<<
>>

Агрегирование функций управления некоммерческих организаций

Концепция процессного подхода сделала революционный поворот в развитии управленческой мысли. Процессный подход рассматривает управление как процесс, потому что работа по достижению целей организации - это не единовременное действие, а непрерывная серия взаимосвязанных действий.

Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, называются функциями управления. Каждая функция управления тоже представляет собой процесс, потому что состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления в целом является общей суммой всех функций управления.

Функции менеджмента - это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работы и контроль деятельности.

Как видно, одним из основных компонентов, составляющих содержание управления, являются функции. Т.е. для выполнения той или иной относительно простой работы необходимо заранее определить, что нужно в итоге получить, как организовать дело, мотивировать и проконтролировать его выполнение. Это и есть функции управления.

Функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться самостоятельно, быть как несвязанными между собой, так и неразрывно связанными, более того, они как бы взаимопроникают друг в друга.

Соотношение основных функций по масштабам и значимости деятельности существенно дифференцируется в зависимости от иерархического уровня менеджмента (рис. 9)

высший уровень

  • фор міфоваї п-іе цел eft
  • run анир о в ание
  • когггр ОЛЬ

низшии уровень

Рис. 9. Распределение общих функций по уровням менеджмента

В теории управления вопрос о функциях управления - один из центральных, поскольку касается сущности и содержания управленческой деятельности. Анализ функций их четкая обоснованная классификация имеют

67

важное значение для разработки научных основ построения аппарата управления, определения его структуры и степени централизации и децентрализации, установления круга прав и обязанностей структурных звеньев (отделов, секторов, групп), каждого управленческого работника и др.

Под воздействием углубления в разделении труда управление как единая функция дифференцируется, происходят выделение и обособление специфических видов управленческой деятельности - частных функций по управлению производством.

Функции управления по нашему мнению, некоммерческим предприятием должны вытекать из содержания деятельности, объектом (элементом) и составом решаемых задач.

Конкретные функции создаются для обеспечения целенаправленного воздействия на тот или иной объект (элемент) производства. Происходит обособление различных функций, таких, как управление технологическими процессами, техническим обеспечением производства, кадрами, финансами и т.д. Специфика управляемого объекта определяет содержание функций. Каждая функция объединяет те виды управленческих работ, которые характеризуются общностью объекта, цели и результатов. Таким образом, функции управления - это обособленные виды деятельности, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели.

Функции управления выполняют роль связующего звена в ряду основных категорий науки управления (рис. 10)

Место категории «функции управления» среди категорий науки управления

Рис. 10. Место категории «функции управления» среди категорий

науки управления

Круг проблем, решаемых управленческой деятельностью, сводится к следующему:              определение конкретных целей развития, выявление их

приоритетности, очередности и последовательности решения. На этой основе разрабатываются хозяйственные задачи, определяются основные направления и пути их решения, вырабатывается система мероприятий для решения намеченных проблем, определяются необходимые ресурсы и источники их обеспечения, устанавливается контроль выполнения поставленных задач.

Реализация общих задач требует создания необходимых условий в сфере

управления:

функций маркетинга - для приспособления производства к требованиям и спросу рынка (методами разработки внутрифирменных программ маркетинга по каждому продукту и прогноза развития);

функций планирования - для обоснованного определения основных направлений и пропорций развития материального производства с учетом источников его обеспечения (методами разработки планов и прогнозов);

функций организации - для налаживания организационных отношений между различными подразделениями по выполнению решений и плановых показателей хозяйственной деятельности на конкретный период;

функций оперативного руководства - для мгновенного вмешательства в процесс деятельности организации, чтобы реализовывать запланированные и организованные мероприятия при необходимости упреждать расхождение между планируемым и фактически происходящими событиями;

функций контроля - для проверки выполнения деятельности и сравнения с намеченными целями и направлениями развития (составлением балансов, счетов прибылей и убытков и т.д.);

функций мотивации - для морального и материального стимулирования персонала при выполнении задач по достижению целей организации.

Функции управления деятельностью организации и методы их реализации не являются неизменными, они постоянно модифицируются и усложняются как под воздействием внутренних закономерностей их совершенствования, так и под влиянием развития других функций.

Таким образом, развитие каждой функции управления обуславливается влиянием объективных требований. Как часть общей системы управления каждая из функций должна совершенствоваться в направлении, предопределяемом общими целями и задачами функционирования и развития фирмы в конкретных условиях. Это приводит к изменению содержания каждой функции.

Анри Файоль считал, что существуют пять исходных функций. По его словам, «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Другие авторы разработали иные перечни. В современной научной и учебной литературе выделяют, как правило, следующие функции менеджмента: планирование, организацию,

69

распорядительство, мотивацию, руководство, координацию, контроль, коммуникацию, исследование, оценку, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров.

Мы приняли подход, основанный на объединении существенных видов управленческой деятельности в четыре функции. В обобщенном виде они представлены в таблице 1.

Таблица 1

Функции менеджмента

Функции Опции
Планирование Определение "миссии и целей. Анализ среды. Прогнозирование. Выбор стратегии. Разработка совокупности политик организации, программы действий, тактик, правил и процедур. Установление сроков выполнения, определение источников финансирования. Определение ответственных руководителей и кадрового обеспечения
Организация Разработка и построение организационной структуры. Персонификация должностных обязанностей для каждого структурного элемента. Делегирование полномочий.
Реализация (руководство и координация) Разработка процесса принятия решений.
Использование систематизированных процедур и техники в процессе принятия решений. Организация системы коммуникаций. Обеспечение взаимодействия между подсистемами в организации. Мотивационные действия. Управление
Контроль Разработка стандартов. Определение, оценка результатов. Сравнение полученных результатов с ожидаемыми. Информирование об отклонении действительных значений от заданных или их совпадениях. Анализ результатов. Корректирующие действия

В современной литературе не существует единого взгляда на состав функций управления. Однако в настоящее время получи, широкое распространение подход, основанный на объединении всех в четыре основные функции, которые применимы ко всем организациям. Согласно этому подходу процесс управления состоит из взаимосвязанных функций планирования, организация деятельности, мотивации и контроля. Эти четыре первичные функции управления объединены связующими процессами коммуникации и принятия решений (рис. 11.).

Ни одно из действий в организационных системах не начинается без соответствующего решения руководителя (директора управляющего, командира), так как эти действия несут не только материальную, но и юридическую нагрузку. Решения в современных условиях, особенно творческого, перспективного характера, не могут быть выработаны лично руководителем (управляющим, директором, начальником, командиром). Принятие решения представляет собой деятельность, направленную на оценку всех возможных альтернатив и выбор одной из них.

Функции управления

Рис. 11. Функции управления

Функции управления подразделяют на два вида: общие и конкретные. Под общими понимают те функции, которые выполняются всеми органами управления независимо от целей и задач. Таковыми являются анализ, планирование, организация, регулирование, стимулирование, контроль и учет.

Конкретные функции отражают специализацию деятельности. Для их выполнения в органах управления должны формироваться соответствующие подразделения. Наиболее распространенные конкретные функции оперативное управление, маркетинг, материально-техническое обеспечение, техническое обслуживание, правовое обслуживание, бухгалтерский учет.

Для выполнения общих функций создается аппарат управления, а для выполнения той или иной конкретной функции - структурные подразделения (службы, отделы, секторы). Только в совокупности функции обеспечивают нормальную деятельность и развитие управляемого объекта.

Аппарат управления представляет собой систему взаимоувязанных и взаимодействующих звеньев (служб, отделов, секторов) и отдельных работников, наделенных соответствующими полномочиями и располагающих материально-технической базой для осуществления эффективного управления всеми сторонами деятельности объекта и достижения поставленных целей.

Функция управления, в свою очередь, подразделяется на составные части - работы, операции, элементы, которые столь же необходимы, как и сама функция, однако не являются самостоятельными. Функцию выполняет определенное число работников, каждый из которых в процессе повседневного труда осуществляет отдельные виды работ. Правильное выделение функций позволяет близкие и сходные по характеру работы объединять в одно звено управления, тем самым упрощается структура и облегчается координация деятельности функциональных поздравлений аппарата управления некоммерческой организации.

На основе состава и объема работ по функциям управления определяют рациональное построение аппарата управления (отделов, служб, секторов) и численность работников по каждой функции, разрабатывают документы организационного регламентирования (положения о звеньях, должностные инструкции и т.д.). Функциональное разделение процессов Управления, их классификация могут иметь решающее значение, поскольку определяют цели, задачи и направления деятельности всего аппарата управления.

В зависимости от задач исследования управление может быть подразделено на функции по следующим признакам: содержание процесса управления; принадлежность к сферам (видам) производственно-хозяйственной деятельности; принадлежность к различным видам управленческого труда (производственный, экономический, технологический, организационный и т.д.); содержание выполняемых работ и операций внутри функции управления (общее руководство, специализированное, техническое обслуживание).

Если рассматривать управление общественным производством в целом, можно выделить функции управления промышленностью, сельским хозяйством, транспортом; в сфере обращения - управление финансами, торговлей, материально-техническим снабжением.

Основополагающее значение имеет классификация функций, отражающая содержание процесса управления, его стадии: планирование (перспективное, текущее, оперативное), организация, регулирование (координирование, распорядительство), контроль, учет и анализ. Эти функции относятся к общим (основным). В них отражаются целевая направленность и те задачи, которые должно решать управление как часть совокупного общественного труда.

Общие функции присущи любой управляющей системе, свойственны как общему, так и специализированному виду управленческой деятельности. Процесс управления производством начинается с постановки целей (планирования) и заканчивается учетом и анализом их выполнения. Только всей совокупностью этих функций реализуется цель, для достижения которой и создается управляющая система.

Взаимосвязь и взаимозависимость общих функций управления представлены в виде схемы (рис. 12) Систему взаимосвязей общих функций управления можно назвать циклом управления.

По сути в процессе планирования принимается решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать ее члены, чтобы достичь

72

этих целей. Это подготовка сегодня к завтрашнему дню, определение того, что требуется и как этого добиться.

"*¦ Планирование 1

Организация

1

Конт

эоль (промежуточный)

Учет и анализ (конечный контроль)

Рис. 12. Взаимосвязь общих функций управления

План представляет собой сложную социально-экономическую модель будущего состояния организации. Стадии процесса планирования в основном универсальны. Что же касается конкретных методов и стратегии, то они существенно различаются. Обычно организация формирует единый план для управления ее общей деятельностью, но в ее рамках отдельными менеджерами применяются для достижения конкретных целей и задач организации различные методы. Таким образом составляется карта пути, по которому должна пройти организация за конкретный период времени.

Единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации, не существует. Тип планирования и акцент, который делает менеджер в процессе планирования, зависит от его положения в организационной иерархии фирмы, т.е. процесс планирования осуществляется соответственно уровням организации.

Планирование же это разработка последовательности действий, позволяющих достигнуть желаемого. Планирование можно классифицировать по различным критериям (табл. 2):

Таблица 2

Классификация видов планирования и прогнозирования

Классификационный

признак

Классификационная

группировка

По степени охвата
  • общие;
  • частичное
По содержанию в аспекте

предпринимательской

деятельности

  • стратегическое - поиск новых возможностей и продуктов;
  • тактическое - предпосылки для известных возможностей и продуктов;
  • оперативное - реализация данной возможности

Окончание таблицы 2

Классификационный

Классификационная
признак группировка
По сферам функционирования
  • бизнес-система компании;
  • персонал;
  • инновации;
  • инвестиции;
  • проекты;
  • финансы;
  • снабжение и сбыт;
  • качество;
  • маркетинг;
  • экология;
  • безопасность;
  • риски;
  • международная деятельность;
  • собственность и ценные бумаги;
  • коллегиальные органы;
  • корпоративная информационная система
По охвату
  • глобальное; -контурное;
  • макровеличин;
  • детальное

По срокам

- кратко-, средне-, долгосрочное

Эффективность планирования как функции управления во многом зависит от того, какими принципами (руководящими правилами) руководствуются при составлении планов.

