50. Понятие государственного бюджета. Основные источники доходов государства. Основные виды расходов государства. Состояние (сальдо) государственного бюджета.
Бюджет - это подробное описание доходов и расходов (финансовых планов) отдельных людей, компаний или правительства. Структура бюджета страны зависит от ее государственного устройства.
В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет два уровня - государственный и местный бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством (Россия) выделяется промежуточное звено — бюджет субъектов Федерации. В совокупности бюджеты всех уровней, а также государственные бюджетные фонды составляют бюджетную систему.Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетных фондов. Доходы госбюджета делятся: - по источникам образования: на налоги с юридических лиц, налоги с населения, займы, поступления от реализации государственной собственности; - по методам взимания: на налоговые и неналоговые доходы; - по видам налогов: на акцизы, НДС, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и др.
Налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. Неналоговые доходы - это доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти; часть прибыли государственных предприятий; доходы от внешнеэкономической деятельности государства.
Расходы бюджета - затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Расходы федерального бюджета РФ классифицируются по своей роли в процессе воспроизводства - на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы.
Расходы федерального бюджета по функциональному назначению в соответствии с первоочередными функциями государства (экономической, социальной, управленческой, военной) делятся на: - расходы экономического назначения (финансирование народного хозяйства); - расходы на социально-культурные мероприятия: финансирование отраслей, обслуживающих население, в основном, путем предоставления бесплатных услуг (здравоохранение, образование, расходы на предоставление социальной помощи отдельным слоям и категориям населения); - расходы на управление: финансирование органов исполнительной и законодательной власти, осуществляющих управление страной; - расходы на обслуживание государственного долга; - военные расходы.
Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также некоторые другие расходы бюджета.
Полностью сбалансированный государственный бюджет, т. е. бюджет без сальдо, возможен только теоретически. Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2-3 % ВНП.