ТЕМА 4. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

Занятость – это деятельность трудоспособных граждан с системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработанной платы) и удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны.

Вторичная занятость – трудовая деятельность на основном месте работы путем удлинения рабочего дня (на том же предприятии) или за пределами основной работы на новом рабочем месте ( на другом предприятии или дома).

Самозанятость – самостоятельный поиск и трудовая деятельность целью получения постоянного или временного дополнительного дохода.

Полная занятость – это обеспечение профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ей и ее семье.

Продуктивная занятость – занятость, приносящая трудящимся доход, обеспечивающий достойные условия жизни.

Свободно избранная занятость – предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой ) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику.

Под безработицей понимают вынужденную незанятость, возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда.

Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые не имеют работы (доходного занятия в сфере оплачиваемой занятости); способны работать; активно ищут работу в течение последних четырех недель; готовы приступить к работе.

Состояние занятости и безработицы характеризуют численность: неинституционального населения (Чнн), занятых (Чз), безработных (Чб), лиц, не входящих в состав рабочей силы (Чнрс).

Между этими показателями существуют следующие зависимости:

- численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб;

- численность неинституционального населения Чнн = Чз + Чб

+ Чнрс;

- уровень занятости населения Уз = Чз/Чнн;

- уровень безработицы населения Уб = Чб / (Чз + Чб);

- норма безработицы Нб = [Чб / (Чз + Чб)] .

- уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы

Уврс = (Чз + Чб) / Чнн.

В экономической литературе различают следующие виды безработицы.

Фрикционная безработица обусловлена движением работников с целью получить дополнительные преимущества в условиях найма. Она связана со свободой выбора профессии, места и времени работы, имеет добровольный характер и непродолжительна – период между увольнением с одного места работы поступлением на другое не превышает 1 – 2 месяца.

Структурная безработица обусловлена несоответствием структуры спроса и предложения на рынке труда. Постоянное наличие структурной безработицы обусловлено: научно-техническим прогрессом, ведущим к возникновению одних отраслей и профессий и отмиранию других; диспропорциями в развитии отраслей и регионов. Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью, характерна для работников, имеющих низкую квалификацию.

Сезонную безработицу выделяют как разновидность фрикционной, характерную для отраслей, спрос на труд в которых колеблется по сезонам года ( сельское и лесное хозяйство, рыболовство и т.д.).

Циклическая безработица возникает в периоды спада производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и соответственно снижается спрос на рынке труда.

Институциональная безработица вызвана недостаточно эффективным функционированием инфраструктуры рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация о вакансиях; завышенные пособия по безработице, подрывающие стимулы к трудоустройству).

Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе.

Безработица может быть краткосрочной и долгосрочной. К долгосрочной безработице относится циклическая и структурная, а к краткосрочной – фрикционная и сезонная.

Экономисты выделяют некоторые другие формы безработицы. Среди них частичная безработица , когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы.

Указывая различные причины безработицы, представители различных экономических школ предлагали свои средства борьбы с безработицей. В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными издержками.

Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного А. Оукеном:

(Y* – Y) / Y = b (U –U*),

где Y – фактический объем производства ВНП; Y* – потенциальный объем ВНП (при полной занятости); U – фактический уровень безработицы; U* – естественный уровень безработицы (норма безработицы при полной занятости); b – параметр Оукена устанавливается эмпирическим путем.

Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем на 1 % приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) в среднем на 3 %. В настоящее время это параметр равен 2,5 %.

Тесты

1. Человек, который надеется вскоре снова получить работу:

а) относится к разряду занятых;

б) относится к безработным.

в) не учитывается в составе рабочей силы.

г) рассматривается как не полностью занятый.

д) рассматривается как потерявший надежду найти работу.

2. Какой из ответов теста 1 верен, если человек болен и не может работать?

3. Существование вынужденной безработицы:

а) объясняется предположением Кейнса, что заработанная плата не растет в условиях избыточного спроса на рынке труда;

б) объясняется предположением Кейнса, что заработанная плата не снижается в условиях избыточного спроса на рынке труда;

в) признается даже экономистами классической школы;

г) играет незначительную роль в общем уровне безработицы;

д) все предыдущие ответы неверны.

4. Потерявший работу из-за спада в экономике попадает в категорию безработных, охваченных:

а) фрикционной формой безработицы;

б) структурной формой безработицы;

в) циклической формой безработицы;

г) перманентной безработицей;

д) все предыдущие ответы неверны.

5. Какой из ответов теста 4 верен, если работник, уволившийся добровольно, входит в состав рабочей силы, но пока еще не нашел себе работу?

6. Кейнс считал, что:

а) правительство должно использовать государственные закупки и налоги, чтобы способствовать снижению безработицы;

б) в рыночной системе имеются механизмы, способные самостоятельно в короткие сроки обеспечить высокий уровень занятости;

в) экономика должна развиваться на основе централизованного планирования;

г) необходимо уничтожить частную собственность;

д) все предыдущие ответы неверны.

7. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен:

а) равняться 0;

б) быть менее 1 %;

в) быть меньше, чем уровень циклической формы безработицы;

г) все предыдущие ответы верны;

д) все предыдущие ответы неверны.

8. Недостаточный совокупный спрос приводит:

а) к росту фрикционной формы безработицы;

б) к росту структурной формы безработицы;

в) к росту циклической формы безработицы;

г) к росту скрытой формы безработицы;

д) все предыдущие ответы неверны.

9. Согласно закону Оукена, двухпроцентное превышения фактического уровня безработицы над его естественным уровнем означает, что отставание фактического объема ВНП от реального составляет:

а) 2 %;

б) 3 %;

в) 4 %;

г) 5%;

д) значительно больше, чем 5 %.

10. Большинство экономистов считают, что в краткосрочном периоде уровень занятости и объем национального производства определяется:

а) уровнем цен;

б) численностью имеющейся рабочей силы;

в) национальными запасами капитала;

г) уровнем совокупных расходов;

д) все предыдущие ответы неверны.

Задача

1. В прошедшем году экономика условной страны характеризовалась следующими параметрами: потенциальный уровень ВНП – 4125 млн руб.; фактический уровень ВНП – 3712, 5 млн. руб.; фактический уровень безработицы – 10 %. Определите естественный уровень безработицы в стране, если коэффициент Оукена равен 2,5 %.

2. Фактический объем ВНП в данном году был равен 2000 млн руб., потенциальный объем ВНП составил 2300 млн руб. Естественный уровень безработицы равен 5 %. Определите фактический уровень безработицы для данного года, если коэффициент Оукена равен 2,5 %.

3. В экономике условной страны естественный уровень безработицы равен 5 %, а фактический – 9 %. В текущем году предполагается рост потенциального объема ВНП на 8 %. Определите, на сколько процентов должен возрасти фактический объем ВНП, для того, чтобы в данном году была обеспечена полная занятость ресурсов при естественном уровне безработицы ( коэффициент Оукена равен 2,5 %).

4. В прошедшем году имелись следующие показатели безработицы: фрикционная – 3%, структурная – 3 %, циклическая – 10 %. Объем номинального ВНП составил 2700 млн руб., коэффициент Оукена – 2,5 %. Определите, каков был бы объем ВНП, если бы безработица не превысила своего естественного уровня.

5. Предположим, что экономика условной страны находится в состоянии полной занятости. Потенциальный и фактический объемы реального ВНП составляют 3000 ден. ед. при уровне безработицы 6 %. В настоящем году ожидается экономический спад с предполагаемым объемом реального ВНП 2400 ден. ед. Определите, до какого уровня возрастет уровень безработицы в следующем году в соответствии с законом Оукена ( коэффициент Оукена равен 2,5 %).

Литература

[7, с. 367 – 377; 12, с.79 – 82; 17, с. 200 – 207].