Последствия безработицы. Закон Оукена

Безработица оказывает негативное влияние на все стороны обще­ственной жизни, поскольку трудовая деятельность формирует челове­ка как такового и является источником социально-экономического прогресса.

Ухудшение качества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная без­работица приводит к потере специалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные с увольнением и безус­пешными поисками работы, отрицательно сказываются на здоровье населения. В-третьих, профессиональная и территориальная мигра­ция трудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию, сковывается опасениями людей потерять работу в пе­риод высокой безработицы.

Сокращение доходов и уровня жизни населения. Безработица порож­дает бедность и нищету, разрушает средний класс общества, который составляет социальный базис экономики развитых стран. В результате имущественное расслоение в обществе усиливается, что нередко при­водит к социально-политической нестабильности.

Увеличение преступности. Число преступлений не находится в пря­мой связи с уровнем безработицы, однако удельный вес неработающих в общей численности правонарушителей чрезвычайно высок.

Сокращение объема национального производства. По праву считают важнейшим следствием безработицы. Рассмотрим этот вопрос под­робнее. Определим полную занятость как состояние экономики, в ко­тором отсутствует циклическая безработица, т.е. имеются наиболее благоприятные условия занятости. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы, а соответст­вующий реальный валовой внутренний продукт — потенциальным ВВП. Фактический уровень безработицы всегда больше естественного уровня, а фактический ВВП всегда меньше потенциального ВВП. Ис­ключением является период войны, когда фрикционная и структурная безработица искусственно ограничены и фактический уровень безра­ботицы может опуститься ниже естественного значения, а фактиче­ский объем производства — превысить потенциальный ВВП.

Отставанием ВВП называют относительное отклонение фактиче­ского ВВП от его потенциального значения.

Законом Оукена называют формулу, связывающую величину отста­вания ВВП и уровень безработицы. Эта формула получена американ­ским экономистом Артуром Оукеном (1929—1979) эмпирическим путем в результате обработки и анализа многочисленных статистических данных. Закон Оукена гласит, что увеличение уровня безработицы на один процентный пункт приводит к увеличению отставания ВВП на 2—3 процентных пункта.

Пример 8. Естественный уровень безработицы равен 5%, а ее фактический уровень равен 7%. Потенциальный ВВП равен 8000 млрд руб. Тогда, согласно формуле (11.12), отставание ВВП составит приблизитель­но 2,5 • 2% = 5%. Это значит, что из-за безработицы теряется часть максимально возможного объема производства, или 400 млрд руб.

На рис. 6 показана динамика реального ВВП и уровня безрабо­тицы в России в период 1993—2000 гг. На нем наглядно видна тесная взаимосвязь этих показателей: при возрастании одного из них другой убывает, и наоборот. Таким образом, подтверждается основная идея закона Оукена. Однако приведенные графики не позволяют проверить истинность формулы этого закона. Во-первых, неизвестен потенци­альный ВВП России, который изменяется во времени. Сложно также дать оценку естественного уровня безработицы. Во-вторых, изменение уровня безработицы в течение года влияет на объем общественного производства как в текущем, так и в следующем году. Таким образом, закон Оукена наиболее точно описывает реальную ситуацию в стабильной экономике, где отсутствуют резкие изменения макроэкономической ситуации, характерные для России 90-х гг.

Рис. 6. Безработица и объем производства в России.