  1. Полнота планирования - при планировании должны учитываться все события и ситуации, которые могут иметь значение для развития организации.
  2. Точность планирования - при составлении планов используются современные методы, средства, тактики и процедуры, обеспечивающие точность прогнозов.
  3. Ясность планирования - цель и меры планирования должны иметь простые и легкие при воспроизводстве формулировки, доступные всем членам организации.
  4. Непрерывность планирования - это не одноразовый акт, а непрерывный процесс.
  5. Экономичность планирования - расходы на планирование должны находиться в соразмерном отношении с получаемым от планирования выигрышем.

Планирование предполагает использование всех методов, тактик и процедур, которые менеджеры используют для планирования, прогнозирования и контроля будущих событий. Все виды техники планирования варьируются от таких традиционных методов, как бюджетные методы, до более сложных - моделирование, разработка планов или отдельных его разделов на основе теории игр и проектов сценариев. Использование такой техники планирования позволяет уменьшать неопределенность, повышает точность прогноза, помогает менеджерам отслеживать или анализировать факторы, влияющие на план.

Один из наиболее распространенных инструментов, который используется при планировании, - это бюджетный метод. С его помощью можно наглядно представить приток и отток наличности, капитала и других ресурсов.

Другой прием техники планирования - это анализ окупаемости. При помощи аналитических данных об окупаемости можно наиболее точно просчитать и соотнести затраты, доходы и производственные мощности. При простых проектах анализ окупаемости используется для прогноза количества единиц товара, которое должно быть продано, чтобы доходы сравнялись с расходами либо превысили их.

С помощью функции планирования в определенной мере решается проблема неопределенности в организации. Планирование помогает менеджерам лучше справиться с неопределенностью и более эффективно на нее реагировать. Поэтому следует помнить, что неопределенность - это одна из основных причин, по которой планирование может помочь организации лучше управлять в условиях неопределенности, более эффективно реагировать на изменения внешней среды.

Организация деятельности - это одна из функций управления, предназначенная для создания реальной системы людских, технических, финансовых, материальных и других ресурсов, иначе говоря, целевых организаций, предназначенных для реализации решения и плана.

Организация деятельности - это процесс создания организационной структуры, которая дает возможность людям эффективно взаимодействовать и работать вместе для достижения общих целей.

Организационная функция управления означает, по сути, «организовывание» и включает следующие направления:

  • организацию стратегического управления в компании;
  • организацию диагностики компании;
  • формирование и развитие организационной структуры компании
  • формирование и развитие бизнес-процессов по видам деятельности;
  • организацию развития технологий управления;
  • организацию и развитие офиса компании;
  • организацию и развитие корпоративной культуры компании ;

обеспечение (организацию) выполнения всех видов деятельности

компании, в том числе:

  • обеспечение реализации всех функций менеджмента (прогнозирования и планирования, учета, анализа, контроля, координации);
  • обеспечение реализации бизнес-функций компании;
  • организацию реализации проектов компании.

Организационная функция имеет целью создать условия для достижения запланированных целей в каждом из направлений, перечисленных выше. Она

75

базируется на системе «ответственности» и «делегирования полномочий», при которой процесс принятия решений распределен по всей иерархической структуре управления. Задачи, стоящие перед компанией, разбиваются на более мелкие задачи, за решение которых отвечают те или иные подразделения и отдельные сотрудники.

На этапе организации управления должны быть выяснены ключевые результаты деятельности и конечные цели каждого руководителя во всех звеньях управления. Ключевые результаты компании следует привязать к отдельным работникам. При этом может использоваться матрица ключевых результатов (табл.З).

ТаблицаЗ

Матрица ключевых результатов (пример)

Ответственное лицо Ключевой результат Руково

дитель

Ответственный за маркетинг Ответственный за производств Коммерческий руководитель Ответственный за кадры
Рентабельность + + + + +
Доля на рынке + +
Платежеспособность + +
Мотивация + + + +
Мероприятия

Следовательно, организация - это деятельность, выходом которой являются реальные целевые системы (организации).

Известно, что прекрасно составленные планы и совершенная структура организации не имеют никакого смысла, если кто-то не выполняет фактическую работу организации. Работники эффективно выполняют свою работу только в том случае, когда в них имеется внутреннее побуждение к действиям, внутренняя потребность хорошо делать свою работу. В управлении появляется функция мотивации.

Мотивация - это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личностных целей и целей организации.

Традиционный подход к мотивации основывается на вере в то что сотрудники - всего лишь ресурсы, активы, которые мы должны заставить эффективно работать.

Мотивы и цели деятельности взаимосвязаны. Всякая деятельность исходит из определенных мотивов и направлена на достижение определенных целей. Отношение «мотив - цель» - это своего рода «вектор», дающий ее направленность и интенсивность. В общем смысле мотив - это то, что побуждает человека к деятельности, а цель - то, чего он стремится достигнуть в процессе ее выполнения. Основой мотива являются потребности, т. е. объективная необходимость человека - его нужда в веществе, энергии, информации. Именно в потребностях, выступающих как объективная

76

необходимость, нужно искать «пружины» человеческой деятельности. Мотив - это форма их субъективного отражения. При этом в мотивах отражаются не только индивидуальные потребности, но и потребности организации, общества, (рис. 13)

Упрощенная модель мотивации поведения через потребности

Рис. 13. Упрощенная модель мотивации поведения через потребности

Сущность функции мотивации состоит в том, чтобы члены организации добросовестно выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и, сообразуясь, с планом. Особое положение занимает среди функций управления контроль. Дело в том, что по результатам контроля и в соответствии с ними должна производиться коррекция и решения, и плана, и системы целевых организаций, созданных для достижения цели и самой системы контроля.

Контроль, как правило, ассоциируют с властью, командованием, «поймать», «уличить», «схватить». Такое представление о контроле уводит в сторону от главного содержания функции контроля.

Понятие «контроль» (проверка) как вид административной деятельности выходит за рамки понятия «контролирование». Кроме того, он включает и активную деятельность менеджера - управление.

Управленческий контроль не является разовой акцией. Это процесс непрерывный, включающий наблюдение и регулирование разных видов деятельности организации с целью облегчения выполнения управленческих задач.

Эффективный управленческий контроль создается на основе его соединения с процессом стратегического планирования. Он обеспечивает наблюдение за осуществлением стратегических планов таким образом, чтобы менеджеры могли определить, насколько хорошо они выполняются и где необходимо сделать изменения или применить регулирующие меры.

В самом общем виде контроль можно определить как процесс соизмерения (сопоставления) фактически достигнутых результатов с запланированными. Однако функцию контроля в классическом менеджменте следует понимать как вид управленческой деятельности, благодаря которой можно удерживать организацию на нужном (верном) пути, сравнивая показатели ее деятельности с установленными стандартами (планами).

Некоторые организации создали целые системы контроля Их функции состоят в посредничестве между планами и деятельностью, т.е. система контроля обеспечивает обратную связь между ожиданиями, определенными первоначальными планами менеджмента, и реальными показателями деятельности организации. И тот, кто владеет современными и точными системами контроля, имеет больше шансов выжить. Для менеджмента характерно большое количество не только различных видов планов, но и видов и систем контроля. Все системы контроля всегда базировались на идее обратной связи, а именно: они сопоставляют реальные достижения с прогнозными данными. В результате устанавливаются отклонения с тем, чтобы либо исправить негативные влияния (результаты), либо усилить действие, если результаты позитивные.

В практике управления существует своего рода технология контроля (рис.

  1. ) К принципам контроля относятся: действенность (эффективность), непрерывность, всесторонность, гласность, широкое участие трудящихся.

Технология контроля

Рис. 14. Технология контроля

Таким образом, функции управления некоммерческими организациями зависят от особенностей управляемого объекта и называются специфическими, конкретными.

В условиях деятельности потребительской кооперации можно выделить следующие конкретные функции управления:

  1. Общее (линейное) руководство предприятием и его внутрихозяйственными подразделениями:              решение вопросов развития

хозяйства, мобилизация коллектива на их выполнение; контроль за исполнением принятых стратегических решений; внешние связи, организация работы коллективных органов управления (собраний пайщиков, совета, правления, руководителей районных потребительских обществ и т. д.).

Функции общего руководства выполняют руководители предприятий и учреждений (их заместители), производственных подразделений, обслуживающих подразделений, а также частично руководители ряда функциональных звеньев.

Функции общего руководства различаются в первую очередь по уровню (ступени) управления и прямо связаны с иерархичностью структуры аппарата, то есть с его построением по вертикали. Специализация работников по уровням управления составляет основу линейного (прямого) соподчинения нижестоящих вышестоящим (органам, звеньям, работникам).

  1. Оперативное планирование и управление производством: ежедневное распределение материальных и трудовых ресурсов; контроль и регулирование хода деятельности; проведение оперативных совещаний; информационное обеспечение должностных лиц.

Выполнение этой функции заключается в том, чтобы обеспечивать необходимое согласование действий всех звеньев предприятия, выполнять оперативно-календарное планирование работы предприятия, отдела и других подразделений; осуществлять оперативную подготовку производства (выявлять готовность техники, наличие рабочей силы, необходимых материалов и т.д.); контролировать ход подготовки ресурсов; вести оперативный контроль за выполнением производственной программы, принимать меры к четкому ее исполнению. Особое внимание уделяется увязке, согласованию оперативной работы всех служб предприятия, четкому и быстрому устранению разногласий, возникающих в ходе производства.

Осуществляют эту функцию в основном руководители подразделений, а также руководители хозяйства, главные специалисты.

  1. Управление технологической подготовкой и научно-техническим развитием производства в современных условиях является одной из важнейших функций, которая обеспечивает разработку и внедрение прогрессивной технологии, связанной с производством конкурентоспособной продукции. К ней относятся совершенствование технологических процессов, составление технологических карт, планов, инструкций и других материалов; контроль за соблюдением выполнения технических и технологических требований при производстве продукции; организация и проведение профилактических мероприятий; изучение передового опыта, организация учебы, исследовательская работа. Выполняют эти функции отраслевые специалисты.
  2. Управление технической подготовкой производства, ремонтным, энергетическим, транспортным и другими видами обслуживания осуществляется инженерами-механиками, инженерами-электриками, иными специалистами инженерного профиля. В их задачу входит обеспечение эксплуатационной готовности соответствующих технических средств, четкое и бесперебойное обслуживание подразделений основного производства техническими средствами, всеми видами энергии, транспортом, обеспечение рабочих мест оборудованием и инструментами, своевременное выполнение необходимых ремонтных работ в ходе производственного процесса.
  3. Прогнозирование и технико-эконономическое планирование выполняют в основном работники планово-экономической службы, а также в определенной мере руководители обществ и главные специалисты. В их обязанности входят разработка долгосрочных прогнозов, основных разделов бизнес-плана; технико-экономическое обоснование направлений капиталовложений и отдельных мероприятий; определение экономической эффективности технологических и технических решений; разработка норм и нормативов по труду и заработной плате; организация контроля за выполнением плановых показателей и заданных параметров производства; разработка мероприятий по

79

стимулированию деятельности всех участников производственного процесса для достижения заданного результата и т. д. Качественное выполнение всех видов работ по данной функции оказывает серьезное положительное влияние на результаты работы предприятия, объединения в целом, в связи с чем они должны находиться под постоянным контролем руководства.

  1. Управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива - функция, выполнением которой заняты кроме руководителей хозяйств и подразделений специалисты по кадрам. Она включает: комплектование и учет кадров; подготовку, переподготовку и повышение их квалификации; организацию и оплату труда; охрану труда и технику безопасности. Все большее значение приобретает создание благоприятного социальнопсихологического климата в трудовых коллективах.
  2. Управлением материально-техническим снабжением и сбытом продукции в хозяйствах в основном заняты заведующие складами, агенты- экспедиторы, а также руководители и главные специалисты подразделений.
  3. Управление капитальным строительством и реконструкцией - особая функция, которая включает большой круг работ как по обеспечению нового строительства и реконструкции старых помещений соответствующей документацией (титульные списки, сметы и др.), так и по приобретению материалов, контролю за ходом работ. Выполняют эту функцию инженеры- строители, нормировщики по строительству и т. д.
  4. Управление финансовыми ресурсами и учет выполняют руководители предприятия, экономисты, бухгалтеры.
  5. Функция «делопроизводство» заключается в регистрации и исполнении входящих и исходящих документов, контроле за их прохождением и хранением, соблюдении стандартов и отправке их в архив. Исполнением данной функции в крупных хозяйствах занимается канцелярия, а в небольших - секретарь.
  6. Управлением хозяйственным обслуживанием занимаются заведующий хозяйством, заведующие культурно-бытовыми учреждениями, делопроизводитель и другие работники, обеспечивающие нормальные условия для выполнения основных функций.

Как отмечалось выше, каждая из перечисленных функций делится на подфункции, работы, являющиеся также объективно необходимыми. Подфункция, работа - это часть функции, имеющая конкретную цель и заканчивающаяся определенным практическим результатом. Подфункцией руководителя хозяйства является прием рабочих на работу; оформление их - подфункция инспектора по кадрам; начисление заработной платы - подфункция бухгалтера и т. д. Если действие не заканчивается определенным практическим результатом, его можно считать операцией (например, осуществление связи, доведение решений до исполнителей, получение первичной информации, телефонные переговоры и др.).

Таким образом, весь комплекс функций управления сельскохозяйственным предприятием можно разделить на функции общего (линейного), специализированного (функционального) руководства и технического обслуживания. Соответственно и управленческий персонал разделяют на три категории: линейный, функциональный и вспомогательно-технический.

Работников управления, исходя из выполняемой ими функциональной роли и вида работ, можно разделить на три группы: руководители, к которым относятся работники, наделенные правом принятия решений; специалисты - работники, осуществляющие управление техническими, технологическими и другими процессами и элементами производства и обеспечивающие подготовку решений для руководителей по своей области деятельности; вспомогательные технические работники, обеспечивающие первые две группы управленцев своевременной и достоверной информацией для принятия решений, создающие условия для реализации основных функций управления.

Специализация управленческих работников составляет основу функционального построения аппарата управления, тогда как специализация по уровням управления - основу линейного соподчинения нижестоящих вышестоящим.

<< | >>
Источник: Бунеева Р.И.. Теоретические аспекты развития некоммерческих организаций (на примере организаций потребительской кооперации): Монография / Р.И. Бунеева. - М.: Изд-во ЭФ МГУ, 2010- 103 с.. 2010

Еще по теме Агрегирование функций управления некоммерческих организаций:

  1. 3.3. Модели системУПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ХОЛДИНГОВ
  2. Содержание
  3. Социально-экономическая характеристика некоммерческих организаций на примере потребительской кооперации
  4. Агрегирование функций управления некоммерческих организаций
  5. Экономика общественного сектора и экономика сектора общественного управления. Их границы
  6. Тема 15. «БАЛАНСЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ»
  7. ГЛОССАРИЙ
  8. 3.1. Сфера услуг в современном обществе
  9. А
  10. 5.1. Пути создания ассоциативных структур и источники повышения их эффективности
  11. Глоссарий
  12. ГЛОССАРИЙ
  13. Управление отраслевой структурой
  14. П
  15. С.И. Архиереев ИЗДЕРЖКИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ТРАНСАКЦИОННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
  16. Программа финансового форсажа для России[92]
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -