ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

Извлечение из текста законопроекта, принятого ГД ФС РФ и отклоненного Президентом РФ

Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

Извлечение из Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 22.07.2002 № 156 «Об утверждении Инструкции по заполнению формы Федерального государственного статистического наблюдения № 4 - инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».

В данной форме организация представляет сведения об инновационной деятельности, связанной как с технологическими инновациями (по основному виду деятельности), так и с организационными и управленческими изменениями в ее системе.

Под технологическими инновациями в данной форме подразумевается деятельность организации, связанная как с разработкой, так и с внедрением инноваций. В частности, в промышленности - технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах; в отраслях сферы услуг - технологически новых или значительно усовершенствованных услуг и новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.

В промышленности различают два типа инноваций: продуктовые инновации и процессные инновации.

Продуктовые инновации включают в себя разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов. Технологически новый продукт - это продукт, чьи технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование принципиально новые либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых продуктов. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях, либо на сочетании существующих технологий в новом использовании, либо на использовании результатов исследований и разработок.

Технологически усовершенствованный продукт - это существующий продукт, для которого улучшаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность производства путем использования более высокоэффективных компонентов или материалов, частичного изменения одной или более технических подсистем (для комплексной продукции).

Процессные инновации включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на использовании результатов исследований и разработок. Такие инновации нацелены, как правило, на повышение эффективности производства или передачи уже существующей на предприятии продукции, но могут предназначаться также и для производства и поставки технологически новых или усовершенствованных продуктов, которые не могут быть произведены или поставлены с использованием обычных производственных методов .

В промышленности к технологическим инновациям не относят следующие изменения:

эстетические изменения в продуктах (в цвете, декоре и т.п.);

незначительные технические или внешние изменения в продукте, оставляющие неизменным его конструктивное исполнение, не оказывающие достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость того или иного изделия, а также входящих в него материалов и компонентов ;

расширение номенклатуры продукции за счет ввода в производство продукции, не выпускавшейся ранее в данной организации, но уже достаточно известной на рынке сбыта видов продукции (возможно непрофильной), с целью обеспечения сиюминутного спроса и доходов организации. Например, выпуск машиностроительным заводом в летний период непрофильной продукции, пользующейся сезонным спросом, - гвоздей.

В отраслях сферы услуг услуга считается технологической инновацией, когда ее характеристики или способы использования либо принципиально новые, либо значительно (качественно) усовершенствованы в технологическом отношении. Использование значительно усовершенствованных методов производства или передачи услуг также является технологической инновацией. Последнее может охватывать изменения в оборудовании или организации производства, связанные с производством или передачей новых или значительно усовершенствованных услуг, которые не могут быть произведены или переданы с использованием существующих производственных методов, или с повышением эффективности производства или передачи существующих услуг.

Внедрение новых или значительно усовершенствованных услуг, методов их производства (передачи) может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий, либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания - это результат исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков.

Перечисленные ниже изменения не являются технологическими инновациями, если они не относятся прямо к внедрению новых или значительно улучшенных услуг или способов их производства или передачи:

организационные и управленческие изменения, включая переход на передовые методы управления, внедрение существенно измененных организационных структур, реализацию новых или значительно измененных направлений в экономической стратегии предприятия;

внедрение стандартов качества, например, ISO 9000.

3) Извлечение из распоряжения Государственной службы дорожного хозяйства Министерства Транспорта Российской Федерации от 10.09.2002 № ОС-754-р «О введении в действие «Временного руководства по организации освоения инноваций при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорого и сооружений на них»

- инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию законченных научных исследований и разработок либо иных научно - технических достижений; разработка нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке дорожных работ и услуг; разработка нового или усовершенствованного технологического процесса, использованного в практической деятельности дорожных организаций и предприятий, а также связанное с этим научное сопровождение реализации инновационных продуктов;

2. НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Анализ регионального законодательства показывает, что в регионах нет единства понятийного аппарата и инновационная деятельность трактуется различно и широко. № п/п Определение инновационной деятельности Законодательный акт субъекта РФ 1 Деятельность / процесс, направленная на воплощение / реализацию результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности. Закон Хабаровского края от 04.07.2000 № 222 "Об инновационной деятельности в Хабаровском крае"

