<<
>>

38. Бюджетный дефицит и государственный долг

В идеале общая сумма правительственных доходов должна покрывать сумму расходных статей госбюджета. В том случае, если расходы бюджета равны доходам, бюджет считается сбалансированным, если доходы превышают расходы, имеет место профицит государственного бюджета; когда же расходы превышают доходы - то наблюдается дефицит государственного бюджета.

Бюджетный дефицит — это сумма, на которую расходы правительства за определенный период превосходят доходы бюджета. Бюджетный дефицит рассчитывается как разница между расходами или закупками товаров и услуг, социальными выплатами и доходами, равными чистым налогам (налоги за вычетом социальных выплат). В государствах с развитой экономикой бюджетный дефицит в пределах 3% от ВНП считается нормальным явлением.

Бюджетный дефицит по причинам возникновения различается как: струк­турный дефицит и циклический. Циклический дефицит государственного бюджета образуется в результате сокращения налоговых поступлений и увеличения государственных трансфертов в результате экономического спада. Структурный дефицит государственного бюджета - это разность между рас­ходной и доходной частью бюджета в условиях достаточно равновесного функ­ционирования экономической системы.

В целом достичь сбалансированности бюджета, а в отдельные годы сводить бюджет к профициту удавалось таким государствам, как Люксембург, Сингапур, Южная Корея, Латвия, Эстония, Словения. Однако в 90-е годы для большинства и развитых, и развивающихся, и государств с переходной экономикой был характерен бюджетный кризис. Наиболее быстро он нарастал в Швеции, Финляндии, Дании, Норвегии.

В случае, когда бюджетный дефицит сохраняется на протяжении доста­точно долгого периода и не принимаются адекватные меры по совершенствова­нию производственно-экономических отношений в государстве, возможности правительства по проведению стабилизационной политики существенно огра­ничиваются.

Государственный долг становится неизбежным при бюджетном дефиците. Государственный долг - это общий размер задолженности государства своим и иностранным физическим и юридическим лицам.

Причины возникновения государственного долга обусловлены, как пра­вило, кризисными явлениями в экономике. Они определяются спадом произ­водства, ростом предельных производственных издержек, неконтролируемой эмиссией национальных денежных единиц, ростом объёмов ВПК, ростом обо­рота в теневой экономике, потерь, хищений и т.д.

При значительных размерах государственного долга затраты по его об­служиванию могут стать причиной экономического кризиса. Общий дефицит государственного бюджета, за вычетом процентных выплат по государствен­ному долгу, называется первичным дефицитом.

Государственная задолженность уменьшается в двух случаях:

♦ когда темпы прироста реального национального дохода превышают реальную ставку процента рефинансирования,

♦ когда образуется первичный бюджетный избыток.

Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний. Внут­ренний долг государства - задолженность государства перед своими гражда­нами - образуется в результате выпуска долговых обязательств. Внешний долг - результат заимствований за пределами государства. В ряде стран мира выпла­ты по заимствованным кредитным ресурсам превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.

Значительное возрастание государственного долга приводит к сущест­венному сокращению уровня жизни населения, поскольку при существовании значительного долга происходит перераспределение и утечка национального капитала за пределы государства.

Управление государственным долгом, т.е. погашение государственного долга и процентов по нему, производятся путем: рефинансирования, конверсии и консолидации.

Рефинансирование - это выпуск новый займов для покрытия задолжен­ности по старым займам. Конверсия ~ это изменение условий займов и про­центных ставок по ним. Изменение условий заимствования, связанное с изме­нением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируют­ся в долгосрочные и среднесрочные называется консолидацией, которая воз­можна только при взаимном согласии правительств кредитора и заёмщика.

Обременительность государственного долга и навязывание условий при его формировании приводит к тому, что в современных условиях страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам. Новая бюджетная политика прежде всего находит выражение в изменениях доходной части государственных бюджетов, стимулировании инвестиционной деятельности и расширении налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной экономики.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по экономике. 2015

Еще по теме 38. Бюджетный дефицит и государственный долг:

  1. ГОСУДАРСТВО часто создает угрожающий экономике бюджетный дефицит
  2. 23.4. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
  3. 12.4. Государственный долг (внутренний и внешний). Социально-экономические последствия бюджетногодефицита и государственного долга.Проблемы бюджетного дефицита и государственногодолга в Республике Беларусь
  4. 2. Внутренние и внешние государственные займы и особенности их правового регулирования Управление государственным долгом
  5. 3.7. Бюджетный дефицит  и методы его финансирования
  6. 6.5. Понятие и классификации государственного долга
  7. 6.6. Управление государственным долгом
  8. ЛЕКЦИЯ 20. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГО
  9. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
  10. 12. 3. Бюджетный дефицит и бюджетный профицит. Государственный долг
  11. 10.4. Понятие государственного долга. Система управления государственным долгом
  12. 6.3. Управление государственным долгом
  13. Управление государственным долгом
  14. Вопрос 3. Основные методы управления государственным долгом РФ
  15. 8.1. Кредитование государства и управление государственным долгом
  16. Бюджетный дефицит и государственный долг
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -