации возложено на Минфин России (а не на главных распорядителей средств федерального бюджета).

В настоящее время Российская Федерация находится в процессе эко­номического становления. Поэтому, очень важно правильно и грамотно со­здавать нормативно-правовую базу экономическим отношениям и структу­рам экономического регулирования государства. Одним из механизмов регулирования является бюджетная система государства и включённый в нее государственный бюджет.

По нашему мнению бюджетное законодательство требует изменения следующих положений:

1) В БК РФ не содержится четкого понятия «бюджетное устройство», в связи с этим оно могло бы звучать следующим образом: «бюджетное

устройство - это основанные на правовых нормах принципы построения бюджетной системы, ее структура и организация взаимодействия входящих в нее бюджетов по линии их доходов и расходов».

2) Эффективность функционирования бюджетной системы России в

настоящее время не очень высока, для устранения этого необходимо:

- создать бюджетный механизм, способный работать в новой эконо­мической, правовой среде;

123

разработать новые методологические подходы к формированию бюджетного устройства России, которые должны были быть сформулирова­ны в концепции бюджетного устройства РФ;

- привлечь к разработке новых методологических подходов помимо Министерства финансов РФ научно- исследовательские центры (например, НИФИ), научные кадры вузов;

- провести анализ предложений по данному вопросу со стороны субъ­ектов РФ, местных органов власти.

3) Бюджетная система Российской Федерации основывается на трина­дцати принципах, которые требуют уточнения и дополнительного обоснова­ния с точки зрения возможности их практической реализации. В связи с этим мы предлагаем статья 34 БК РФ «Принцип эффективности использования бюджетных средств» можно изложить в следующей редакции «Принцип ре­зультативности и эффективности использования бюджетных средств». Так как участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий не только должны эффективно распоряжаться бюджетными средствами, но и достигать результата, запланированного при формировании бюджета на соответствующий год.

4) Рассматривая бюджетную классификацию РФ, можем заметить, что за последнее время бюджетная классификация по существу менялась раз в год. Это свидетельствует, прежде всего, о том, что оптимального варианта де­тализации доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не было выработано. Следует отметить также, что как специфиче­ский объект регулирования госсектор не обозначен в бюджетной классифи­кации ни в части доходов, ни в части расходов. Все имеющиеся в Бюджетном кодексе РФ виды расходных классификаций госбюджета (функциональная, экономическая и ведомственная) не содержат распределения ресурсов по формам собственности, и на основе существующих методик невозможно оценить средства, направляемые непосредственно в госсектор. В связи с этим необходимо внести изменения в БК РФ и закрепить доходную и расходную классификацию госсектора в ныне действующей бюджетной классификации, утвержденной Приказом Минфина России от 21.12.2012 № 171н «Об утвер­ждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Россий­ской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

5) Для России, как федеративного государства характерно трехуровне­вое строение ее бюджетной системы. Острой проблемой бюджетов всех уровней является дефицит бюджета. Существование бюджетного дефицита еще не свидетельствует о серьезных экономических проблемах страны. Важ­но определить, каковы его размеры. Если дефицит бюджета не превышает 2 - 3% ВВП, это дает основание надеяться, что в экономике страны достаточно резервов, чтобы изыскать дополнительные финансовые ресурсы для его по­крытия. Если же бюджетный дефицит свыше указанных нормативов, это яв­ляется характерным показателем экономического неблагополучия в стране и может повлечь за собой серьезные не только экономические, но и политиче-

124

ские и социальные последствия. Для устранения этой проблемы государ­ственные органы должны:

- минимизировать дефицит бюджета;

- определить источники и способы его финансирования, установив верхние пределы государственного внутреннего и внешнего долга Россий­ской Федерации;

- установить взаимовыгодные и эффективные отношения между бюд­жетами разных уровней.

6) Еще одной проблемой настоящего времени является отсутствие чет­кого разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы, хотя такое разграничение является основой бюджетных взаимоотношений. Также отсутствует достаточно обоснованная методология организации бюджетного устройства в стране и в субъектах федерации, не разработана система стимулов к самообеспеченности территорий в рамках действующей системы их устройства. Поэтому мы полагаем, что Правитель­ству РФ необходимо разработать законопроект по совершенствованию бюд­жетного устройства через регулирование бюджетов разных уровней благода­ря их экономическому выравниванию, в основе которого должен лежать экономический и финансовый потенциал крупных районов или групп субъек­тов федерации. Так как при нынешней модели бюджетного устройства реги­оны, отмеченные высоким уровнем экономической активности, не имеют стимулов наращивать долю отчислений в федеральный бюджет, а слабые ре­гионы заинтересованы в дотации со стороны федерального центра. Использо­вание разработанного Правительством РФ механизма позволит реализовать, как минимум, три функции бюджетного регулирования в регионе: - выравни­вание минимальной бюджетной обеспеченности, укрепление доходной базы и стимулирование самостоятельного развития муниципальных образований.

7) БК РФ не содержит понятия «бюджетное правонарушение». Данный термин подменен понятием «нарушение бюджетного законодательства», что не является одним и тем же и не позволяет контрольным и правоохранитель­ным органам устанавливать в выявленном противоправном деянии состав правонарушения и, следовательно, привлекать к ответственности на законных основаниях. В связи с этим мы полагаем, что в в статью 6 БК РФ можно до­бавить следующее понятие бюджетного правонарушения: «Бюджетное пра­вонарушение - неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленно­го бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней».

8) Острой проблемой в настоящее время также является нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ). Неотъемлемой составной частью финансовой дея­тельности государства и муниципальных образований должен быть жесткий финансовый контроль расходования не только средств государственных вне­бюджетных фондов, но и бюджетных средств в целом.

125

В связи с этим, мы полагаем, что необходимо ужесточить наказание должностных лиц за преступления в бюджетной сфере. Хотя в настоящее время наблюдаем обратное, так, например, если ранее по ст. 285 УК РФ мак­симальное наказание за такого рода деяние предусматривалось в виде лише­ния свободы до четырех лет, то в настоящее время, согласно Федерального закона от 8 февраля 2003 г. № 162-ФЗ по ст. 285.1 за нецелевое расходование бюджетных средств и по ст. 285.2 УК РФ за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов предусматривается более мягкое наказание - лишение свободы на срок до двух лет. Поэтому мы настаиваем на возврате формулировки статьи 285 УК РФ в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ п.1 абзац второй «наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права зани­мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».

9) Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность бюджетной системы РФ в рамках федеративного устройства едина на всех ее уровнях. Бюджетный кодекс Российской Федерации является вполне достаточным нормативным правовым актом, регулирующим бюджетные отношения на муниципальном уровне. Однако, федеральный законодатель, по всей вероят­ности, так не считает. Иначе невозможно объяснить причину включения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ почти двух десятков ста­тей, регулирующих муниципальные бюджетные отношения.

В связи с этим, мы полагаем, что можно исключить из Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ статьи 52, 53, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, которые по существу, дублируют соответствующие статьи Бюд­жетного кодекса Российской Федерации. Таким образом, при наличии БК РФ, который в сфере регулирования бюджетных отношений имеет приоритет по сравнению с другими федеральными законами и достаточно подробно регу­лирует вопросы формирования, утверждения и исполнения местных бюдже­тов, нецелесообразно повторять их содержание в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Такое дублирование не только противоречит пра­вилам юридической техники, оно усложняет работу разработчиков и испол­нителей местных бюджетов, не способствует развитию экономической и со­циальной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

10) На современном этапе, бюджет находится в постоянном развитии, движении. Последовательную смену состояний, стадий развития можно определить как бюджетный процесс. Для обеспечения прозрачности и откры­тости бюджетного процесса Правительству РФ необходимо:

- разработать методические рекомендации по представлению бюдже­тов всех уровней и отчетов об их исполнении в понятной, информативной и компактной форме для граждан;

126

- создать Единый портал бюджетной системы Российской Федерации, который сделает доступной в режиме реального времени структурированную с учетом потребностей заинтересованных пользователей информацию о бюджетном процессе;

- усовершенствовать методологию планирования бюджетных ассиг­нований, используемую как при составлении среднесрочного финансового плана, так и при подготовке проекта бюджета на три года. Именно в ее рам­ках необходимо урегулировать, в какие сроки и каким образом должны при бюджетном планировании использоваться данные из реестров расходных обязательств;

- построить полноценное взаимодействие субъектов бюджетных от­ношений на единой информационной инфраструктуре системы «Электрон­ный бюджет». При создании системы необходимо учесть общемировые принципы «электронного государства» на каждом этапе формирования, утверждения и аудита финансовой информации.

127

<< | >>
Источник: В. Ю. Колмаков, М.П. Шубский, О.В. Андренко, [и др.]. Финансовая онтология современности : монография / В. Ю. Колмаков, М.П. Шубский, О.В. Андренко, [и др.] ; отв. ред. В. Ю. Колмаков. - Красноярск : тип. КрасГМУ,2016. - 163 с.. 2016

Еще по теме Щебляков Е.С. ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ:

  1. 20. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  2. 2.2. Система источников правового регулирования потребительского кредитования в России и в зарубежных правопорядках
  3. Нормативно-правовое регулирование
  4. § 1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования
  5. ВОПРОС 14 Аудит как вид независимого финансового контроля, его содержание и правовое регулирование
  6. Глава II Нормативно-правовое регулирование ипотечного кредитования в Российской Федерации и перспективы его развития
  7. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  8. СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
  9. 2.4. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений
  10. 4. Нормативно-правовое регулирование
  11. Щебляков Е.С. ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  12. С.М. Трашкова ОСНОВЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
  13. Оглавление
  14. §3. Основы правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации
  15. § 1.1. Общественные отношения, складывающиеся в сфере использования атомной энергии: история, источники и принципы правового регулирования
  16. Правовое регулирование полномочия на осуществление аудита эффективности на уровне субъектов Российской Федерации
  17. Глава 2. ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  18. § 1. Особенности нормативно-правового регулирования обязательного страхования граяеданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств
  19. § 2. Особенности нормативно-правового регулирования обязательного страхования профессиональной ответственности
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -