преодоление лукаВстВа дВойных стандартоВ
Преодоление лукавства двойных стандартов как путь движения к демократии, основанной на принципе обеспечения «свободы, равенства и братства», означает:
1. Равенство всех перед законом.
Закон для всех один, а не так, как в случае с выполнением правил дорожного движения, — все стоят в пробке, а те, кто отвечает за безопасность дорожного движения, едут со световыми сигналами по встречной полосе, нарушая эти правила. И работникам прокуратуры, получающим зарплату из средств налогоплательщиков за контроль за соблюдением законодательства в стране, также почему-то разрешили в России нарушать правила дорожного движения. И таких примеров можно привести много, когда представители одних профессий искусственно ставятся в привилегированное положение по сравнению с представителя-
74
ми других профессий, что является основой для снижения производительности труда в данной сфере.
Как только будет достигнуто равенство всех перед законом, будет уничтожено и действие многих неформальных законов, т.е. преодолен отрыв реальной практики, реальных условий жизни от того, что установлено действующим законодательством.
2. Равенство всех по условиям жизни в стране.
Власть ответственна за создание условий жизни в стране — именно от нее зависят условия хозяйствования, состояние дорог, транспорта, развитие социальной сферы и т.д. Если происходит отрыв власти от народа, то возникает лукавство двойных стандартов — есть условия жизни для большинства населения и для власти, обязанной улучшать эти условия жизни, но улучшающей их только для себя. В итоге — транспорт для народа и транспорт для власти, магазины для народа и магазины для власти, поликлиники и места отдыха для народа и для власти и т.д. Как только власть преодолеет свое высокомерие и станет пользоваться теми же услугами, что и большинство населения, ситуация в стране сразу же улучшится — чище станет в метро, повысится безопасность транспорта, улучшится обслуживание в магазинах, повысится культура торговли и т.д.
А главное — станут более реальными принимаемые для народа социальные гарантии — размер минимальной заработной платы и уровень прожиточного минимума.3. Правдивость информации о жизни в стране.
Правдивая подача информации связана как с компетентностью специалистов, которые ее собирают, обрабатывают и распространяют, так и со сложившимися в обществе морально-нравственными устоями.
У программистов используется такое довольно грубое выражение «мусор вводишь, мусор получаешь». Если вводить в компьютер информацию, которая не отражает реальной ситуации на предприятии, то и полученные расчеты будут также недостоверными. А значит, и принимаемые управленческие решения будут неэффективными, а разрабатываемые проекты развития — нереализуемыми. И это — не отвлеченные рассуждения, а конкретные деньги, которые предприятие теряет или недополучает в своей работе.
В свою очередь российское общество должно научиться противостоять распространению информации, основанной на обмане. Например, массовый обман населения с потребительскими кредитами — в объявлении для привлечения клиентов надпись «беспроцентный кредит», но по факту этот кредит мог до недавнего времени, пока этим вопросом не занялись антимонопольные органы, обойтись фактически обманываемому клиенту с помощью недостоверной информации до 70% годовых. После того ЦБ обязал российские банки раскрывать эффективную процентную ставку с 1 июля 2007 г., рекомендовав формулу для ее расчета, в феврале 2008 г. Генпрокуратурой и Роспотребнадзором РФ было отмечено, что банки уклоняются от выполнения этого требования и
75
приводятся такие примеры: по отдельным кредитным продуктам в банке «Пушкино» реальная ставка по потребительским кредитам составляет 152%, в «Абсолют-банке»— 776%, а некий НДМ-банк вместо обещанных заемщикам процентов в реальности получал аж 1977%[113].
Другой пример — изменение технологии выбора в Государственную Думу РФ. В чем заключается демократическая основа любого общества? В том, в частности, что мы можем раз в четыре года избирать наиболее достойных в законодательный орган.
В ходе предвыборной кампании распространялась информация о кандидатах, которых можно отнести к одним из самых известных людей в России. Именно за них и голосовали россияне. Но как проинформировал Центризбирком, 116 избранных кандидатов в Думу, т.е. четверть законодательного органа страны, отказались от своих мандатов, и вакантные мандаты переданы их коллегам, занимающим следующие места в соответствующих региональных списках. То есть мы избирали одних, а работать в Думе будут другие[114].Неправдивое представление информации влечет за собой не решение, а усугубление накопившихся проблем. Россия не только самая большая страна в мире по своей территории, а ее народ — один из самых терпеливых. Россия, к сожалению, является лидером и по ряду печальных показателей — по уровню коррупции, по числу жертв в дорожнотранспортных происшествиях, по объемам импорта низкокачественных продуктов питания, по уровню разрыва продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, по темпам снижения численности населения в мирное время, а также уровню дифференциации доходов населения и дифференциации показателей социально-экономического развития регионов.
Сокрытие правдивой информации сопровождается отлучением от власти интеллектуальной элиты страны, кулуарным принятием решений, которые неизбежно, в результате своей слабой проработанности, приведут к негативным последствиям. Назовем лишь несколько главных резервов, которыми Россия пока просто пренебрегает.
Первое. Страна имеет уникальное геополитическое положение — самый короткий путь из Европы в Азию, но многомиллиардные доходы от транзита грузов идут мимо России.
Второе — это один из самых высоких туристских потенциалов. Усредненный показатель туристского потенциала России составляет 56%, в то время как у Турции он оценивается всего в 38,4%, Греции — 35, Италии — 49, Франции, Испании и Германии — несколько более 50%. То есть наша страна обладает значительным туристским потенциалом, который выше, чем в других странах, в том числе Франции, 30% ВВП которой формируется за счет туризма.
Однако мы не можем до сих пор развить и поддержать свой российский туризм и ездим отдыхать за рубеж, усугубляя отрицательное сальдо баланса услуг в платежном балансе страны и развивая экономику Турции, Египта, Испании, Франции и т.д.Третье. Россия по своему природно-климатическому потенциалу все эти годы могла бы обеспечивать себя продовольствием, причем все, что должно сделать государство в этом направлении, уже 10 лет как хорошо известно, но вместо этого Россия является крупнейшим импортером по многим продуктам питания, причем в основном низкокачественным. Причем если раньше в мировой практике ставился вопрос о применении продовольственного оружия, то сейчас мы фактически потребляем отходы мирового продовольственного рынка: генетически модифицированные продукты, продукты длительного хранения с химическими составляющими, продукты с истекшими сроками хранения и т.д. В результате в наш организм поступает в 100 раз больше вредных веществ, чем у населения стран с развитой рыночной экономикой. И это при том, что в этих странах число аллергиков каждые 10 лет удваивается[115]. Фактически из-за неумения оценить народнохозяйственную эффективность государственной финансовой поддержки российскому сельскому хозяйству объем совокупной денежной массы в нашей стране уменьшается в сторону поддержки иностранных производителей, а продолжительность жизни не увеличивается из-за некачественного продовольствия. Следствием разрушения потребительского рынка нерациональной системой государственного регулирования и отсутствия заботы об обеспечении россиян свежей продукцией собственного производства является долговременная тенденция снижения продолжительности жизни при самом большом в мире 13-летнем показателе разрыва между продолжительностью жизни мужчин и женщин. А без трудовых ресурсов никакие экономические успехи невозможны.
Четвертое. В стране имеются значительные накопления инвестиций и в то же время — огромная потребность в обновлении основных средств. Российская экономика вот уже 17 лет работает в аварийно-спасательном режиме вместо планово-предупредительного.
Пятое. Все ведущие страны мировой экономики имеют свои отрасли-лидеры, точнее кластеры отраслей, но все эти страны объединяет одно — это приоритет инвестиций в человеческий капитал — в науку и образование, которые поддерживаются в первую очередь за счет государства.
Одна из таких проблем — качество российского образования. Министр образования А.А. Фурсенко в ходе встречи с учителями был вынужден признать, что более 80% школьной литературы содержит фактические ошибки, не говоря уже о многочисленных нарушениях орфографических и грамматических правил русского языка[116]. По нашей оценке, не содержит грубых методологических ошибок лишь 2% издаваемой в настоящее время для системы высшей школы учебной экономической литературы[117] [118]. Кроме государства, никто эту ситуацию с учебной литературой не исправит. И наконец, шестое. Огромный резерв увеличения ВВП — малые предприятия. Нет никаких непреодолимых препятствий, чтобы те, кто сегодня не имеет хорошей работы, организовали собственное дело, и вместо 10—12% малые предприятия создавали бы более 50% ВВП, как 3 это уже давно существует в странах с развитой рыночной экономикой . То есть речь идет в основном об организационно-интеллектуальных проблемах, решение которых зависит от уровня профессионализма и компетентности высших управленческих кадров, о необходимости смены образа государственной власти и повышении эффективности ее работы. А чем скорее будет изменено в стране ее лицо, тем быстрее Россия восстановит свой статус мировой державы. заключение Переход к нравственной экономике, безусловно, — результат усилий всего общества, а не отдельных его личностей. В то же время нравственность как система вечных ценностей будет существовать всегда, и, как доказывает история, в любом обществе будут жить люди, которые не станут боятся давления и устрашения власти, пренебрегут своим благосостоянием ради следования по пути, предначертанному Богом. И не ради того, чтобы стать святыми, а ради удовлетворения потребностей своей собственной души, внутренней неспособности идти по-другому, даже если этим негативным путем следует большинство. И все же не поздно еще поменять вектор развития экономики России, заложенный еще в начале 1990-х гг., — с негативной, основанной на алчности, обмане, теневом обогащении узкой группы лиц за счет оставшейся части общества, искажении действительности, на позитивную экономику, базирующуюся на иных ценностях, а именно на правдивости подачи информации, честности, уважении друг к другу, желании сделать добро, открытости. Для предприятий — это создание качественных, безопасных для здоровья товаров и оказание полезных услуг по доступным ценам и при достойной зарплате работников. Для государственных органов — это реальная забота о людях, ответственное выполнение своих функций, помощь, а не устрашение предприятий и населения. Для каждого из нас как членов общества, если кратко, это стремление успеть сделать как можно больше добрых дел, прожить жизнь так, чтобы не было за нее стыдно. Модель позитивной экономики реализована во многих странах мира. Фактически — это формула экономического успеха. Конечно, элемент социально-экономического неравенства, уничтожения сильным слабого, мафия, коррупция, теневая экономика — все это остается, но не является основной характеристикой управления государством, поскольку черты позитивного развития существенно преобладают. И завершить эту книгу можно прекрасными словами Владимира Довганя: «Я долго размышлял, почему Россия, населенная трудолюбивыми и в основном добрыми людьми, обладающая колоссальными природными ресурсами, живет в материальной бедности, духовной нищете. Главную причину вижу в том, что паства осталась без пастырей. Были и есть попытки вести народ. Их предпринимали деятели экономики, отцы церкви и, естественно, политики — не все же они забыли совесть. Но по отдельности у них не получается. Нужен синтез духовного наставника, политика и экономиста. Нужна деятельность множества единомышленников, объединенных в организацию. Речь идет о политической партии. Тогда вся Россия- матушка может стать домом-храмом, в котором человек будет жить в мире с собой, другими людьми, в единении с природой, в счастье»1. Переход на позитивный путь развития, позволяющий консолидировать российское общество, возможен в короткие сроки, и в основном связан с вовлечением в процесс управления страной позитивно мыслящих, компетентных, духовно развитых специалистов, способных только на основе применения своих знаний существенно повлиять на темпы экономического роста и повышение уровня жизни в стране.