<<
>>

2.3 Процессы экономической глобализации и государственное регулирование экономики в постиндустриальных странах.

Интенсификация процесса глобализации в конце XX века в развитых странах хронологически совпала с трансформацией регулирующих функції государства в экономике, вызванной сменой моделей их взаимодействия Экономическая теория сущность происходивших изменений трактует как переход от экстенсивных форм государственного регулирования к интенсивным.

Причиной таких изменений, как показано ранее, стаях' исчеРпанне РеФ0Рмистской модели координации экономики государством', чТо, в свою очередь, явилось следствием изменения характера воспроизводственного процесса, в котором главными производительными г-ияами стали наука, информация, человеческий фактор. Институциональные реформы 80-х годов XX века, прошедшие в США. Западной Европе, Японии, Приведшие к повышению эффективности государственного регулирования экономики, были нацелены на развитие означенных факторов как национальных стратегических приоритетов.

Ежегодные расходы социальной направленности в странах «большой семерки» во второй половине 90-х гг. составляли 25-30% ВВП, расходы на информационные технологии - 2- 4% ВВП, расходы на НИОКР - 2-3% ВВП. Причем, в 80-е годы произошло перераспределение финансирования НИОКР. Примерно за десятилетие доля государства снизилась с 45% до 33%. Соответственно возросла доля частного сектора. Однако, с нашей точки зрения, более важны качественные изменения, которые заключаются в том, что изменились приоритеты государственного финансирования. Преобладающими направлениями государственного финансирования стали сферы здравоохранения^ естественнонаучных программ, фундаментальных исследований, обороны, космоса, энергетики'.

В этом же направлении происходит трансформация институциональных норм. В 80-90-е годы в США происходит смягчение антитрестовского законодательства. Приняты специальные исключения из общих антимонопольных правил лля фирм, действующих в области НИОКР.

Исследователи отмечают усиление взаимодействия конкурентной и промышленной политики США применительно к естественным монополиям4. Новая модель их регулирования строится на принципах внедрения конкуренции в отрасль посредством отраслевого регулирующего органа. Например, в ведении Федеральных комиссий, чьи полномочия были существенно расширены, находятся вопросы установления цен, входа на рынки, обеспечения качества продукции, предотвращения злоупотребления доминирующим положением. В современных исследованиях единодушно подчеркивается особая роль США в динамизме глобализации мирохозяйственных процессов, что обусловлено количеством и мощностью лидирующих ТНК Америки. Чодъем экономики США за 1991-2000гг. был одним из самых мощных и самым Продолжительным в истории. Некоторый спад 2001 года в конце 2002г. был преодолен.

В F.C для укрепления конкурентной среды в начале 90-х годов были

приняты специальные законы, регулирующие государственную помоцц национальным компаниям. Определены два основных критерия предоставления. Во-первых, для нивелирования фиаско рынка. Во-вторых, дг,. поддержки приоритетных факторов развития:              поддержки              и расширени,

занятости, решения вопросов, связанных с экологией, НИОКР, региональны!, развитием.

Глобализация изменила государственную стратегию регулирования ( Японии Реформы 80-90-х годов, расширяющие сферу действия механизмов рынка, также были направлены на внедрение конкуренции в методы а инструменты промышленной политики. Государство стало проводить, тщ называемую, политику рационализации, направленную на поощрение экспортных компаний.

Под воздействием усиления неолиберальных подходов к экономике ігроисходит изменение структуры государственных экономических функций, их перераспределение в сторону курирования национального предпринимательства, науки, связи, информационной сферы и т.п. При этом выявленные ранее глобальные факторы трансформации регулирующих возможностей государства, довольно противоречиво сочетаются с принципами либерализации.

Если в странах ядра глобальной системы - странах « Большой семерки» - идут процессы централизации, продолжается формирование разветвленных механизмов государственного регулирования, усиливается поддержка национальных ТНК и ТНБ в условиях обостряющейся конкурентной борьбы я мире, то на периферии насаждается идеология тотальной либерализации. Па практике принципы либерализма применяются довольно избирательно. Государства-лидеры не спешат открывать свои рынки для готовой промышленной продукции из развивающихся стран. До сих пор торговля к экономическое сотрудничество оговаривается политическими условиями, из-за чего почти 80 стран Азии, Африки и Латинской Америки подвергаются дискриминации и увеличивают отрицательное сальдо своего торгового баланса1.

ТНК и правительства развитых стран активно выступают за устранение протекционистских барьеров, интенсивно разрабатывают способы открытия национальных рынков для своих товаров, услуг и рабочей силы, к» одновременно стремятся сохранить запретительные барьеры пере? конкурентоспособными иностранными товарами. В наиболее жесткой форме это выражается в антидемпинговом законодательстве. Столкновение интересов субъектов мирового хозяйства проявляется в деятельности ВТО: страны різати щают протекционистскую аграрную политику7, направленную против

См.: Нухович Э.С.. Смигиенко Б.М.. Экснидлров М Л. Мир экономики на рубеже 20 - 21 вв. М.. 1995. С.50

GillAgt; Австралии и других экспортеров сельскохозяйственной продукции, развивающиеся страны выступают против антидемпинговых барьеров на пути дХ экспорта и т. п.

Особенно сильно противоречивое              воздействие глобализации на

росуДЗрствекное регулирование проявляется в отношении принципа взаимозависимого развития национальных экономических систем, репрезентативным примером выступает              финансовая сфера, наиболее

продвинувшаяся по пути глобализации и в то же время самая неустойчивая и опасная в плане последствий ее функционирования.

ЦГл-убокая финансовая интеграция              способна принести серьезные

преимущества участникам процесса, как это демонстрирует валютный союз ЕС, добившийся унификации основных положений банковского, инвестиционного и валютного законодательства. «С введением евро финансовая интеграция достигла в Европе высокого уровня, что является необходимым условием для достижения прогресса в других областях. ...Уже сейчас совершенно явно проявились позитивные результаты - сокращение банковских ставок и сборов, появление новых финансовых инструментов»1, происходит совершенствование регулирующего механизма. Так, объединились Парижская, Амстердамская н Брюссельская фондовые биржи. Идет процесс объединения Лондонской и Франкфуртской бирж. Повышение эффективности финансовых рынков еврозоны за счет интеграции прослеживалось не только для резидентов, но и для заемщиков, поскольку они получили привилегированный доступ к большому числу инвесторов ца открытом рыночном пространстве.

Европейский опыт создания региональных валютно-финансовых объединений активно изучается в странах Африки, Латинской Америки, Юго- Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока. Их целью является также углубление интеграции на основе введения коллективных валют2. Вместе с тем, колоссальные по сравнению с реальной экономикой масштабы глобальной финансовой системы порождают и негативные тенденции. Широко известен показательный факт, когда в результате спекулятивных действий финансово- инвестиционного фонда «Квантум», собственником которого является Дж. Сорос, заработавший на этой операции 1 млрд. долл., английский фунт был Девальвирован, и Великобритания вышла из европейской валютной системы. Мощь международного финансового капитала, безусловно, серьезно влияет на формы и методы государственного регулирования, которое стремится каптироваться к новым условиям глобальной экономики.

В современных исследованиях проблемы взаимоотношения между оеУДарствами и международными компаниями в условиях растущей

а.В.Чащкнн. Глобалнашіня мировых финансовых рынков н проблемы регулирования международных .счетовИ ВпешнеткономическпЯ бюллетене. 2002. №12 (Декабре). С. 31.

Там же.

Каттптализапня фондового рынка (млрд. долл.)

ВНП (млрд. долл.) І 999              %

і 990

1999

роста

9398

36030

383

100

29232

100

33603

377

93,3

22921

78,4

268

491

0,7

988

3.4

открытости национальных экономик, чаще всего представлены двумя моделям^ - «предприятие - государства» и «государства - предприятие» . В рамка* первой модели международные компании выступают в качестве особы* хозяйствующих субъектов с единой производственно-финансовой, научно, технической политикой, системой перспективного планирования „ менеджмента. Попытки выработать «кодекс поведения» таких компаний под эгидой международных организаций закончились провалом. Возможные рамкц воздействия на такие компании определяются, главным образом национальным законодательством. Поэтому' на наднациональном уровне регулирования и выстраивается модель «государства - предприятие», где политика государства и предпринимаемые им решения (самостоятельно или « рамках международных организаций, форумов) отражают экономические методы воздействия на стратегию и поведение международных компаний.

Эта модель, с нашей точки зрения, наглядно демонстрирует качественное изменение категории государственного предпринимательства Очевидно, что в условиях глобализации оно не ограничивается деятельностью государственного сектора, инвестированием в инфраструктуру и образование, осуществлением ассигнований на социальные нужды. В рамках единой мировой экономической системы весь комплекс мер экономической политики кредиты, субсидии, уровень процентной ставки, бюджет и т.п. • выступает как государственное предпринимательство, а правительства, принимающие соответствующие решения, - как коллективный предприниматель. При этом, политика, проводимая государственными органами, может в различной мере отражать как интересы «отечественных» ТНК, так и собственные государственно-предпринимательские цели.

Например, современные правительства учитывают, что значительная часті наемной рабочей силы работает в стране на «чужие» ТНК, управляемые из- за рубежа, поэтому помощь и поддержка национальным внешнеориентированным фирмам ведет к потере рабочих мест у себя и созданию их за рубежом. С другой стороны, решения об инвестициях и многомиллиардных трансакциях принимаются международными кампаниями нередко без учета национальных интересов, с ориентацией на международные установки. Как видно из таблицы 15, на протяжении всего последнего десятилетия XX века на мировом фондовом рынке лидировали развитые страны с высоким уровнем дохода. Им принадлежит свыше 93% этого рынка Поэтому рост капитализации мирового фондового рынка во многом определяется котировкой ценных бумаг наиболее крупных субъектов, прежде всего, США, которым принадлежит 46% капитала этого рынка.

Глобализация усилила взаимосвязь между движением валютных курсов, процентными ставками и котировками акций в разных странах. Это ведет к дестабилизации мировой финансовой системы. Очень широкие, электронно-связанные глобальные рынки не устраняют вероятности финансовых бумов, но делают их потенциально большими и связываю*

1 См.: Нухович Э.С.. Смитисико ь.М., Эксиндароп М.А. Мир экономики иа рубеже 20 21 ни М. 1995. С.4 gt;

национальные рынки между собой, увеличивая возможность того, что эти рынки потерпят крах все вместе, что и подтвердили кризисы 80-90-х годов в Латинской Америке и Азии. Механизм финансирования дефицитов государственных бюджетов становится международным, а система международного кредита позволяет распределить тяжесть финансирования между инвесторами развитых стран. Это ведет к увеличению государственного долга развитых и особенно развивающихся стран. За 90-е годы сумма их внешней задолженности возросла в 4 раза и составила около 2 трлн. долл.2.

Резкий poor внешней задолженности развивающихся стран Латинской Америки, пославивший под угрозу возвращение ими долгов кредиторам, вынудил правительства последних, в первую очередь, США, употребить все свое влияние в международных финансовых организациях, чтобы добиться реструктуризации долгов. В противном случае могла серьезно, пострадать стабильность экономики стран-кредиторов. В 1999 году правительства стран «Большой семерки» приняли совместное решение о списании 90% долга наиболее бедных стран при условии проведения ими структурных реформ под жестким контролем МВФ. Тем самым стал реализовываться «план Брейди», разработанный США. Предпринимаемые правительствами США и других стран «Большой семерки» мероприятия (Карибская инициатива, план Бейкера Вашингтонский консенсус) объективно демонстрируют реальные Регулирующие возможности современного института государства.

В результате, государственное регулирование развитых стран концентрируется на поиске и создании институтов, инструментов и механизмов Решения проблем финансовой сферы на региональном (в рамках интеграционных объединений) или мировом уровне. Фактически ставится !здача формирования механизма управления системой банковских рисков, Усложняется и система контроля со стороны финансовых властей, внедряется система пруденциального регулирования, нацеленная на поддержание °Нределенного соотношения между статьями банковского баланса,

іШРЧник: Доклад о мировом развитии 2000/2001. Всемирный Банк. М.: Весь мир. 2001 Таб. 4.12. р м,: 11 Иванов. Вызовы глобализации: экономический аспект. Материалы Круглого стола «Глобализация и 0ссич»//мэиМО 2002. т. С Л.

Высокодоходные страны (ядро

, тЫтяпъной системы)

"Низкодоходные страны

''ТЙІшеміщов

Группы стран

54,6

Таблица 15[XLVI]

Распределение финансовых потоков в мировом хозяйстве в 1990-1999 гг.

В % к

8913

установленного надзорными органами государства'. Она включает развитую систему мониторинга, открытости информации и отчетности перо* национальными контролирующими органами.

Элементами глобальной регулирующей системы становятся как стары* традиционные международные финансовые организации - Бац* международных расчетов, Международный валютный фонд, Всемирный Банк Парижский и Лондонский клубы кредиторов - так и новые, созданные в 90-* годах - Базельский комитет по банковскому надзору. Форум финансовой стабильности. Международная организация по борьбе с незаконным* валютными операциями (ФАТФ), международная группа «Эгмонт» (аналог Интерпола). Особое значение придается контролю за исполнением законодательных нормативов на национальном уровне. В процессах сближена* законодательных систем лидирует ЕС: вводятся единые правила осуществлен** финансовых и внешнеторговых операций, унифицируются налоги, вводятс* единые нормативы в области экологии, занятости, производственно* безопасности.

Как было показано, вектор глобализации направлен в сторону повышения открытости экономик отдельных стран. Эхо (заставляет правительства развитых стран изменять механизмы макроэкономической политики. В начале 70-х годов были отменены фиксированные валютные курсы «наряду с эрозией бюджетной политики, которая все более приобретал* проинфляционный характер, заставила во многом изменить и сам механизм макроэкономической политики, и ее теоретическое обоснование»2. Бюджетная политика как важнейший инструмент макроэкономического регулирования ввиду необходимости жестких бюджетных ограничений теряла свою эффективность. Приоритеты сместились в сторону денежно-кредитной политики, что и нашло свое отражение в монетаристских концепциях. Однако тенденции развития глобальной финансовой сферы, рост неуправляемого спекулятивного капитала, ставят ограничения в использовании и этого инструмента. Зависимость бюджетной и кредитно-денежной политики от режима валютных курсов всесторонне проанализирована Р. Манделлом, создавшим теорию «оптимальной валютной зоны»4. Эта теория была положена в основу создания единого валютного пространства ЕС, на примере которого отчетливо прослеживается тенденция к перераспределению полномочий от государства к наднациональному' органу.

Согласно теории Р. Манделла, оптимальная валютная зона представляет собой объединение государств, в котором принимается режим фиксированных валютных курсов или единая валюта. При этом отдельны г государства теряют возможность использовать такие проверенные инструменты экономического регулирования как самостоятельная кредитно- денежная политика и валютная политика. Однако эти издержки перекрываются получаемым эффектом от удешевления денежного обращения, упрощения выполнения деньгами всех функций. устранения возможности йДапол исти ческой спекуляции, снижения трансакционных издержек-, .еНьшения неопределенности.

Как показывает опыт формирования и развития валютной зоны в НС, 0явилась возможность координировать действия стран по проведению единой макроэкономической политики при помощи таких наднациональных органов как Европейский Совет, Европарламент, Экономический и социальный комитет, Европейский инвестиционный банк и др.

Интенсивный процесс, формирования наднациональных органов «правления привел к появлению точки зрения, согласно которой цель и методы государственного регулирования экономики определяются на современном этапе не столько национальными, сколько интересами глобального развития1, рем самым глобальные интересы выступают как противопоставление национальным. В реальности они действительно довольно противоречивы. Но это диалектическое противоречие: развитие, двигателем которого выступало стремление к реализации национального интереса, привело к формированию глобальной системы. Ее существование возможно только на основе реализации имманентных этой новой системе интересов. Дальнейшее развитие национальных социально-экономических систем уже во многом зависит от функционирования глобальной системы. Поэтому справедливее будет говорить о появлении совокупности новых национальных интересов, порожденных процессами глобализации. Они приобретают доминирующий характер в определении целей и методов регулирования, потому что их несоблюдение ставит под угрозу существование такого элемента глобальной системы, как национальная экономика и влечет за собой негативные последствия для всех других аналогичных элементов и, следовательно, для всей системы/

Таким образом, в регулировании «базовым был и остается национальный уровень - даже там. где к органам Сообщества... перешло исключительное право принятия решений (например, таможенная политика, заключение торговых соглашений с третьими странами, валютная политика), поскольку передача государством-членом какой-то части своих суверенных прав не означает его отказа от них. Как правило же, эти два уровня соотносятся как взаимодополняющие»". Так, в отличие от кредитно-денежной налоговобюджетная политика остается в ЕС децентрализованной, контролируется национальными правительствами, хотя гармонизация налоговых систем занимает в экономической политике ЕС одно из центральных мест. Достигнут значительный прогресс в унификации принципов косвенного налогообложения, что положительно сказалось на ценовом единообразии и конкурентных Условиях экономического пространства ЕС.

Но воздействие глобализации на изменение приоритетов национальной экономической политики прослеживается и в тех направлениях, которые остаются прерогативой правительств. В результате последовательного решения Развитыми странами острейшей проблемы бюджетных дисбалансов, первостепенными задачами бюджетной политики становятся:              снижение

Залогового бремени, реструктуризация государственных расходов в пользу

развития «экономики знаний», социальной инфраструктуры и решен,,, демоірафических проблем, что иллюстрирует таблица 16.

Таблица ц

Структура государственных расходов в социальной сфере ПРС 1990-1998 гг. (% к ВВП)

~''~~-Сіатьн расходов Страна ' -—

Здравоохранение

Образование

Великобритания

5,9

5,3

Германия

8,3

4.9

Италия

5,3

4.9

США

6.5

5.4

Франция

7,1

6,0

Порождаемое глобализацией усиление взаимозависимости стран заставляет их правительства учитывать последствия этого процесса : политике, нацеленной на развитие социально-экономической модели. Так. Швеция, стремившаяся сохранить особую модель «шведского социализма», долго оставалась в стороне от ЕС. Как видно из таблицы 17, в 1980 году Швеция тратила на социальное страхование вдвое большую долю своего ВВП, чем Великобритания и Швейцария. Даже страны с традиционной социальной направленностью послевоенного развития - Дания, Нидерланды, Германия - значительно отставали от нее по этому показателю. Однако под давлением глобализации возможности сохранять уникальную «шведскую модель» значительно уменьшились.

Наиболее точно эта зависимость выражена К. Омарком: «Швеция - страна с открытой экономикой и мощной экспортной промышленностью. А это значит, что правила, господствующие в шведской экономике, должны соответствовать тем, что действуют в основных странах- конкурентах, не в

Таблица 17

Динамика расходов на социальное страхование в странах ЕС в 1950-2000 гг. (в % к ВВП)

Страна .

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1990

2000

Австрия

6,5

7,6

8.6

10,8

П.7

12,3

13,6

15,7

17.0*

Бельгия

6,1

7,4

8,7

9,9

11.2

15,0

17.3

20,5

22,7*

Германия

7,3

7,9

10,0

п.о

12,0

16,2

17.4

22,8

22,0

Великобритания

6,7

6,0

5,3

7,9

8,7

10,4

' 10,0

15.0

16.8

Дания

5.2

6.4

7.5

7.6

10,2

14,7

17,9

-

-

Ирландия

4.9 1 6.3

6,4

6,9

7,6 | 14,9

15,9

-

-

' Источники: Вольфрам Фншср. Европа экономика, общество и государство 1914-1980. М.ВЛАДОС.1999. lt; 347.; И. Осадчая, Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развитые стран// МЭ и МО 2002. Таблица 3

22.7

25,8*

28,2

17.0*

28,1

* посчитано по 1998

последнюю очередь - в странах ЕС. Следовательно, Швеция должна приспосабливаться к условиям, существующим в других странах, независимо оттого, хотят ли этого сами шведы»1. Кроме того, глобализация воздействовала и в другу10 сторону: на рубеже веков дифференциация уровня расходов на социальное страхование значительно уменьшилась, что, по нашему мнению, является проявлением выявленной ранее тенденции к социализации государства.

Институциональные реформы 80-х - 90-х годов в развитых странах были направлены на перестройку механизмов государственного регулирования экономики с целью повышения их адаптивности к процессам глобализации, предъявившей повышенные требования к гибкости, маневренности регулирующего механизма и его унификации путем стандартизации элементной базы. Основное направление этих реформ связано с тем, что существующие современные денежно-кредитные, налоговые, таможенные механизмы оказались слабо приспособлены к определяющим факторам глобализации. Среди тенденций, определяющих другие направления трансформации институциональной базы экономической системы, выделяется разрастание контролирующих институтов в противовес сжатию производственных. Под давлением жесткой необходимости соблюдения глобальных унифицированных норм и правил на национальном экономическом пространстве усилились механизмы конструкций исполнительной власти, в том числе и за счет опоры на международные институты. Об этом свидетельствуют процессы, идущие в информационной сфере.

Широкомасштабная приватизация, проходившая в 80-е -90-е годы в Развитых странах, далеко не случайно охватила, прежде всего, информационные системы и носила глобализированный характер. Мировой Рынок связи представлен стратегическими альянсами глобальных совместных предприятий. По данным ОЭСР, бизнес в телекоммуникациях приносит больше Доходов, чем любая отрасль промышленности. Развитие информатизации определяет и направления развития государственного регулирования относительно нового сегмента рынка. Экономисты прогнозируют стадию

Очарк К. Создавай социальную демократию 100 лет социал-демократической партии Швеции М. 2001. 1-207

гиперроста электронного бизнеса[XLVII] Как видно из таблицы 18 динами*, оборота электронной коммерции в ПРС подтверждает тенденцию. Лидер*,*, означенного процесса выступают США.

Таблица 18

Динамика оборота электронной коммерции в США

I 1996-1997 гг.

2001-2002 it.

2003-2005

Объем дохода (млрд. долл.)

26

330

1000

% от общего объема: Продаж но каталогам

37

309

780

Продаж по кредитным картам

3

24

54

Прямых продаж

2

18

42

Розничных продаж*

0.5

5

15

*В Канаде. Франции, Финляндии. Германии. Японии, Великобритании.

США.

Новые формы бизнеса требуют соответствующего институционального оформления с точки зрения национальных интересов, в первую очередь. - совершенствования налогового законодательства. В 1994 г. в Токио состоялась встреча европейских, японских и американских производителей информационных технологий, которые предложили 6 принципов создания и эксплуатации глобальной информационной супермагистрали:

  • совместимые стандарты;
  • конфиденциальность и безопасность;
  • защита прав на интеллектуальную собственность;
  • универсальный доступ;
  • более тесное международное сотрудничество - доступ к государственным программам НИОКР;
  • рыночные принципы - свобода конкуренции’.

Три ведущих ТНК в этой области - «1ВМ», «Hitachi», «Olivetti» - образовали тройственный союз для ускорения создания информационной супермагистрали и передали план совместных действий на обсуждение конференции министров «Большой семерки», проходившей в 1995 г. в Брюсселе. О необходимости активизации государственных экономических функций для развития новых форм ведения бизнеса, соответствующих информационной стадии развития общества, свидетельствуют и выводы анализа состояния интернет-коммерции в переходной экономике Отечественные экономисты констатируют, что главные проблемы, которые тормозят становление электронного бизнеса в России, в основном, сводятся к следующему:

уг слабая инфраструктура связи, телекоммуникаций, особенно в регионах;

отсутствие эффективной электронной платежной системы;

низкий уровень доверия в обществе ко всему, начиная с банковской системы и заканчивая г осударственными органами1.

Приведенные факты наглядно демонстрируют усиление горизонтальных -вязей, характеризующих партнерские отношения государства с бизнесом. Характер государственного предпринимательства трансформируется и в этом качестве ему предстоит играть ключевую роль в экономике постиндустриального общества.

На примере эволюции государственного регулирования экономики развитых стран очевидна необходимость выработки новых подходов к регулированию, организации управленческой деятельности государства н целом. Разработка таких подходов возможна только на основе взаимодействия государства с научными учреждениями.

Влияние глобализации на регулирующие возможности государства в развитых "странах "характеризуется усилением централизации, формированием разветвленных механизмов воздействия государства на экономику". Но в то же время, жесткие критерии маневренности, приспособляемости, определяющие выживаемость хозяйствующих субъектов в условиях глобальной конкуренции, диктуют свои требования к количеству и качеству регулирующих механизмов. Сложные инструменты не смогут обеспечить необходимую оперативность.

Таким образом, можно констатировать, что постановка правительствами развитых стран целей, задач и выбор методов регулирования определяются возникшим в результате глобализации новым национальным интересом - соблюдением консенсуса национальных интересов стран глобального экономического пространства, как условия устойчивого развития собственной национальной экономики.

В соответствии с изложенными во второй главе теоретическими положениями, цель влияет на изменение структуры регулирующего механизма - на национальную экономику начинают воздействовать наднациональные и международные институты. Государство, одной стороны, влияет на их формирование, а с другой, - выступает как важнейший элемент механизма, обеспечивающий их функционирование.

Государство в глобальной системе начинает играть важнейшую роль механизма опосредования национальных и международных экономических интересов, подобно тому, как рынок опосредует интересы производителей и потребителей. От того, насколько государство сможет справиться с этой Достаточно противоречивой ролью, зависит не только устойчивость развития, 110 и место, которое займет страна в мировом экономическом пространстве: в Нентре или на периферии глобальной системы.

Таким образом, находит свое подтверждение точка зрения, согласи* которой общий объем государственного регулирования в развитых странах и* сократился[XLVIII]. В качестве основных тенденций развития государственно]-,, взаимодействия с рыночной экономикой в развитых странах на современно^ этапе можно выделить сжатие экстенсивных форм регулировании интенсификацию базисных функций по предоставлению общественных благ, качественное совершенствование механизма регулирования.

По нашему мнению, процессы трансформации регулирующих функций государства в развитых странах под воздействием глобализации, наиболее отчетливо демонстрируют реальную альтернативу эволюции мировой экономической системы. Она предполагает либо «отмирание капитализма»2, усиление социальной ориентации мирового экономического сообщества путем преодоления узкокорпоративных интересов международного финансового капитала и придания его глобальной стратегии гуманистической составляющей (в том числе и при помощи модели взаимодействия «государства - предприятие»), либо консервация природозатратных способов хозяйствовав щ и самоуничтожающее развитие неконтролируемого глобального рынка.

<< | >>
Источник: Новосельцева Г.Б.. Трансформация государственного регулирования современной экономики. М.: Экономические науки,2006. - 256 с.. 2006

Еще по теме 2.3 Процессы экономической глобализации и государственное регулирование экономики в постиндустриальных странах.:

- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -