7.Формирование открытой экономики.
В результате реформ переходного периода в РФ по состоянию на 2005 год сложилась следующая ситуация:
- системный кризис охватил практически все сферы, направления и виды деятельности в стране, исключение составили в основном предприятия добывающей промышленности;
- результатом системного кризиса стали: проблема 4б (безработица, бедность, болезни, беззащитность) и потребность в немедленном перевооружении от 75% до 95% предприятий реального сектора экономики на высокие технологии, современное оборудование и высококвалифицированные кадры;
- главной причиной бед России является не профессионализм кадров всех уровней, сфер, направлений и видов деятельности в новых условиях;
- возникли диспропорции между спросом и предложением квалифицированных кадров по месту и времени;
- высшее образование на коммерческой основе стало не доступным беднейшим слоям населения, то есть от 30% до 70% населения различных регионов страны.
Для решения возникших проблем на общегосударственном уровне принимаются меры по разработке и внедрению:
- действенных механизмов государственного регулирования рыночной экономики и перевода ее на модель государственно регулируемой инновационной экономики;
- приоритетных национальных проектов первой очереди (образование, здравоохранение, строительство доступного жилья, агропромышленный комплекс) и второй (геологоразведка, глубокая переработка сырья в лесной промышленности, внедрение нанотехнологий, военнопромышленный комплекс).
Реализацию этих механизмов и проектов предполагается осуществлять на основе местного самоуправления и детализации национальных проектов на региональном уровне с учетом возможностей и проблем регионов, имеющихся у них ресурсов, перспектив их развития. Все это дает основания для прогноза потребностей в кадрах на ближайшие 3-5-10 и более лет на региональных рынках труда и РФ в целом.
Можно ожидать, что генеральной целью разрешения проблем высшего образования в России является своевременная и упреждающая подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров мирового уровня конкурентоспособности адекватно изменениям спроса и предложения на внутренних и внешних рынках труда РФ в период 2005 – 2015 годов. Путь достижения цели – формирование портфеля заказов ВУЗа. Такая задача должна решаться в условиях вывода РФ и ее регионов из системного кризиса и реформирования системы образования России. При этом должны учитываться: возможные источники финансирования образовательных услуг в условиях рыночной экономики, требования Болонского процесса, а также особенности конкурентной борьбы и информационной войны между ВУЗами внутри страны и на внешней арене в 21 веке.При реализации такого пути необходимо исходить из внутренних и внешних политик РФ в различных сферах деятельности, проводимых курсов и реформ, национальных, европейских и международных норм, правил, стандартов и права. Особого внимания на современном этапе заслуживают:
- на внешней арене – политики глобализации экономики, интеграции России в мирохозяйственные связи, ее участие в Болонском процессе;
- на внутренней арене – политики: экспорта / импорта, ассортиментная и ценовая, научно-техническая и кадровая, инновационная и инвестиционная, конкурентной борьбы и информационной войны, проводимые в различных сферах деятельности государства и его регионов.
Именно они будут определять ту систему ограничений, в рамках которых необходимо формировать портфель заказав ВУЗа, стратегий его выполнения, а также источников их финансирования, в статике и динамике развития внутренней и внешней среды ВУЗа. На современном этапе главная цель его развития – безопасность и устойчивость в меняющихся условиях долгосрочного периода. Путь достижения цели – формирование траектории антикризисного развития ВУЗа на основе формы хозяйствования 4С (самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление и самостоятельность).