Закон Оренбургской области от 27.07.1998 № 87/14-ОЗ "Об инновационной деятельности в Оренбургской области"

Закон Орловской области от 04.10.2001 № 215-ОЗ (в ред. от 25.03.2002) "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области" 2 процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно - технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки; Закон Алтайского края от 09.12.1998 № 64- ЗС (в ред. от 08.10.2001) "О государственной поддержке инновационной деятельности в агропромышленном комплексе Алтайского края"

Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 229 "О науке и инновационной политике в Калининградской области"

Закон Томской области от 02.06.1999 № 13- ОЗ (в ред. от 17.02.2003) "Об инновационной деятельности в Томской области"

2.1 процесс направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок в новый или усовершенствованный продукт или технологических процесс, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Закон Владимирской области от 05.04.1999 № 17-оз

«О научно-технической политике и мерах государственной поддержки научной деятельности и инноваций во Владимирской области» 3.1 деятельность, направленная на внедрение научно - технических результатов и научно-технической продукции в сфере труда, производства, управления, науки, социальной сфере с целью социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения области. Закон Ивановской области от 31.12.2002 № 106-ОЗ "О научно-технической и инновационной политике Ивановской области" 3.2 деятельность, направленная на внедрение новых, еще не получивших массового распространения в области идей, технологий, видов продукции в сфере труда, производства, управления, науки и социальной сфере. Закон Тульской области от 22.01.1998 № 73-ЗТО (в ред.

от 15.06.2000) "Об осуществлении научной, научно- технической и инновационной деятельности на территории Тульской области" 4.1 деятельность, имеющая основной целью реализацию в общественной практике инноваций, полученных в результате научной (научно-исследовательской) и научно- технической деятельности, путем их практического освоения и включающая в себя как деятельность непосредственно по освоению инноваций, так и содействие этой деятельности. Деятельность юридических и физических лиц считается инновационной при условии использования в этой деятельности объекта интеллектуальном собственности, обеспеченного охранными документами; Закон Саратовской области от 28.07.1997 № 50-ЗСО (в ред. от 13.02.2003) "Об инновациях и инновационной деятельности" 4.2 деятельность, направленная на освоение и распространение результатов научных исследований и разработок либо иных научно- технических достижений с целью создания новых или усовершенствованных товаров и технологических процессов, расширения и обновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции Закон Калужской области № 134-ОЗ от 04.07.2002 "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области" 4.3 деятельность, направленная на разработку и освоение инноваций и формирование рынка конкурентной наукоемкой продукции, представление на рынке новых товаров и товаропроизводителей для ее реализации, концентрацию ресурсов для решения инновационных задач; Закон Тверской области от 30.09.1999 № 76-ОЗ-2 "Об инновациях и инновационной деятельности в Тверской области" 4.4 деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

К этой деятельности относится, в частности, совокупность или сочетание следующих направлений научно - технических и посреднических работ:

- внедрение и тиражирование изобретений, ноу-хау, научно-технических разработок, научных Постановление Правительства Москвы от 24.12.2002 № 1038-ПП "О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы"

- произведений, открытий, промышленных образцов, товарных знаков, коммерческих обозначений и других произведений , на которые распространяются международно признанные права, относящиеся к интеллектуальной собственности в сфере науки и техники;

создание опытных образцов, проведение опытных испытаний, создание и передача новых образцов техники, технологий и научно-технической документации, подготовка производства;

проведение научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, маркетинговых исследований с целью создания образцов новой техники и технологий;

организация экспертиз, патентно-лицензионная деятельность. 4.5 деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке. Закон Вологодской области от 12.11.1997 № 201-ОЗ (в ред. от 25.03.2003) "Об осуществлении научной, научно- технической и инновационной деятельности на территории Вологодской области" 5.1 процесс по созданию , освоению и ( или ) практическому применению новой усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.06.2002 № 39-РЗ "Об инновационной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" 5.2 процесс, направленный на использование научных знаний для создания нового или улучшения производимого продукта, способа его производства, а также для совершенствования социального обслуживания. Закон ЯНАО от 18.06.1998 № 30-ЗАО "Об инновационной деятельности" 6 выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса. Закон Курганской области от 27.03.2000 № 302 (в ред. от 03.09.2002) "О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области" 7 совокупность научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, включая инвестиции в новые знания, которые направлены на получение технологически новых или улучшенных продуктов или процессов. Закон Тамбовской области от 25.04.2003 № 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области" - Извлечение из Постановления Правительство Москвы от 24.12. 2002 г. № 1038-ПП «О поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы

1.2. Инновационная деятельность субъектов малого предпринимательства Москвы - осуществляемая ими деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

К этой деятельности относится, в частности, совокупность или сочетание следующих направлений научно - технических и посреднических работ:

внедрение и тиражирование изобретений, ноу - хау, научно - технических разработок, научных произведений, открытий, промышленных образцов, товарных знаков, коммерческих обозначений и других произведений, на которые распространяются международно признанные права, относящиеся к интеллектуальной собственности в сфере науки и техники;

создание опытных образцов, проведение опытных испытаний, создание и передача новых образцов техники, технологий и научно - технической документации, подготовка производства;

проведение научно - исследовательских, проектных, опытно - конструкторских, маркетинговых исследований с целью создания образцов новой техники и технологий;

- организация экспертиз, патентно - лицензионная деятельность.

Извлечение из Приказа Комитета Экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга от 09.12.2000 № 311 «Об утверждении Положения о порядке аккредитации при Комитете экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга и организаций системного инжиниринга»

Инновационная деятельность - совокупность согласованных в рамках инновационного проекта действий по созданию производства и реализации новых или недостающих товаров (услуг) или товаров (услуг) с новыми качествами, отвечающих неудовлетворенным или заново формируемым запросам рынка за счет использования при производстве и реализации указанных товаров (услуг) отработанных мировой наукой научно-технических достижений.

Извлечение из Постановления Губернатора Ленинградской области от 05.10.2000 № 427-пг «Об утверждении научного, научно-технического и инновационного развития Ленинградской области на период до 2005 года»

2.3. Инновационная деятельность включает в себя:

выполнение работ по созданию новой или усовершенствованной продукции, технологического процесса, предназначенных для практического применения;

технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции, внедрения нового или усовершенствованного технологического процесса;

осуществление испытаний новой или усовершенствованной продукции (технологического процесса);

продвижение на рынки инновационной продукции (технологического процесса);

создание и развитие инновационной инфраструктуры;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;

передачу или приобретение прав на объекты промышленной собственности или конфиденциальную научно-техническую информацию;

экспертные, консультационные, информационные, юридические и иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции (технологического процесса);

организацию финансирования инновационного процесса.

<< | >>
Источник: А. Голощапов и А. Ивлев. Административное и налоговое законодательство в области инновационной деятельности малого и среднего бизнеса. 2010

Еще по теме ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:

  1. II. Обзор законодательной работы в области правового регулирования инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации
  2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. III. НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 1.7. Об обеспечении доступа к информациио деятельности Правительства Российской Федерациии федеральных органов исполнительной власти
  6. Вопрос 41.Формы и методы государственного регулирования инвестиционной и инновационной деятельности. Их особенности в Российской Федерации.
  7. II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)
  9. Состав и структура законодательных и исполнительных органов власти Российской Федерации
  10. Система законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации
  11. Вопрос 3. Федеральное казначейство Российской Федерации
  12. 3.2. Федеральный бюджет Российской Федерации
  13. Вопрос 4. Расходные обязательства федерального бюджета Российской Федерации
  14. Состав федеральных округов Российской Федерации
  15. Вопрос 3. Трансферт федерального бюджета Российской Федерации
  16. 7.3. Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации
  17. 4.1. Характеристика доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации
  18. Чередников О.Н.ЭЛЕМЕНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
  19. ТЕМА 6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЕД України - ВЭД РФ - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - Инвестиции - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Товароведение - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -