6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны
Всякая нация является составной частью мира. Как бы ни было велико стремление к автаркии, которое могут проявлять отдельные страны, каково бы ни было желание подавляющего большинства других стран создать у себя относительно комплексную экономику, между всеми странами происходит обмен товарами, услугами, капи&талом.
Разделение труда имеет место не только внутри отдельных экономик. Объективно существующее международное разделение труда порождает в каждой национальной экономике жизненно важ&ную проблему обеспечения национальной и особенно экономиче&ской безопасности, зависящей от международных экономических позиций, которые занимает данная страна в международной эко&номической деятельности.
На международные экономические позиции нации оказывают влияние такие факторы, как уровень развития национальной эконо&мики, структура национальной экономики, ее экономическое могу&щество. Основные аспекты этих факторов были изложены в предыду&щих главах. Здесь рассмотрим лишь некоторые вопросы взаимо&связи этих факторов с характером международных экономических отношений.
Уровень развития. Позиции нации в международных обменах различаются в зависимости от объема производства и национально&го дохода, определяющих спрос и предложение этих наций в об- ласти товаров и услуг. На эти позиции влияет также объем нацио&нального богатства, которым располагает та или иная страна.
Интересные выводы получены в результате исследований ООН:
- Развитые и индустриальные страны занимают первое место в мировом ймпорте и экспорте.
- В то время как развитые страны импортируют главным обра&зом сырьевые материалы и продукты питания, а экспортиру&ют в основном готовую продукцию, слаборазвитые страны яв&ляются импортерами главным образом готовой продукции и экспортерами сырья.
- На развитые страны приходятся практически все выгоды от фрахта, страхования и других подобных услуг.
- Развитые страны являются донорами капиталов и, следова&тельно, получают большие доходы от своих инвестиций, в то время как слаборазвитые страны выступают в роли заемщи&ков и должников, уплачивающих проценты, ежегодные возме&щения займов.
- Промышленно развитые страны, обладающие примерно рав&ной экономической мощью, проявляют практически одинако&вую маржинальную склонность к импорту.
Структура национальной экономики.
Каков бы ни был уровень развития, национальные экономики обладают различной структу&рой (см. гл. 4). От структуры экономики зависят объем и состав импорта и экспорта товаров, услуг и капиталов.
При экономическом анализе влияния структуры национальной экономики на международную торговлю могут быть использованы следующие показатели:
- коэффициент зависимости нации от международной торгов&ли — отношение стоимости товаров и услуг, потребляемых внут&ри страны, к стоимости товаров и услуг, поступающих из-за рубежа;
- склонность к импорту и экспорту — отношение импорта (экс&порта) к национальному доходу;
- маржинальная (предельная) склонность к импорту — отноше&ние дополнительного прироста импорта к приросту националь&ного дохода;
¦ эластичность импорта и экспорта по отношению к ценам и до&ходу — определяется относительными колебаниями импорта и экспорта в зависимости от относительных колебаний цен и дохода.
Организационные основы функционирования экономики на&ции. Участие наций в международном обмене осуществляется в раз&личных формах в зависимости от организационных структур эко&номики каждой страны, то есть от особенностей экономического порядка, действующего в стране.
Выделим два основных аспекта экономического порядка: дея&тельность крупных экономических группировок и принципы воз&действия государства на экономическую деятельность.
Каково же влияние крупных экономических группировок на меж&дународные экономические связи?
Крупные национальные концерны благодаря своей экономиче&ской мощи оказывают, с одной стороны, определяющее воздействие на объем и цены международной торговли некоторыми стратеги&чески важными товарами. Они вынуждают конкурирующие фирмы других государств прибегать к стратегии адаптации к этим дей&ствиям либо подчинения. С другой стороны, эти концерны стремятся к созданию обширных индустриальных межтерриториальных им&перий, которые становятся неподвластными законам международ&ного рынка.
Принципы воздействия государства на экономическую деятель&ность реализуются в экономической политике государства, в част&ности в торговой, валютной и финансовой политике.
Направленность экономической политики определяется моделью государственного устройства, зависящей от основных функций, выполняемых госу&дарством:
- защитной, протекционистской, направленной на поддержание порядка, предусмотренного действующей институциональной системой;
- производительной, заключающейся в производстве обще&ственных благ.
Государство, ориентированное на первую функцию, в литерату&ре называют либо протекционистским (Дж. Бьюкенен), либо конт&рактным (Д. Норт). Государство, ориентированное на вторую функ- цию, — соответственно производительным (Дж. Бьюкенен) либо грабительским, хищническим (Т. Гоббс). В реальной жизни госу&дарство выполняет обе эти функции. Речь может идти о степени приверженности государства той или иной функции и пропорции их реализации.
Торговая политика выражается в установлении размеров экспорт&ных и импортных пошлин на те или иные товары или услуги, а также в использовании рычагов количественных ограничений (контингентировании) на экспорт или импорт определенных това&ров. В зависимости от модели государственного устройства и ситу&ации, складывающейся в мировой экономической системе, эти меры государства могут иметь более радикальный или либеральный ха&рактер.
Валютная политика состоит либо в введении валютного контро&ля, либо во вмешательстве Центрального банка (ЦБ) в деятель&ность валютного рынка (валютные интервенции, валютные кори&доры и т. п.). Характер этой политики также зависит от между&народной обстановки и модели государственного устройства. Так, например, валютные интервенции ЦБ используются для поддержки собственной валюты в периоды неустойчивости валютных рынков.
Финансовая политика государства заключается в оказании вли&яния на международное движение капиталов и долгосрочные ин&вестиции (процентные ставки, прямые займы и т. п.). Эта политика позволяет регулировать притоки и оттоки капиталов на различных стадиях экономического цикла с целью влияния на инвестицион&ную привлекательность страны.
Экономическая мощь.
Международные экономические отноше&ния — это отношения между экономиками различной мощи, меж&ду экономиками доминирующими и доминируемыми.
Степень доминирования национальной экономики зависит от сле&дующих факторов:
- размера страны, который определяет масштабы ее участия в ми&ровом спросе и предложении товаров и услуг;
- наличия имеющих стратегический характер отраслей эконо&мики у данного государства;
- силы переговорных позиций государства в международной тор&говле.
Каналы и формы доминирования национальной экономики мо&гут принимать следующие черты:
- доминирующая экономика своими собственными изменения&ми провоцирует изменения в экономике других стран;
- доминирующая экономика оказывает воздействие на междуна&родную торговлю посредством своих спроса и предложения;
- доминирующая экономика участвует в определении условий организации мировой торговли через международные органи&зации типа Всемирной торговой организации (ВТО);
- доминирующая экономика может создавать новые структуры международной экономики (например, транснациональных ком&паний), содействуя созданию выгодных для себя новых рын&ков, способствуя появлению в других странах таких форм орга&низации, которые ей представляются желательными.
Таким образом, международные экономические отношения могут иметь место лишь между странами с различным уровнем развития, с различной специализацией, с различными формами доминируе&мого или доминирующего типа. При этом необходимо учитывать, что все названные факторы находятся в постоянном движении под влиянием как внутристрановых, так и международных причин. Ко&личественный анализ, с помощью которого могут быть оценены международные экономические позиции страны, осуществляют на основе изучения эволюционного цикла платежных балансов страны.
Эволюционный цикл платежных балансов страны проходит сле&дующие стадии (фазы):
- молодой должник — страна прибегает к займам под высокий процент с целью приобретения факторов производства. Ее тор&говый баланс дефицитен (преобладает импорт, особенно ма&шин и оборудования). Дефицитны также балансы услуг и до&ходов (платежи процентов за заемный капитал). Поступление иностранных капиталов позволяет покрывать дефицит балан&са текущих платежей;
- взрослый должник — страна начинает обретать позитивный тор&говый баланс. Баланс доходов продолжает сохранять сущест&венный дефицит (платежи по процентам и дивидендам). Но&вые займы в значительной мере идут на погашение задолжен&ности по ранее полученным кредитам;
- зрелый должник — баланс текущих платежей становится ак&тивным. Излишек используется для ликвидации задолженно&сти по ранее полученным займам;
- молодой кредитор — торговый баланс и баланс услуг являются позитивными. Баланс текущих платежей в целом имеет актив&ное сальдо. Баланс движения капиталов пассивен, поскольку позитивное сальдо баланса текущих платежей используется для финансирования предыдущих и новых инвестиций;
- взрослый кредитор — ее торговый баланс и баланс услуг де&фицитны. В то же время сальдо баланса доходов и баланса текущих платежей в целом активно. Баланс движения капита&лов остается дефицитным; доходы от зарубежных инвестиций позволяют компенсировать пассив торгового баланса и осу&ществлять новые вложения за рубежом;
ш зрелый кредитор — страна исчерпывает свои иностранные ин&вестиции, принимая от зрелых стран-должников платежи в по&гашение предоставленных им займов. Страна становится эко&номически стареющим организмом и оказывается в ситуации, предшествующей новому циклу роста.
Приведенный цикл не может рассматриваться как непрерывно последовательный процесс. Могут иметь место и перерывы, и движе&ние назад. История свидетельствует, что большую роль в трансфор&мациях платежных балансов стран играли войны. Так, в результате войны 1939-1945 гг. Англия стала страной-должником, а британские доминионы достигли стадии государств — молодых кредиторов.
Систематический анализ платежных балансов позволяет наблю&дать функционирование механизма равновесия национальной эконо&мики и внешнего мира и вырабатывать соответствующие направле&ния экономической политики, обеспечивающие устойчивые между&народные позиции страны.
Еще по теме 6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны :