<<
>>

Новая модель развития северного города-центра

Постиндустриальная модель развития города предполагает нарастание ценности нематериальных активов, среди которых важная роль принадлежит символам городской культуры, индустриального наследия и др.

(Город в постиндустриальной экономике рассматривается как место создания новых символов). Эти символы и знаки, способные сплотить городское сообщество, сформировать у жителей местную идентичность, стать атрибутами для событийного туризма (фестивали, киносессии и др.), должны быть найдены в богатом культурном наследии города, в его экономической истории.

В индустриальной модели городского развития центральное место принадлежало заводу, фабрике. В новой, постиндустриальной модели центральное место принадлежит университету. Местный университет, тесно взаимодействующий с ним городской научно-образовательный комплекс, становятся градообразующими производствами, фундаментальными факторами конкурентоспособности города. В совокупности они обеспечивают способность города стать генератором нового знания, нужного и востребованного колымской периферией, эффективно переинтерпретировать старое знание плановой системы, в новое, уже рыночной. Университет, весь научно-образовательный комплекс все в большей степени опираются на местных партнеров — частных спонсоров, коммерческие структуры, муниципальный заказ; сетевое взаимодействие между ними повышает общую конкурентоспособность муниципальной экономики.

Возвышение университета, устойчивое взаимодействие города и университета означают постепенное превращение Магадана в студенческий город, университетский город, который предоставляет высококачественные услуги для студентов. Студенческое сообщество повсеместно ускоряет процессы постиндустриальной трансформации городской экономики. Студенты, которые остаются после окончания университета в Магадане, увеличивают человеческий капитал города. Человеческие ресурсы столичного города уже испытывают и будут испытывать усиливающуюся конкуренцию корпоративных, областных и муниципальных структур за квалифицированные кадры.

Стратегия дружественного к студентам города может привлечь в университет новых выпускников из северо-восточной периферии. Задача обеспечения интеграции иногородних студентов внутри городского сообщества становится очень важной. Речь идет о роли студентов в принятии городских решений, превращении студентов и академического сообщества в новый фактор городского развития. Целесообразно формировать особый студенческий сегмент рынка жилья, с более низкими ценами аренды, с возможностями снимать комнаты в мансардных этажах, которые неизбежно будут появляться в новой застройке Магадана.

Важной задачей является дальнейшее внедрение информационно-цифровых технологий в различные сферы жизнедеятельности муниципального образования, в том числе управление. Современная разобщенность, «закрытость» баз данных приводит к избыточным затратам на накопление и хранение информации. В результате при достаточно большом объеме информации, накопленной в ведомственных хранилищах данных, и высоком уровне технического обеспечения телекоммуникаций, информационные потребности жителей остаются неудовлетворенными из-за несовместимости информации, а также ведомственных барьеров. Разобщенность проявляется и в процессах современного использования информационных технологий, отсутствии координации при разработке информационных систем. Необходим качественно новый подход к обработке информации с применением последних достижений информатики и телекоммуникационных технологий. Главными факторами в таком подходе можно назвать объединение информационных потоков и разграничение доступа к информации.

Магадан как сетевой город-центр должен обеспечивать прекрасный доступ к широкополосным сетям, широкое распространение Интернета среди

Т4» образованного населения. Доступность знания и информационных технологий для горожан должна означать не просто «физическую» к ним близость, но их органичную вписанность в электронные сети, широкий обмен знанием среди всего магаданского сетевого сообщества.

Для новой модели города характерна высокая мобильность населения, обеспеченная беспрецедентным для среднего российского города уровнем автомобилизации.

На начало 2005 г. на каждую вторую магаданскую семью приходится по автомобилю. Как правило, более квалифицированные работники оказываются и более мобильными.

Но новая мобильность города может быть понята и как легкость передислокации видов экономической деятельности внутри городского контура, как радикальная трансформация всей природы городского пространства — от стационарного переход к пространству потоков и непрерывных перемещений, с постоянно уменьшающейся зависимостью от немобильных производств, жестко фиксированных в пространстве.

Возвышение роли города-центра северо-восточной периферии России происходит на фоне возникновения новой модели миграционного поведения жителей колымских районов. Раньше им были одинаково доступны поездки в Москву и в Магадан. Теперь же Москва стала много дальше, а Магадан в силу тотальной автомобилизации стал, наоборот, ближе. Ближние челночные и постоянные миграции из колымской периферии в областной центр и обратно стали поэтому привлекательнее. Раньше жители колымской периферии покупали товары и услуги в Москве, теперь же — в Магадане. Возникает новый феномен дальнего коммутирования — суточных, ежедневных, еженедельных вахтовых поездок в Магадан на работу, порой с кратким проживанием в Магадане. Границы Магадана теперь могут проводиться не только по административному контуру, но по ежедневному предельному коммутированию жителей трассы в город (поездка туда и обратно как радиус доступности и реального влияния города-центра на периферию).

По мере возвышения сектора услуг, увеличения общей мобильности населения возрастает значение издержек транспортировки людей (по причинам роста стоимости времени работников и эффектов пробок в утренние часы они повсеместно постоянно возрастают), которые становятся сравнительно важнее, чем издержки транспортировки товаров, грузов. Факторы коммутирования, передислокации людей в областном пространстве из колымской периферии в столичный город и обратно становятся существеннее, чем потоки массовых индустриальных грузов из города в колымскую периферию и из периферии в центр.

Автомобилизация способствует разрастанию городского пространства, появлению новых центров. В новой модели развития города, при постоянно возрастающей мобильности его жителей, будут все более «детализироваться» и бурно развиваться услуги по ремонту автомобилей, по автосервису: от первоначального общего ремонта, автозаправочных станций до мойки, паркинга, гаражей, покраски и в итоге возникновения городской системы автомобильно-дорожного сервиса. Потребуется система мероприятий для ликвидации существующих и предотвращения новых автомобильных пробок

Штаб-квартиры многих федеральных и корпоративных холдингов размещаются в столичном городе, который становится их базой для экспансии на ресурсные объекты колымской периферии.

Новая модель развития северного города-центра неизбежно учитывает факторы глобализации: растущую роль на рынке труда города-центра иностранных временных работников; культурных, информационных обменов и внешнеэкономической деятельности с партнерами европейских, азиатских стран, США и Канады. Другая черта новой модели — это разрастание досугового комплекса, что характерно и для европейских городов-центров: казино, ночных клубов, развлекательных центров, ресторанов и др.

Новая модель постиндустриального развития северного города-центра предполагает перевод его экономики на энергосберегающий путь развития и принятие первоочередных мер по реализации политики энергосбережения. Потребление энергоносителей городом складывается из расхода топлива на производство электрической и тепловой энергии, из потребления конечных энергоносителей населением, предприятиями коммунально-бытового хозяйства и бюджетными организациями, промышленностью. Поэтому энергосбережение является сквозной задачей, по всем направлениям городской экономики.

Проекты для северных столичных городов в этом важнейшем направлении предусматривают внедрение малоэнергоемких технологий и энергоэффективных видов оборудования, технических средств и материалов, реконструкцию котельных и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий при производстве и передаче энергии; обновление тепловых сетей с заменой физически и морально устаревшего оборудования, применение новых материалов и теплоизоляции; ремонт и реконструкцию жилых зданий с усилением теплоизоляции в целях снижения потерь теплоэнергии; предоставление налоговых льгот, кредитов организациям и предприятиям, осуществляющим энергосберегающие мероприятия; снижение потребления электроэнергии на освещение за счет автоматизации систем управления; установку коммерческих приборов учета на объектах жилищного фонда; предоставление услуг по организации учета и контроля потребления энергетических ресурсов (энергосервиса); ремонт и реконструкцию жилых зданий с усилением теплоизоляции в целях снижения потерь теплоэнергии; утепление подвалов, чердаков, оконных проемов с применением современных материалов; энергоаудит «проблемных домов», объектов ЖКХ, включающий энергетические обследования, оценку имеющихся резервов экономии и определение технико-экономической эффективности предложенных мероприятий по энергоресурсосбережению;

подготовку энергетических паспортов жилых зданий; установку общедомовых приборов учета[85].

Целесообразно создать специальный внебюджетный фонд энергосбережения за счет экономии средств предприятий и организаций, образующейся в результате выполнения энергосберегающих работ; экономических санкций за нерациональное и расточительное использование ресурсов в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами; средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по банковским вкладам, депозитам, займам, от использования средств фонда энергосбережения в деятельности иных юридических лиц; поступлений от мероприятий (благотворительных акций, лотерей), проводимых в пользу фонда энергосбережения; заемных средств банков, которые могут быть использованы на условиях безусловного возврата вложенных средств за счет ежемесячного отчисления части экономии, получаемой потребителем коммунальных услуг в результате снижения платежей благодаря установке приборов учета.

<< | >>
Источник: Пнлясов Александр Николаевич. И последние станут первыми: Северная периферия на пути к экономике знания. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ»,2009. — 544 с.. 2009

Еще по теме Новая модель развития северного города-центра:

  1. 4.3. Экономическое развитие Русского централизованного государства в сер. XV - сер. XVII вв.
  2. 1.2 Выявление базовых тенденций развития рынка банковских услуг на основе анализа зарубежного опыта развития банковского сектора экономики
  3. Тема 1. Особенности реализации стратегии устойчивогоразвития в России
  4. 1.3. Анализ формирования инвестиционной политики зарубежных стран в сфере промышленного развития
  5. Глава IVГОРОДА-ГОСУДАРСТВА И КОЛОНИИ
  6. Глава I ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX вв. МЕСТО РОССИИ В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ КАПИТАЛИЗМА
  7. Оглавление
  8. Центры и ценности
  9. Масштаб трансформации городов-центров северной периферии
  10. Реструктуризации Магадана как северного города-центра
  11. Новая модель развития северного города-центра
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -