4.3. Разгосударствление и приватизация
Разгосударствление – это переход от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью (в том числе и через приватизацию) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.
Разгосударствление выражается в снижении роли государства в экономике.Целями разгосударствления являются:
· преодоление монополии государства, создание и развитие конкурентных рыночных отношений, формирование многоукладной экономики;
· сокращение доли государственного сектора в экономике;
· уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет;
· коммерциализация государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности и преобразования их в акционерные общества.
· ликвидация государственной монополии на внешнюю торговлю;
· переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию соответствующих рынков.
Приватизация – приобретение физическими или юридическими лицами права собственности на объекты, которые принадлежат государству.
Приватизация означает смену собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам: частным лицам, трудовым коллективам или юридическим лицам.
Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:
1) сочетание платного и бесплатного способов приватизации;
2) право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности. На практике это право реализуется путем выдачи именных приватизационных чеков, ваучеров;
3) дифференциация методов, форм и процедур приватизации. Небольшие предприятия, например, могут быть проданы на аукционе, крупные — преобразованы в акционерные общества;
4) предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
5) обеспечение гласности процесса приватизации;
6) контроль за ходом приватизации со стороны государства.
Существует два подхода к проведению приватизации:
· бесплатная приватизация (выдача ваучеров)
· продажа имущества (продажа на аукционе, по конкурсу, аренда с последующим выкупом трудовым коллективом, акционирование государственных предприятий).
Формы приватизации:
· выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;
· превращение государственных предприятий в акционерные общества;
· создание коллективных (народных) предприятий;
· продажа государственных предприятий по конкурсу или на аукционе;
· безвозмездная передача имущества гражданам.