6. Кривая Лаффера.

Мы рассмотрели зависимость равновесного дохода от величины инвестиций и государственных закупок. Теперь рассмотрим влияние на макроэкономическое равновесие основного параметра налоговой системы — предельной налоговой ставки.

Функция Лаффера есть зависимость налоговых поступлений от пре­дельной налоговой ставки Т(1), а кривая Лаффера есть график этой функции.

При построении кривой Лаффера будем считать справедливыми все предположения описанной выше модели мультипликатора с государством. Кроме того, предположим, что налогами облагается превы­шение дохода над величиной автономных расходов, т.е. функция нало­говых поступлений имеет вид:

Т=t(Y-Ea).

Учитывая данную формулу, формулу равновесного дохода и формулу сложного мультипликатора, получим выражение для функции Лаффера:

Оптимальной называют предельную налоговую ставку (t0), при ко­торой налоговые поступления максимальны. Приравнивая производ­ную от функции к нулю.

Кривая Лаффера изображена на рис. 6. При крайних значениях предельной налоговой ставки, равных нулю и единице, налоговые по­ступления равны нулю. В целом кривая Лаффера напоминает парабо­лу, однако она несимметрична. Чем богаче страна, тем больше оптимальное значение предельной налого­вой ставки, тем тяжелее должно быть налоговое бремя. Если предель­ная склонность к сбережениям близка к единице, то оптимальная пре­дельная налоговая ставка близка к 50%.

Рис. 6. Кривая Лаффера

В России, как считают многие экономисты, предельная налоговая ставка превышает свое оптимальное значение (точка А на рис.6). Это значит, что ослабление налогового бремени приведет не к умень­шению, а к увеличению налоговых поступлений в бюджет.

7. Экономический рост и развитие.

Мы уже рассмотрели макроэкономическое равновесие в кратко­срочном периоде, когда производственный потенциал экономики не изменяется, т.е. когда кривая производственных возможностей и по­тенциальный ВВП неизменны. Теперь ответим на вопрос: каким обра­зом можно увеличить объем производственных возможностей страны и что нужно сделать, чтобы это увеличение обеспечило рост фактиче­ского объема общественного производства?

Экономический рост определяют двумя взаимосвязанными спосо­бами: как увеличение реального ВВП или как увеличение реального ВВП на душу населения за некоторый промежуток времени. Но в лю­бом случае экономический рост измеряется темпами роста в процен­тах. Так, если реальный ВВП увеличился за год от 50 до 53, то годовой темп экономического роста составит (53 — 50) : 50 = 0,06 (6%).

Следует заметить, что в развитых странах, где объем производства и так уже велик, зна­чительно сложнее обеспечить один процент экономического роста по сравнению с развивающимися странами. Но зато этот 1% в развитых странах выражается физическим объемом продукции, который много­кратно превышает 1% реального ВВП развивающихся стран;

Факторы экономического роста

Основными факторами экономического роста являются: увеличение производительности труда и увеличение трудозатрат. Для иллюстрации этого утверждения представим реальный ВВП в виде произведе­ния двух множителей:

ВВП

ВВП = ____________________• Трудозатраты.

Трудозатраты

Первый множитель в правой части полученного равенства являет­ся по определению производительностью труда в экономике. Из этого равенства следует, что индекс реального ВВП равен произведению ин­декса производительности труда и индекса трудозатрат:

Индекс ВВП = Индекс производительности труда • Индекс трудозатрат.

Пример 4. В России в 2001 г. реальный ВВП увеличился на 4,54%, а численность занятых — лишь на 0,62%. Тогда, согласно формуле (12.27), индекс производительности труда составит 1,0454 : 1,0062 = 1,0389.

Отсюда следует, что экономический рост был достигнут в основном за счет роста производительности труда, которая увеличилась за год на 3,89%. Заметим, что при небольших относительных изменениях рассмат­риваемых показателей темп экономического роста приблизительно равен, сумме темпов роста производительности труда и трудозатрат.

Производительность труда является несомненно важнейшим фак­тором экономического роста. В то же время этот показатель зависит от ряда причин.

1. Технический прогресс — открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать имеющиеся ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. Включает в себя не только новые мето­ды производства, но и новые формы управления и организации произ­водства. На практике технический прогресс тесно связан с инвестици­ями: он часто вызывает необходимость разработки и приобретения но­вых средств производства.

2. Инвестиции — увеличение физического капитала общества. Произ­водительность труда работников повысится, если они будут использовать больше капитала. Объем основного капитала, приходящегося на одного работника, существенно влияет на динамику производительности труда. Инвестиции включают не только частные, но и государственные капита­ловложения (шоссейные дороги, мосты, общественный транспорт, водо­снабжение и другие элементы инфраструктуры).

В России в период 1991—1998 гг. произошел катастрофический спад инвестиций: они сократились в пять раз. Этот фактор оказал весь­ма негативное влияние на производительность труда и стал главной причиной долгосрочного экономического спада (рис.6).

Рис.6 Инвестиции в России.

3. Инвестиции в человеческий капитал — затраты на образование и профессиональную подготовку. Согласно теории человеческого капи­тала инвестиции в образование в большей степени способствуют эко­номическому росту по сравнению с инвестициями в физический капи­тал. Наиболее простым показателем качества рабочей силы служит уровень образования.

4. Улучшение распределения ресурсов. Ограничения на использова­ние ресурсов, введенные в нашей стране в период директивного управ­ления, существенно тормозили экономический рост, поскольку пре­пятствовали использованию ресурсов там, где они обеспечивали наи­большую отдачу. В ходе рыночных реформ принят ряд мер, направленных на более эффективное использование ресурсов общест­ва: отменена прописка, законодательно оформлено право частной соб­ственности на капитал, жилье, землю и др.

5. Институционально-политические факторы. Положительное вли­яние на экономический рост в России в последние годы оказала стаби­лизация общей социально-политической обстановки (укрепление вертикали власти, правопорядка, борьба с коррупцией и терроризмом и пр.). Важным институциональным фактором экономического роста стало усвоение широкими слоями населения демократических ценно­стей, гражданских прав и свобод, приобретение навыков экономиче­ского поведения в условиях рынка.

Выводы:

1. Воздействие государства па микроэкономические процессы рассматри­вается в теории общественного сектора. Предметом изучения экономики обще­ственного сектора является формирование и использование ресурсов государства, и влияние государства на экономическое положение фирм и домохозяйств.

2.Вмешательство государства в рыночные процессы обусловлено необхо­димостью обеспечения прав собственности и устранения последствий прова­лов рынка — ситуаций, когда рыночный механизм не обеспечивает Парето-эффективного распределения ресурсов.

3.Общественное благосостояние есть субъективная экономическая категория, поэтому рассматривают ряд равноправных концепций общественною благосостояния. Утилитаристская концепция трактует общественное благосо­стояние как сумму значений индивидуального благосостояния всех членов общества. По Роулзу, общественное благосостояние равно благосостоянию индивида с наименьшим значением индивидуального благосостояния. Критерий Калдора—Хикса предполагает возможность стоимостной оценки изменения общественного благосостояния на основании стоимостных оценок изменений индивидуального благосостояния.

4.Экономический рост определяют либо как увеличение реального ВВП, либо как увеличение реального ВВП надушу населения. Темп экономического роста приближенно равен сумме темпа роста производительности труда и тем­па численности занятых в экономике. Производительность труда зависит от технического прогресса, объема инвестиций и других факторов.