34. Государственный кредит (ГК), его функции и формы проявления.
ГК выделяется в самостоятельное звено госуд. финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизов. фонды гос-ва.
ГК - особая форма денежных отношений между гос-вом и юрид. и физ. лицами, при кот. гос-во выступает в основном как заемщик средств, а также как кредитор и гарант. Соотношение этих ролей зависит от экон. политики и тех задач, кот. решает правительство.Функции ГК
1. Распределительная – перераспределение капитала между частным сектором и гос-вом на условиях возвратности, срочности и платности
2. Регулирующая – ГК влияет на уровень инвестиций, кредит. пол-ку ком. банков, общий объем денежной массы; ставки % по госуд. цб лежат в основе ставок % по банков. кредиту и корпоративным цб.
3. Контрольная
ГК совмещает в себе и функции финансов, и функции кредита детализированные функции ГК относятся следующие:
1) образование денежных фондов - привлечение средств с рынка ссудных капиталов в централизованные денежные фонды государства на основе принципов возвратности, срочности и платности.
2) использование денежных фондов - необходимость возврата привлеченных средств, который осуществляется как за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета, так и за счет механизма рефинансирования, т,е. погашения задолженности по ранее выпушенным обязательствам с помощью средств, полученных от размещения новых обязательств;
3) контроль - влияние на уровень ликвидности коммерческих банков, структуру платежеспособного спроса, темпы экономического роста, объем денежной массы в обращении.
Форма ГК - внешнее проявление содержания тех экономических отношений, кот. выражает кредит. В истории нашего государства широко использовались товарная и денежная формы государственного кредита. Товарная форма (хлебный и сахарный займы) применялась в переходный период от капитализма к социализму.
Денежная форма кредита получила развитие после достижения стабилизации покупательской силы советского рубля на основе золотого обеспечения (1924 г.) и ликвидации бюджетного дефицита.1) Внутренний ГК выступает в следующих формах:
1. государственные займы;
2. обращение части вкладов населения в государственные займы;
3. заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;
4. казначейские ссуды;
5. гарантированные займы
Гос. внутренние займы классифицируют по нескольким признакам.
По праву эмиссии они делятся на выпускаемые:
а) центральным правительством;
б) республиканскими правительствами;
в) местными органами власти.
В зависимости от формы выплаты доходов выделяют:
а) процентные займы;
б) выигрышные займы;
в) процентно-выигрышные займы;
г) беспроигрышные займы;
д) беспроцентные (целевые ) займы.
По срокам погашения займы делятся на:
а) краткосрочные займы - срок погашения до 1 года;
б) среднесрочные займы - срок погашения до 5 лет;
в) долгосрочные займы - срок погашения более 5 лет.
По методу размещения займы подразделяют на:
а) добровольные займы;
б) займы размещенные по подписке;
в) принудительные займы.
2) Международный государственный кредит.
Международный кредит традиционно играл роль фактора, который главным образом обслуживал внешнеторговые связи между отдельными странами.