2. Общественные блага. Спрос на общественное благо. Оптимальный объем общественного блага.
Основным результатом функционирования государства на микроуровне является создание общественных благ, которые по своей экономической сущности не могут производиться в частном секторе.
Общественное благо — это благо, которое обладает свойствами неисклюнаемости (невозможность отстранения какого-либо индивида от пользования данным благом, даже по его собственному желанию) и неконкурентности (это означает, что с увеличением числа потребителей блага уровень потребления каждого из них не уменьшится).
Блага, которым оба свойства присущи в высокой степени, называются чистыми общественными благами). Если хотя бы одно из указанных свойств проявляется в ограниченной степени, то налицо смешанное общественное благо.
Блага, обладающие большими положительными внешними эффектами, называют общественно значимыми благами. Нередко государство искусственно наделяет их свойствами неисключаемости или неконкурентности. Тогда их называют квазиобщественными (как бы общественными) благами.
Чистые общественные блага производятся государством, а смешанные и квазиобщественные блага могут производиться как в общественном, так и в частном секторе. Во втором случае государство обычно поддерживает их производство посредством государственных заказов, субсидий, налоговых льгот и т. д.
Примером чистого общественного блага является национальная оборона. Это услуга, которую оказывает государство всем без исключения жителям данной территории. С увеличением численности населения страны опасность внешней угрозы для каждого отдельного человека не увеличивается. Данный пример показывает, что чистые общественные блага — это, как правило, не обычные материальные продукты, а сложные институциональные устройства. Так, отдельный танк не является общественным благом, он становится таковым лишь в качестве компонента оборонной системы страны.
Примером смешанного общественного блага является портовый маяк.
С увеличением числа кораблей качество светового сигнала для каждого из них не ухудшается, т.е. маяк обладает свойством неконкурентности. Вместе с тем кораблям, не заплатившим «маячный сбор», закрыт вход в ближайший порт; т.е. в данном случае принцип неисключаемости не выполняется. Аналогично телевещание является смешанным общественным благом, поскольку, лишив потребителя телевизора, можно отстранить его от просмотра телепередач.Примером квазиобщественного блага является скорая медицинская помощь. Такая услуга не обладает ни свойством ненисключаемости, ни своойством неконкурентности. В то же время общественная мораль и законодательство обычно запрещают врачам отказывать больным, нуждающимся в экстренной помощи, даже в том случае, когда они не способны заплатить за нее. Таким образом, услуги скорой медицинской помощи искусственно наделяются свойством неисключаемости. Услуги стоматолога порождают значительно меньшие положительные внешние эффекты по сравнению с экстренной медицинской помощью, поэтому их обычно относят к частным благам (за исключением острых случаев).
Общественные (а также смешанные и квазиобщественные) блага бывают общенациональными и локальными. Различие определяется разницей в территориальном охвате полезным действием того или иного блага) Так, локальным общественным благом является региональное законодательство субъекта Федерации, локальным смешанным общественным; благом — улица города (при переполнении прохожими и автомобилями она теряет свойство неконкурентности), локальным квазиобщественным благом — право бесплатного проезда на муниципальном транспорте, предоставленное пенсионерам администрацией города.