§ 1. Английские лейбористы

Экономика Великобритании в 20—40-е гг. XX вв. переживала значительные трудности. Вывоз капитала обусловил снижение внутренних капиталовложений, низкие темпы роста промышленного производства, упадок ряда важнейших отраслей народного хозяйства.

В начале XX в. на базе профсоюзного движения возникла лейбористская партия Великобритании, которая в 20-е гг., когда число ее членов достигло 4 млн человек, превратилась в главного соперника консервативной партии. Лейбористы дважды (в 1924 г. и в 1929— 1931 гг.) под руководством Дж. Макдональда формировали правительство страны.

Внедрение умеренно реформаторской идеологии в рабочее движение облегчается организационной структурой лейбористской партии. Основную массу членов партии составляли и составляют члены профсоюзов, входящие в партию на правах коллективных членов. Но решение о вступлении в партию принимаются не отдельными членами профсоюзов, а их руководством. В лейбористской партии происходит борьба двух тенденций — пролетарской и тред-юнионистской, существовали и существуют левое и правое крыло.

Анализ экономических концепций лейбористских теоретиков 20— 40-х гг. Дж. Коула, X. Дальтона, X. Ласки, Д. Джея, Г. Моррисона,

Э.              Дурбина показывает их тесную связь с воззрениями тех экономистов, которые считали, что при проведении реформ, при активном вмешательстве государства в экономические процессы возможно нормальное функционирование капиталистического производства. Но если буржуазные экономисты, обосновывая необходимость вмешательства государства в экономику, полагали, что это приводит к совершенствованию механизма функционирования капитализма, то лейбористы расценивали экономическую деятельность государства как меру, ведущую к социализму.

Последнее положение было воспринято идеологами лейбористской партии у идеологов Фабианского общества, которые еще в конце прошлого века вмешательство государства в экономику объявляли социалистическим мероприятием, переходом к социализму F О преемственности фабианских идей в 1935 г. писал X. Дальтон: «Что касается нас, то марксистское влияние было небольшим. Если мы и испытывали влияние писателей, то это были главным образом наши:              Бентам              и

Оуэн, Моррис и Раскин, Блечфорд, Сидней и Коул»[88].

Как и фабианцы, лейбористы в межвоенный период писали о возможности постепенного «врастания» капитализма в социализм, обосновывая это тем, что социализм возникает в недрах капитализма или даже в предшествующих ему способах производства. При этом ут- нерждллось, что «п любом циішлизоміїшіом обществе имеется такой социализированный сектор, зачатки планового хозяйства. Везде существуют система общественных финансов и некоторые общественные службы, включая суд, полицию, гражданскую администрацию и необходимые вооруженные силы»3.

По утверждению лейбористов, постепенному мирному переходу к социализму будет способствовать устранение неравенства в распределении богатства и доходов. Джордж Коул писал, что лейбористское правительство полно решимости сделать бедных более богатыми, продвигаясь к социализму. Основное средство более справедливого распределения лейбористы видели в реформировании системы налогов.

Вместе с тем в трактовке ряда новьщ^для того времени проблем представители английского лейборизма были впереди социал-демократов других европейских стран. Это в первую очередь относится к пониманию ими возникших в первые десятилетия XX в. государственно- монополистических тенденций. По мнению английских социалистов, лучшим правительством считается не то, которое меньше всего управляет, а то, которое с уверенностью и выгодой вмешивается в управление. Положения и рекомендации английских лейбористов о необходимости активного государственного вмешательства в экономические процессы, по-видимому, явились идейным источником для Дж, М.

Переход к социализму лейбористы связывали с установлением общественной собственности. Это положение было записано в принятой и 1918 г. лейбористской программе: «Обеспечить работникам физического и умственного труда возможность пользоваться всеми плодами своих усилий и наиболее справедливое распределение этих плодов на основе общественной собственности на средства производства, распределения и обмена и наилучшей системы народного управления, контроля в каждой отрасли промышленности и в сфере обращения». И 30-е гг. X. Дальтон писал, что общественная собственность и контроль должны заменить частную собственность и контроль над неуклонно растущим сектором экономической деятельности. Дж. Коул ут- керждал, что социализм предполагает общественную собственность на жизненно важные средства производства.

Однако в связи с тем, что лейбористы понимали категорию собственности исключительно как юридическую категорию, как набор прав, они утверждали, что общественная собственность возникает в результате структурных сдвигов в формах капиталистической собственности, В традиции фабианских идей они считали, что переход от индивидуальной капиталистической собственности к акционерной и затем к государственной — это коренная трансформация буржуазной гобственности и превращение ее в коллективную, общественную.

Приемлемым для господствующих классов страны было и лейбористское понимание необходимости национализации. Большинство теоретиков (Э. Дурбин, X. Дальтон, Д. Джей, Г. Моррисон) выступали н то время за проведение частичной национализации с полной компенсацией. При этом речь не шла о национализации наиболее важной и прибыльной части экономики — предприятий обрабатывающей промышленности. В 20—30-е гг. обосновывалась необходимость национализации Банка Англии и некоторых других финансовых институтов, транспорта, предприятий добывающей промышленности.

     ........ .i|'ugt;fv^gt;vtiiii t* /піііілп              піи|ЩЦ MH|HJH()J| HO 1 [МЫ, КОГДЯ

была осуїцгстіілепа іілішоіілли;іпцин ряда отраслсП промышжмшой ип- фраструктуры — производства стали, электроэнергии, добычи угля, газа, отраслей транспорта. Национализация, проведенная лейбористским правительством после второй мировой войны, обеспечила бывшим собственникам национализированных предприятий получение в качестве компенсаций таких денежных сумм, которые превысили авансированный капитал. Такая национализация позволила буржуазии перевести свои капиталы в высокорентабельные отрасли, а затем провести рационализацию бывших предприятий за государственный счет.

В этот же период английские лейбористы разрабатывали модель организации и управления государственным сектором экономики в виде публичной корпорации, которая изображалась социалистической формой организации национализированных отраслей народного хозяйства. Впервые эта идея была выдинута министром транспорта в лейбористском правительстве Г. Моррисоном в 1931 г. для управления лондонским транспортом. Достоинством такой формы организации и управления, по мнению X. Дальтона и Д. Джея, было отсутствие излишней централизации руководства, мелкой опеки со стороны государства над принадлежащими ему предприятиями. Контроль над национализированными отраслями предполагалось осуществлять не через министерства, а через парламент посредством периодических обсуждений общей политики предприятий и достигнутых результатов[89]. Признавая необходимость соблюдения принципа самофинансирования национализированных предприятий, лейбористы считали, что они в то же время могут получать от государства субсидии и займы.

Широкое использование плановых начал, правда, в специфической интерпретации, также предусматривалось лейбористскими лидерами. Интересные положения были высказаны Э. Дурбином, который писал: «Мы не ошибемся, если скажем, что все мы теперь плановики». Лейбористскую партию, по его мнению, можно охарактеризовать как «планирующую партию», а планирование — необходимый атрибут эффективной экономической системы, поскольку плановая экономика — это экономика с «открытыми глазами», а планирование осуществляется с разной степенью как при социализме, так и при капитализме[90]. Д. Джей полагал, что «планирование должнц быть разумным, но не всесторонним»[91]. Вместе с тем лейбористская модель социализма сводила план и рынок к такому сочетанию, при котором решающая и определяющая роль оставалась за рыночным механизмом. Эта модель допускала свободное установление цен, функционирование рынка средств производства и предметов потребления.

Вместе с тем лейбористы высказывались и в том духе, что расширение планирования тесно связано с ростом размеров предприятий, картелированием производства и ростом государственных монополий, объединяющих в послевоенный период целые отрасли. Выдвигались требования национализации крупных и крупнейших предприятий в отраслях с высоким уровнем концентрации производства. Вызывают интерес замечания лейбористских теоретиков о том, что планирование не должно быть всесторонним. Думается, что для нас крайне важен опыт функционирования публичной корпорации, которая не является жестко управляемым со стороны государства звеном народного хозяйства.

N1(1 ¦И (I

Лвстромарксизм — общепринятый термин для обозначения идеологических, экономических и политических концепций австрийской социал-демократии в первой трети XX в. На содержание и развитие этих концепций в 20—40-е гг. оказали влияние разноплановые события: Октябрьская революция в России, распад Австро-Венгрии и образование Австрийской Республики в 1918 г., участие представителей Социал- демократической партии Австрии (СДПА) в коалиционном правительстве в 1918—1920 гг., их деятельность в оппозиции (1920—1934), мировой экономический кризис 1929—1933 г., участие партии в вооруженной борьбе против австрийской буржуазии, запрещение партии в 1934 г., присоединение Австрии к Германии в 1938 г.

Крупнейшими теоретиками австромарксизма межвоенного периода были Отто Бауэр (1881—1938) и Карл Реннер (1870—1950). о. Бауэр и ноябре 1918 г.—июле 1919 г. был министром иностранных дел Австрии. К. Реннер с ноября 1918 г. по июнь 1920 г. был канцлером Австрийской Республики, в 1931 —1933 гг.— председателем парламента, в 1945 г.— главой Временного правительства, а с декабря 1945 г. по 1950 г.— президентом Австрийской Республики.

Лидерами и теоретиками СДПА в этот период стали Оскар Поллак, Бенедикт Каутский (сын К- Каутского), Фридрих и Макс Адлеры, супруги Отто и Кете Лейхтеры.

Основными теоретическими проблемами теоретиков австромарксизма в межвоенный период были соотношение реформы и революции, попытка найти «третий путь» продвижения к социализму, находящийся между революционным и реформаторским путями развития.

Известно, что большинство лидеров партии положительно встретили Октябрьскую революцию в России. Об этом писали К. Реннер и

О.              Бауэр в 1918 г. Однако их позитивное отношение к нашей революции вскоре стало сопровождаться рядом оговорок: они стали подчеркивать ее чисто русское значение. К. Реннер в работе «Теория капиталистического хозяйства. Марксизм и проблема социализирования» (1924) писал: «Я убежден, что российская революция от самого начала по сегодняшний день совершалась под давлением обстоятельств и что впоследствии ее историческая вынужденность была возведена в ранг добродетели»[92]. О. Бауэр, считая «мероприятие, совершенное большевиками», неизбежным, предостерегал западноевропейский пролетариат от применения методов большевиков.

Ориентируя партию и трудящиеся массы на «врастание» в социализм, О. Бауэр и другие теоретики трактовали диктатуру пролетариата как чрезвычайный способ классовой борьбы, который имеет место в исключительных обстоятельствах. Диктатура пролетариата может быть использована лишь тогда, когда буржуазия или свергнет демократическую республику, или попытается это сделать. Таким образом, речь шла о чисто оборонительном характере диктатуры пролетариата[93].

Отмечая, что социальная революция, под которой теоретики австромарксизма понимали процесс социально-экономических преобразований буржуазных отношений в социалистические,— дело «созидательной организационной работы... долгих лет»[94], О. Бауэр и К. Реннер считали, что цшиїіізации» производства и обращения. Под последним понималось развитие местного самоуправления, коммунального хозяйства, создание кооперативов и промышленности и сельском хозяйстве, рабочих советов (фабрично-заводских комитетов) и других форм промышленной демократии. К. Реннер писал: «Социализация не может начаться с производства. Захват фабрик, отчуждение предприятий, изгнание фабричной бюрократии — все это может иметь место в революционной ситуации, но это не предоставляет пути к достижению цели.

Всеобщая генеральная экспроприация посредством декрета — это всеобщая генеральная бессмыслица, потому что в результате ее ничего, кроме хаоса, не получается» ш.

Примерно то же имел в виду О. Бауэр в 1919 г. в работе «Путь к социализму», утверждая, что экспроприация не может и йе должна происходить в форме грубой конфискации буржуазной собственности, так как это будет достигнуто ценой громадного разрушения производительных сил, разорения народных масс. Экспроприацию следует осуществлять в упорядоченной форме при помощи налогов.

Карл Реннер также полагал, что экспроприация собственников капитала может быть достигнута мирными методами, с помощью институтов сферы обращения. Отмечая факты обособления капитала- функции от капитала-собственности, К- Реннер считал, что при помощи созданной самим ходом развития капитализма банковской и кредитной системы можно совершить коренные изменения в отношениях собственности, лишив собственников капитала через банки на первых порах хотя бы частично прибавочной стоимости в форме процентов, дивидендов и ренты. Это становится возможным, по утверждению Реннера, в условиях коренного изменения роли ссудного капитала. В результате концентрации всех свободных капиталов в руках крупных банков ссудный капитал получает превосходство и власть над промышленным и торговым капиталом. Вследствие этого крупные банки и кредитные центры могут, по его мнению, ограничить средний размер процента и предпринимательской прибыли до крайних пределов, снизить среднюю прибыль до размеров простой платы за управление[95].

К- Реннер писал, что экспроприация капитала происходит также в результате валютных потрясений, в условиях кризиса, конкурентной борьбы, концентраций и централизации, когда отдельные собственники капиталов, оставаясь юридически самостоятельными и нетронутыми, экономически как бы экспроприируются, так как теряют значительные части своих состояний, даже не вступая ни в какие сделки. Дальнейшая социализация, «стрижка прибылей и дивидендов» в пользу общества будет происходить в условиях роста числа картелей, концернов, банковских объединений. Само развитие капитализма, по Реннеру, ¦с расширением рынка за пределы национальных границ приведет к организации таких банковских объединений, которые могут осуществлять социализацию капитала в мировом масштабе, что «создаст серьезные предпосылки мирового социализма» [96].

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. оказал большое влияние на экономику Австрии, на материальное положение широких масс населения. Падение объемов производства привело к значительной безработице. Все это и определило появление публикаций, в которых предлагались пути выхода из бедственного положения, преодо- юшім кризисных тенденций развиїии, Не остались n cvtipoitc и лидеры і не і рома [і кс н. їм а. И этом отношен пн .характерной была работа О. Б гіфа «Рационализация ¦— ошибочная рационализация», опубликованная і 1931 г. Отмечая тяжелые последствии великой депрессии для эконо- шкп Европы, для положения трудящихся, О. Бауэр видит главную ¦ірнчнлу возникновения мирового кризиса в бесплановом, прерывистом -цшктере процесса обновления производственных фондов, в концентрации «рационализации» в отдельные периоды, которые затем сменяются периодами торможения, остановки этих процессов [97].

Обновление производственного аппарата одновременно большинством предприятий в отдельные периоды обусловливает переполнение рынков производимой продукции, сопровождается ростом безработицы, ухудшением материального положения широких масс населения. Для предотвращения переполнения рынков сбыта растущей массой товаров необходимо, чтобы рационализация производства протекала не так юшкообразно, как в 1924—1929 гг., а была более медленной, но систе- штичсской и.

Регулирование технического прогресса, не приводящее к кризисном явлениям, возможно, по мнению О. Бауэра, при решительном вмешательстве государства в экономическую деятельность страны. Гасу- мрство, особенно с развитым государственным сектором хозяйства, мжет если не предотвратить, то смягчить последствия неравномерного распространения нововведений и изобретений. А чтобы облегчить положение безработных, правительство должно, произведя необходима иностранные и внутренние займы, широко развернуть общественный работы. Для предотвращения снижения покупательной способно- III трудящихся Бауэр предлагает убедить предпринимателей не снижать заработную плату, особенно в условиях экономических спадов. Большое значение для смягчения кризисных падений производства

О.              Бауэр придавал конъюнктурным исследованиям, которые бы служили капиталистам как «хозяйственный барометр» при принятии экономических решений.

Изложенные тезисы свидетельствуют о- том, что выход из мирового кризиса О. Бауэр видит на путях развития государственных мероприятий при вмешательстве правительства в отношения между трудом и капиталом, в объединении усилий различных стран для преодоления кризисных ситуаций.

Отмеченные предложения послужили теоретическим обоснованием «¦издания в Австрии в период после второй мировой войны развитого государственного сектора.

Таким образом, предложения О. Бауэра и рекомендации других .лидеров австромарксизма нельзя сводить лишь к помощи буржуазному государству для выхода из кризисного состояния. В их публикациях и выступлениях содержались предложения по улучшению материального положения народных масс в условиях кризиса — предложения по сокращению числа безработных, выделению необходимых средств для повышения занятости, рекомендации О. Бауэра о сокращении до 40 часов продолжительности рабочей недели в целях предоставления работы большему числу незанятых.

Радикализм экономических взглядов О. Бауэра, сближение его с левыми радикалами — лидерами австромарксизма (например, супругами О. и К- Лейхтер) .произошло в последние годы жизни в эмиграции

чолислиіиіімііі, Ч'| gt; ПI!I[II11 j , іилди v І Л ) и.нлиды u іншії І rjlhllU              l

врастания капитализма и социализм подисрглись суровым испытаниям В эго ирсми О. Бауэр исследовал экономические основы возникновения фашизма, задачи рабочего движения на новом этане. Заметное «поле вение» Бауэра имело место в сложный для рабочего движения период когда в Европе поднимал голову фашизм, существовали большие разногласия между коммунистами и социал-демократами.