7.1. Понятие экономической безопасности
Экономическая безопасность — это состояние национальной эконо&мики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребно&стей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-ма&жорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера.
Подобные обстоятельства могут возникнуть в результате обост&рения межгосударственных отношений; возникновения военных конфликтов и террористических актов; дестабилизации внутрипо&литической ситуации, усиления социальной напряженности, рез&ких изменений демографической ситуации; усиления дискрими&национного влияния тех или иных доминирующих экономических группировок или политических союзов и обострения конкурент&ной борьбы как вне, так и внутри страны; истощения жизненно важных ресурсов; возникновения стихийных бедствий и экологи&ческих катастроф в стране и за рубежом и т.
п.
Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики (или доминирующей в экономическом, военном или политическом от&ношении группы стран), а также степень обострения внутрипо&литической, социально-экономической и экологической ситуаций не превышают предела, грозящего утратой национального сувере&нитета, существенным ослаблением экономической мощи, значи- тельным снижением уровня и качества жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.
Уровень экономической безопасности предопределяется следу&ющими факторами:
- геополитическим и экономико-географическим положением стра&ны и связанным с этим размещением производительных сил на территории страны, доступом к отечественным и зарубеж&ным стратегическим ресурсам;
- экономической и военно-политической мощью страны и ее кон&курентными позициями в мировой экономической системе по стратегически важным видам экономической деятельности;
- ориентацией институциональной системы страны на поддерж&ку отраслей национальной экономики, от которых зависит уровень экономической безопасности;
ш приоритетами экономической политики государства в отно&шении детерминант «национального ромба» (Портер М., 1993), обеспечивающими конкурентные преимущества отраслей и предприятий национальной экономики;
- приоритетами экономической политики государства в отноше&нии социально-экономической и экологической сферы, обеспе&чивающими достижение международных (европейских) стан&дартов качества жизни населения страны (включая уровень здоровья, образования, социальной инфраструктуры, культу&ры, искусства);
- параметрами отраслевой и региональной структур ВВП, учи&тывающими стратегическую значимость отраслей националь&ной экономики и регионов страны для обеспечения экономи&ческой безопасности;
- условиями, определяющими принципы функционирования на&циональной экономики в составе ВТО, и зависящей от этих условий структуры экспорта/импорта материальных благ пер&вого и высшего порядков, а также нематериальных активов, отнесенных к категории стратегической значимости;
- наличием резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядков в объемах, достаточных для обес&печения экономической безопасности в условиях форс-мажор&ных обстоятельств.
Перечисленные факторы, по существу, отражают спектр внеш&них и внутренних угроз экономической безопасности, показанный на рис. 7.1.
Каждая из этих угроз представляет определенную сте&пень опасности для страны, что, в свою очередь, предопределяет приоритеты противодействия этим уфозам.
Для оценки степени опасности той или иной угрозы и выбора приоритетных направлений по предотвращению и ликвидации по&следствий потенциальных угроз необходимо использовать наибо&лее информативные показатели, совокупность которых позволила бы оценить состояние (достигнутый уровень) экономической без&опасности страны.
Рассмотрим принципиальные положения построения системы показателей оценки уровня экономической безопасности.
Еще по теме 7.1. Понятие экономической безопасности :