8.2 Собственность как экономическая категория.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходи­мости многообразия форм собственности является одним из фунда­ментальных достижений экономической теории.

Проблемы содержания отношений собственности как экономиче­ской категории - важнейшие методологические проблемы экономи­ческой теории. Они являются предметом самого пристального изуче­ния многих ученых-экономистов и уже не один десяток лет выступа­ют объектом теоретических споров и дискуссий.

Собственность как экономическая категория, согласно марксист­ской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Клисфена (509 г. до н.э.) и Солона (594 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории соб­ственности. Как юридическая категория собственность есть субъек­тивное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложи­лось на практике в специфически регулятивной форме общественного сознания.

Поэтому при рассмотрении отношений собственности выде­ляют экономические и юридические (правовые) отношения соб­ственности. Для экономиста проблема собственности возникает лишь там, где есть экономическая деятельность. Последняя неиз­бежно порождает целую гамму отношений между ее участниками, а также между всеми ними и обществом в лице государства.

Экономические отношения собственности характеризуют от­ношения между участниками производства по поводу использования его факторов. Имеется в виду тот аспект, что любой процесс произ­водства можно рассматривать как процесс потребления (присвоения) его факторов.

Отношения присвоения характеризуют экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Например, когда говорят, что «этот дом мой», «этот автомо­биль мой», то речь идет о вполне сложившихся хозяйственных свя­зях, определяющих, кто может и кто не в праве претендовать на дан­ное имущество. При этом необходимо отметить, что противополож­ными присвоению являются отношения отчуждения. Они имеют ме­сто тогда, когда какая-то часть общества захватывает все средства производства, исключает из доступа к материальным и нематериаль­ным ресурсам всех остальных членов общества, оставляя их фактиче­ски без каких-либо источников существования. Именно такие отно­шения были присущи рабовладельческому строю.

Сущность отношений полного хозяйственного ведения, имеющих место в российской правовой системе, заключается в пере­даче собственником предприятия прав на его управление нанимаемо­му им руководителю (менеджеру). В этом случае собственник пред­приятия (средств производства) лично не занимается созидательной деятельностью, предоставляя право другим лицам на основе договора владеть и пользоваться данным имуществом. Примером таких отно­шения является аренда - договор о предоставлении имущества како­го-то человека (собственника) во временное пользование другому ли­цу за определенную плату. Характеристика отношений экономической реализации собст­венности определяется направленностью использования дохода от собственности. Иначе говоря, экономические отношения собственно­сти возникают только там, где собственность служит источником до­хода. Доход в самом общем виде представляет собой поток денежных и иных поступлений в единицу времени. Забегая вперед, отметим, что выделяют четыре основных формы доходов: рента, заработная плата, прибыль и процент.

На основе вышеизложенного можно сказать, что собствен­ность (экономический аспект) представляет собой совокупность социально-экономических отношений между участниками эконо­мической деятельности по поводу присвоения средств производ­ства, материальных и духовных благ в интересах вполне опреде­ленных социальных групп, классов, а также всех членов общества.

Отношения собственности есть объектно-субъектные отноше­ния, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также ре­зультаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами -человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, предста­вители государства, работники государственного аппарата.

Экономические отношения собственности, будучи законодатель­но урегулированы государством, реализуются в правовых формах, которые определяют отношение субъектов собственности (собствен­ников) к объектам собственности (имуществу). В соответствии с рос­сийским законодательством в основе юридических отношений собст­венности лежит триада прав, то есть право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственно­сти ее субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими, также насильственными и юридическими спо­собами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвое­ние посредством труда, посредством обращения и присвоение как момент производства, совершаемый в самом процессе производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Владение - это неполное, частичное присвоение. Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника.

Владение - это форма функ­ционирующей собственности при условиях, определяемых собствен­ником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование - это фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственно­сти, то пользование есть функция владения.

Распоряжение - это принятие владельцем или другим лицом решений по поводу функционирования объекта собственности, осно­ванное на нраве предпринимателя передавать в пользование имуще­ство в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен об­ладал» правами владения, пользования и распоряжения, т.е. триадой полномочий собственности, суть этого положения, зафиксированно­го в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской дея­тельности», заключается В том, что собственник не имеет права вме­шиваться в Деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных догово­ром, Уставом предприятия и Законодательством РСФСР,

Отношения собственности не только охватывают процессы присвоения, отчуждении пользования, владения и распоряжения факто­рами производства и продуктами Труда, но и определяют стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, Выбор форм организации груда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с управлением, экономической властью. Строю говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством ТОТ, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементом экономической власти - ее ис­точником.

Итак, собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользо­ванием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Согласно экономической теории прав собственности, не ре­сурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных аме­риканских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и другие.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического кон­ троля над благами;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечи­вать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использо­вания благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изме­нение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушен­ных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограни­ченности ресурсов, т.к. без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно. Поэтому отношения собственности - ­ это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из дос­тупа к ресурсам, следовательно, они - ничьи, никому не принадлежат или, что одно и то же, — принадлежат всем, ибо имеется свободный к ним доступ. Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин «специфици­ровать» дословно означает «перечислить» подробности, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации -создание условий для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше других, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для ут­верждения, что собственность есть историческая категория.