Глава 2. закономерности РАЗВИТИЯ РЕГУЛИРУЮЩИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Новый этап развития мировой цивилизации - глобализация поднимает актуальность вопросов государственного регулирования экономики. Глубокие социально-экономические трансформации, характерные для развития цивилизации на рубеже XX - ХХТ веков, потребовали новых методологических подходов к их исследованию и построению прогнозных моделей системного развития, поскольку прежние концепции не обладали достаточным для этого потенциалом .
Выделяется, по крайней мере, две точки зрения на феномен глобализации. Первая заключается в определении глобализации как преимущественно искусственного процесса, организатором которого выступают могущественные ТНК и МФЦ*. Эта концепция уводит исследования в сферу политики и питает, с нашей точки зрения, беспочвенные надежды определенных течений антиглобалистов на возможность принципиального устранения глобализма (например, премьер-министр Малайзии М. Мохамад заявлял о возможности «партизанской войны» народов постксптониальньтх стран против глобализации как формы неоколонизации’).
Второй подход, как представляется, позволяет более адекватно отразить сущность современных социально-экономических трансформациоіпгьтх процессов. Согласно ему - глобализация - естественный этап эволюции мировой экономики, закономерное продолжение процессов международного разделения труда, научного, индустриального, технологического прогресса4.
Однако признание объективного характера глобализации не означает, что ее формы, интенсивность и результаты, в конечном счете, предопределены. Большинство исследователей исходит из того, что возможны различные модели глобализации. Задачей научного сообщества является определение оптимального варианта и поиск путей его реализации в процессе взаимодействия с правительствами стран и международными организациями.
По нашему мнению, наиболее перспективный методологический подход к анализу проблем нового этапа развития заключается в определении его как процесса формирования глобальной неоэкономики, перерастания рыночной стаДИи развития экономики в пострьшочную.
Множество теоретических/ ' Абалкин, Л.И Эволюционная экономика в системе переосмысления базовых основ обшеггвовсдсния И _ нплюционцая экономика и мейнстрим М. Наука. 2000 ;м- У. Бек Ошибки глобализма- ответы на глобализацию. М. «Прогресс-Тоадицик». 2001;.
‘См іlt;lt;Third World Econornlcsgt;‘- 16-30. IX. 1996. P. 1-3.
Г A "' Ilff»»*8’ А- І-Зяхз Некоторые особенности процессов глобализации// Экономист. 2003. №5;
, ®'лосесва Глобализация мировой экономики и основы глобальной безопасности в XXI веке/ Вестник А 2“03.№э.с 32.
концепций мэйнстрима фиксирует провалы рынка именно в тех сферах которые являются ключевыми для развития постиндустриальной системы образование, фундаментальная наука, экология, глобальные проблемы, развитие человеческой личности.
Процесс глобализации носит всеобъемлющий характер, т. е. затрагивает все стороны жизнедеятельности общества: экономическую, финансовую, политическую, социальную, культурную, идеологическую, экологическую. Его различные грани входят в предмет изучения практически всех общественных научных дисциплин, которые в качестве наиболее важных его составляющих называют: интернационализацию экономики, развитие единой системы
мировой связи, активизацию деятельности транснациональных негосударственных образований, изменение функций национального государства. В исследовании глобализации экономическая наука уделяет приоритетное внимание пяти направлениям: финансовой глобализации,
становлению глобальных ТНК, регионализации экономики, интенсификации мировой торговли, тенденции к конвергенции[XXXIII].
Таким образом, одно из важнейших проявлений глобализации - изменение института национального государства и его экономических функций - осталось пока за пределами активного интереса исследователей-экономистов. Хотя проблема постоянно дискутируется в научной литературе, работы as исследованию взаимозависимости глобализации, научно-технического прогресса и государственного регулирования экономики находятся на начальной сталии.
С нашей точки зрения, такое положение во многом является следствием негласно признаваемого тезиса: «Модерн создал нации и государства, Постмодерн их уже отрицает»".Данный тезис отражает концепцию модели глобализации, согласно которой регулирующие функции государства сокращаются, ослабляются, размываются. Глобализация ведет к ослаблению возможностей государства контролировать сферу финансов, торговли и информатики. Сами государства не удерживают власть и авторитет и постепенно подчиняются едином) мировому центру. Делается вывод о неизбежном отмирании института государства. Определенные шансы на самостоятельность есть только у великих образований, способных «предложить миру неглобалистический
общепланетарный проект»3.
Есть, однако, основания противопоставить такой модели глобализации другую концепцию. Современные процессы развития неолиберальной модели глобализации доказывают несостоятельность тезиса об идеальном саморегулирующемся и саморазвиваюшсмся механизме рынка. По мере усиления тенденций к дестабилизации мировой экономики активизируете/ поиск эффективного регулятора экономических процессов.
здействие государства на экономические процессы (в т.ч. и на еяедународном уровне) не устраняется, а трансформируется. Создается новая „цепаия экономической политики государства, в основе которой лежит перемещение акцента с прямых методов регулирования на косвенные, на
создание условий для повышения конкурентных преимуществ национальной экономической системы. Поэтому уточнение основных тенденций процесса
воздействующих на государство, положительных и
отрицательных моментов, порождаемых ею и влияющих на национальные экономики, может способствовать выработке наиболее адекватной концепции современной политики государства.