<<
>>

3.5. Процессы разгосударствления и приватизации собственности в Узбекистане, полиморфизм собственности.

Основополагающим условием перехода к рыночным отношениям является создание правовых, организационных предпосылок формирования многоукладной экономики и конкурентной среды.

      Краеугольным камнем всей системы мер по созданию рынка служит решение вопроса собственности.

     Основой подхода Узбекистана к правовой регламентации всей социально- экономической и политической жизни общества является равноправия различных форм собственности. В Конституции Республики Узбекистан установлено: «Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах».

     Ядром законодательных преобразований, предшествующих принятию Конституции Республики Узбекистан, стал Закон «О собственности в Республике Узбекистан» принятый 31 октября 1990г. Именно им была определена, во-первых, экономическая система нового демократического общества; во-вторых, сущность и содержание других законов, направленных на развитие рыночных отношений. Кроме того, закон о собственности как экономико- правовой акт заложил основу экономической самостоятельности Республики Узбекистан.

     Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации», принятый 19 ноября 1991 года, обеспечил условия для реализации закона о собственности, способствовал процессу трансформации государственной  собственности в различные виды коллективной и частной. В Законе от 7 мая 1993 г. « О внесении изменений и дополнений в закон о собственности в Республике Узбекистан» нашло закрепление положение, в соответствии с которым субъектами права собственности признаются не только физические (граждане), но и негосударственные юридические лица.

     В соответствии со ст. 53 Конституции Республики Узбекистан, государство гарантирует равноправие и защищенность всех форм собственности, составляющих основу экономики суверенного государства.

     Коренные преобразования, начавшиеся с обретением государственной независимости, привели к тому, то частная собственность, наравне с другими формами владения, пользования и распоряжения, составила основу экономической системы республики.

     Было установлено, что право собственности предоставляет право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения всяких нарушений права собственности, от кого бы они не исходили.

     Исключительной особенностью формирования многоукладной экономики Узбекистана является то, что образование негосударственного сектора осуществляется преимущественно за счет разгосударствления и приватизации.

     Приватизация – это экономическая категория, означающая передачу прав собственности  от государства фирмам и отдельным лицам, ограничение государственных услуг частному сектору или сужение сферы деятельности государства в целях предоставления более широких возможностей для частной инициативы. Она представляет собой стержень становления рыночных отношений, реальную основу формирования частной собственности и предпринимательства.

     По принципу lt;lt; от простого к сложному gt;gt; правительством были определены этапы приватизации в республики.

     Первый (1992- 1993гг.) – малая приватизация, в орбиту которой вошли торговля, сфера бытового обслуживания, мелкая промышленность;

     Второй (1994- 1995 гг.) – массовая приватизация, охватывающая предприятия легкой, пищевой, фармацевтической промышленности, заготовительные сети, строительства, транспорта, а также объекты базовых отраслей индустрии.

     Третий этап (1996- 1998 гг.) – процесс демонополизации крупных предприятий.

     Дальнейшее углубление процессов приватизации предполагает:

  1. смещение акцента от количественных показателей приватизации к осуществлению глубокой реструктуризации отраслей и совершенствованию механизмов постприватизационной поддержки предприятий.
  2. расширение арсенала способов и методов приватизации с целью более полного учета отраслевых и региональных особенностей, совершенствование оценки приватизируемого имущества, его реализации на тендерной основе;
  3. повышение эффективности экономики путем активной поддержки предпринимательства, осуществление процедур санации и реструктуризации;
  4. вовлечение широких слоев населения в процесс акционирования и дальнейшее развитие фондового рынка.

    Разгосударствление- это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Оно означает, снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, ассоциаций, и замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

     Приватизация является формой разгосударствления, заключающаяся в передаче (или продаже) предприятий, объектов и прочего имущества в собственность отдельных граждан и юридических лиц. На практике она может быть осуществлена такими методами, как акционирование предприятий, продажа на аукционе, прямой выкуп и т.д.

     Различие между приватизацией и разгосударствлением заключается в том, что процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы, направленных на нарушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей. После приватизации субъектами собственности, как правило, становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, АО и т.д.

     Разгосударствление и приватизацию не следует рассматривать в качестве временного процесса и акта, совершаемого только по инициативе государства.

     Они имеют огромный экономический смысл и дают достаточно ощутимый экономический эффект: с одной стороны, отвлекают на себе свободные средства населения, снижают их давление на рынок и одновременно создают условия для вовлечения в производства новых источников и образования конкуренции товаропроизводителей, а с другой – увеличивают  доходы от более эффективной деятельности приватизированных предприятий и объектов.

Но еще более заметный эффект от разгосударствления и приватизации заключается в том, что на смену монопольному господству госсобственности приходит реальный плюрализм собственности, многообразие ее форм и основанных на них видов хозяйствования.

              Законы  «О собственности», «О предприятиях», «О разгосударствлении и приватизации » в сочетании с другими законодательными актами и мерами экономических преобразований позволили не только создать, но и успешно функционировать частному сектору экономики, базирующихся на различных формах собственности. Наиболее распространенными среди них в Узбекистане является:

          1. общенародная – государственная и муниципальная

          2. кооперативная

          3. арендная

          4. акционерная

          5. собственность общественных организаций

          6. частная

          7. смешанная (совместная)

          8. личная – собственность на средства производства, домашнее имущества и т.д.

Вопросы для самоконтроля

        1. В чем сущность собственности как экономической категории?

2.Перечислите «пучок прав» собственности.

3.Почему анализ отношений собственности остается актуальным на любом этапе исторического развития?

4.Появление социально экономических систем, их развитие и изменения.

5.Охарактеризуйте этапы проведенной приватизации в Республике Узбекистан.

                                          ЛИТЕРАТУРА:

1. Закон Республики Узбекистан «О собственности в РУз.»  от 31  октября 1990г.Т.: Адолат 2003г.

2. Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации»  от 19 ноября 1991г. Т.: Адолат 2003г.

3. Закон Республики Узбекистан «Об аренде» от  19 ноября  1991г. Т.: Адолат  2000г.

4.Каримов И.А. Узбекистан: свой путь обновления и прогресса. –Т.: Узбекистон 1992г.

5.Каримов И.А. Узбекистан - собственная модель перехода на рыночные отношения.  - Т.: Узбекистон 1993г

6.Каримов И.А. Узбекистан по пути  углубления  экономических реформ.-   Т.: Узбекистон 1995

7.Борисов Е. Ф. Экономическая  теория. Учебник- М: ТК Велби  «Проспект» 2005г.

8. Кадыров А. Экономическая теория. Т. 1999г.

9..Курс экономической теории, 5е изд. испр. допол. и перераб. – Киров АСА 2004г.

10.Шарифхужаев М.  Иктисодиет назарияси. – Т.: «Мехнат» 1995г.

11..Шодмонов Ш., Алимов Р., Жураев Т. Иктисодиет назарияси – Т.: Молия  2002г.

12..Экономическая  теория  Учебник /под редакцией акад.В.И. Видяпина Т. «Шарк» 1999г.

<< | >>
Источник: Алибекова Саодат Лапасовна, Тураев Баходир Хотамович. Экономическая теория. Учебное пособие. – 2008. 2008

Еще по теме 3.5. Процессы разгосударствления и приватизации собственности в Узбекистане, полиморфизм собственности.:

  1. Аудит формирования уставного фонда открытого акционерного общества, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности.
  2. 4.4. Разгосударствление и приватизация как способы совершенствования системы хозяйствования
  3. 26.4. Разгосударствление и приватизация
  4. 8.2.3. Основные направления антиинфляционной политики
  5. Глава 20 РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
  6. Содержание процесса стратегического управления формированием собственных финансовых ресурсов
  7. 3. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ: ПУТИ И ФОРМЫ, ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  8. 6.  Отношения собственности. Разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь
  9.                                                       ПЛАН
  10. 3.5. Процессы разгосударствления и приватизации собственности в Узбекистане, полиморфизм собственности.
  11. ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОБЩЕНАРОДНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА Й ПРОДУКТЫ ПРОИЗВОДСТВА
  12. Основы и особенности разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь
  13. 4.3. Разгосударствление и приватизация
  14. Оглавление
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -