7.5. Экономическая безопасность и приоритеты инвестиционной политики  

Анализируя спектр угроз экономической безопасности, представ&ленный на рис.

Таким образом, можно заключить, что основой обеспечения эко&номической безопасности страны является постоянная, целенаправ&ленная деятельность государства по созданию необходимых усло&вий:

• поддержания конкурентных преимуществ ведущих отраслей национальной экономики на внешних и внутренних рынках за счет совершенствования и развития всех детерминант «на&ционального ромба»;
• достижения европейского (международного) уровня и каче&ства жизни населения страны, в том числе с учетом противо&действия «экологической экспансии».

Отсюда следует, что приоритеты инвестиционной политики ле&жат именно в этих направлениях государственного обеспечения экономической безопасности.

Меры государственной поддержки конкурентных преимуществ национальной экономики

Рассмотрим некоторые аспекты деятельности государства в этом направлении, сгруппировав их по детерминантам «национального ромба».

1. Параметры факторов производства. Как известно, факторы производства подразделяются на общие и специальные. Для обеспечения экономической безопасности государство в пер&вую очередь должно вырабатывать и осуществлять регулиру&ющие воздействия на развитие общих для всех отраслей нацио&нальной экономики факторов производства.

Основными действиями государства в развитии общих фак&торов производства являются формирование и создание меха&низмов реализации формальных институтов, ориентирован&ных на:

• поддержание высокого технического уровня комплекса элементов основных производственных фондов отраслей национальной экономики, обеспечивающего эффектив&ное и качественное удовлетворение развитых потребно&стей общества в материальных благах;
• постоянное наращивание объема и степени использова&ния воспроизводимых и сбережения невоспроизводимых материальных ресурсов, создание государственных ре&зервов стратегических ресурсов, а также поиск и созда&ние новых видов товаров-субститутов;
• постоянное усиление кадрового потенциала, способного обеспечивать своевременное и эффективное выполнение стратегических целей развития национальной экономики;
• совершенствование производственной (наука, транспорт, вспомогательные и обслуживающие производства) инфра&структуры и расширение социальной (образование, здра&воохранение, коммунальное хозяйство) инфраструктуры, обеспечивающих эффективное функционирование нацио&нальной экономики;
• постоянное приращение финансовых ресурсов для инве&стирования всех сторон экономической деятельности в со&ответствии со стратегическими целями укрепления эко&номической мощи страны.

2. Стратегия фирм, их структура и соперничество:

• постоянное совершенствование гибкой антимонопольной деятельности и защиты конкуренции, направленных на поддержку национальных конкурентных преимуществ на международных и внутренних рынках стратегически важных товаров, услуг и факторов производства;
• государственную поддержку образовательных программ, направленных на освоение менеджментом принципов раз&работки и реализации экономической стратегии пред&приятий;
• реформирование банковской системы страны с целью со&здания благоприятных условий для стратегических ин&вестиций в развитие конкурентных преимуществ пред&приятий национальной экономики;
• совершенствование формальных институтов, регламенти&рующих процессы банкротства и оздоровления несостоя&тельных предприятий и обеспечивающих невозможность использования института банкротства в конкурентной борьбе;
• создание и развитие формальных и поддержка неформаль&ных институтов, регламентирующих принципы добросо&вестной и санкции против недобросовестной конкуренции;
• разработку и реализацию протекционистской политики в рамках договоренностей с ВТО о поддержке страте&гически важных предприятий и отраслей национальной экономики;
• поддержку малого бизнеса с целью создания условий для снижения издержек производства за счет развития эффек&тивной кооперации по комплектующим изделиям, полу&фабрикатам и изделиям общепромышленного примене&ния, а также издержек, связанных с компенсацией потерь, обусловленных потенциальным сокращением уровня за&нятости, инициированным вступлением в ВТО.
3. Параметры спроса:
• обеспечение защиты прав потребителей, способствующих повышению их требовательности к качеству товаров и услуг, производимых отечественными предприятиями как для внутренних, так и внешних рынков;
• поддержку общественных организаций, защищающих пра&ва потребителей, и придание им прав законодательной инициативы в этой области;
• проведение в рамках договоренностей с ВТО ценовой политики, способствующей формированию сбалансиро&ванного спроса на товары и услуги зарубежного и отече&ственного производства с учетом соотношения эластич&ности спроса и предложения этих товаров;
• формирование налоговой политики по регулированию уровня доходов граждан, способствующей повышению покупательной способности и как следствие — требова&тельности их к качеству товаров и услуг.

4. Родственные и поддерживающие отрасли:

• стимулирование комплексного развития кластеров взаи&мосвязанных стратегически важных отраслей националь&ной экономики с целью повышения их конкурентоспо&собности;
• стимулирование экспортной ориентации и импортозаме- іцения потенциально конкурентоспособных предприятий и отраслей национальной экономики, специализирован&ных на производстве стратегически важных ресурсов;
• регламентацию взаимоотношений между экономическими агентами макро-, мезо- и микроуровней на основе прин&ципов индикативного планирования;
• регулирование территориального размещения родствен&ных и поддерживающих производств с учетом сложивше&гося размещения базовых отраслей национальной эко&номики;
• стимулирование процесса «вытягивания» потенциально конкурентоспособных отраслей и предприятий до уров&ня конкурентоспособности на основе модели построе&ния экономической стратегии этого процесса (рис.
  7.3).