1.2. Модель монополии и методы достижения монопольного положения. Виды монополий. Естественные монополии

Противоположностью конкуренции является монополия, которая существует при наличии одной фирмы, производящей продукт, у которого нет близкого заменителя.

В словаре Брокгауза и Эфрона монополия характеризуется как соотношение между спросом и предложением, при котором один из этих факторов, по объективным причинам, находится в исключительно выгодных условиях.

Монополии можно классифицироватъ по следующим призна­кам: по характеру возникновения и по характеру движущих сил, форме собственности и территориальному характеру (рис.1).

По характеру движущих сил можно выделить: естествен­ную, продуктовую, протекционистскую монополии. Существо­вание естественных монополий представляет экономически целесообразную рыночную ситуацию, при которой удовлетво­рение спроса на определенном продуктовом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических или иных особенностей функционирования рынка.

По характеру движущих сил

По форме собственности

По территориальному характеру

По характеру возникновения

Технологиче­ская

Протекционистская

Местная

Рис.

В отраслях естественных монополий экономия, обуслов­ленная ростом масштабов производства, столь велика, что про­дукт может быть изготовлен одной фирмой при более низких средних издержках, а товары, произведенные данными субъек­тами, не могут быть заменены в потреблении другими товарами и, соответственно, спрос на данном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены. Технологические особенности фун­кционирования компаний на таких рынках создают ситуацию, в которой при росте спроса средние совокупные издержки для фирмы с данной технологией постоянно снижаются, соответст­венно, какое-либо рассредоточение производства на нескольких предприятиях приводит к росту суммарных затрат на выпуск продукции и неэффективному функционированию системы.

Естественная монополия существует на основе барьеров, обусловленных особенностями условий производства и реали­

зации продукции. В большинстве случаев такая экономическая ситуация характерна для отраслей коммуникаций и предприятий, производящих продукцию и услуги коллективного потребления, таких как транспортировка нефти, газа, передача электрической и тепловой энергии, магистральные перевозки железнодорожным транспортом, услуги электросвязи, транспортных терминалов, во­доснабжения и водоотведения и др. Следует заметить, что в по­следние годы в мировой практике даже в этих сферах осуществ­ляются попытки создания конкурирующих структур.

В соответствии с федеральным законом РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» видами дея- телъности, относящимися к сфере естественной монополии, являются:

— транспортировка нефти и нефтепродуктов по магист­ральным трубопроводам;

— транспортировка газа по трубопроводам;

— железнодорожные перевозки;

— услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

— услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

— услуги по передаче электрической энергии;

— услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в элек­троэнергетике ;

— услуги по передаче тепловой энергии;

— услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей [2].

На сегодняшний день в Российской Федерации имеются два крупнейших субъекта — естественных монополиста — это ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД». ОАО РАО «ЕЭС России» реорганизовано в июне 2008 г., однако общие экономические и технологические процедуры, связанные с изменением функ­ционирования системы в настоящее время пока не достигнуты. В процессе антимонопольного контроля за деятельностью дан­ных компаний был выявлен ряд проблем и рисков, связанных с инфраструктурным обеспечением страны в сферах электроэнер­гетики, газообеспечения и железнодорожного транспорта, которые могут быть квалифицированы как угрозы экономике государства в целом и развитию конкурентных отношений в частности.

Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» позволил разработать направ­ленную на регулирование деятельности естественных монопо­лий систему мер по достижению баланса потребителей и субъ­ектов естественных монополий по эффективному функциониро­ванию субъектов естественных монополий.

Достижение монопольного положения может быть следст­вием активного внедрения результатов научно-технического прогресса, разработки и создания принципиального нового то­вара или услуги, эффективной хозяйственной стратегией, уме­лого использования технологических инноваций, удачного уче­та динамики рыночной конъюнктуры, широкого применения системы сервисного обслуживания и создания эффективных и благоприятных режимов потребления. При наличии потенци­альных конкурентов и появления товара-заменителя такая мо­нополия постоянно мотивирована на поддержание мобильности и эффективности в сфере производства и реализации продукции.

В связи с тем, что достижение монопольного положения осу­ществляется благодаря выведению на рынок нового товара, дан­ная монополия характеризуется как продуктовая. Как правило, продуктовые монополии опираются на аккумулирование финан­совых ресурсов, направленных на осуществление перспектив­ных научно-исследовательских программ, внедрение инноваций и новейших достижений научной мысли, реализацию масштаб­ных маркетинговых проектов и создание нематериальных брен- динговых активов [3].

Возникновение протекционистских монополий связано с активной политикой государства в рамках государственной помощи, направленной на содействие отдельным субъектам рынка, что полностью предотвращает возникновение конкурен­тов либо создает для этого административные барьеры.

Основными инструментами государственной помощи яв­ляются: прямые субсидии, льготы, включая освобождения от уплаты налогов, займы под гарантии государства или займы, представляемые государством по процентным ставкам ниже рыночных, государственные поставки товаров и услуг по ценам ниже рыночных, отсутствие конкурсной системы распределения государственных заказов и др.

Протекционистские монополии при малоэффективной дея­тельности могут добиваться успешных экономических результа­тов за счет манипулирования ценами при низком качестве и не­высокой конкурентоспособности своей продукции. Действуя в условиях государственного патронажа, эти монополии обеспе­чены административным иммунитетом, что является важным фактором, предопределяющим свойства их хозяйственной стра­тегии и поведения на рынке. Законодательно неурегулированное государственное вмешательство в деятельность субъектов рын­ка может привести к нарушению экономического равновесия на рынке, технологическим и социальным конфликтам, проявле­нию монополистического поведения, направленного на ограни­чение, устранение или недопущение конкуренции.

По форме собственности можно выделить два типа моно­полий: частную и государственную.

Частная монополия реализует в ходе экономической и хо­зяйственной деятельности цели, вытекающие из частнопред­принимательских интересов агентов рынка, обладающих права­ми частной собственности и механизмами защиты этих прав. Данные цели связаны с достижением конкурентных преиму­ществ и укреплением положения монополии на рынке, повыше­нием эффективности функционирования, обеспечением благо­приятных условий для деятельности в перспективе.

Особенность государственной монополии заключается в том, что ее деятельность находится под контролем и регулируется конкретными органами власти, наделенными полномочиями государства, которые защищают интересы общества и потреби­телей. Обычно контролю и регулированию подвержены цены, качество продукции и услуг, объемы производства, экспортно- импортные тарифы, квоты экспорта-импорта.

По территориалъному характеру можно выделить сле­дующие типы монополии: экстерриториальную, национальную, региональную и местную (локальную).

В основе данной классификации заложены географические границы рынка, на котором монополия осуществляет свою дея­тельность. Соответственно масштабы деятельности, стратегиче­ские интересы, активы компании, сфера экономических приори­тетов и масштабность рынков будут принципиально отличаться.

В условиях глобализации политических и экономических про­цессов наметилась устойчивая тенденция развития транснацио­нальных корпораций, которые нередко принимают форму транс­национальных (экстерриториальных) монополий (например, компания Де-Бирс, функционирующая на рынке добычи и обра­ботки алмазов, производства бриллиантов/

Национальные монополии осуществляют деятельность в гра­ницах государства, доминируют на федеральных рынках. В Рос­сии такими монополиями являются крупнейшие компании ГМК «Норильский никель», «Алроса», Газпром, автомобильный кон­церн АВТОВАЗ и др.

Региональные монополии действуют в границах одного или нескольких административно-территориальных образований. В большинстве случаев это достаточно крупные агенты регио­нального рынка, оказывающие исключительное влияние на сфе­ру производства и процесс обращения товара в регионе.

Местные (локальные) монополии существуют в границах района, города и других локальных территориальных образова­ний. К местным монополиям в основном относят субъекты, функционирующие на рынках услуг, так как в своей основе эти рынки достаточно закрыты.

Структура рынка, в которой отдельно взятая фирма имеет возможность исказить эффективное распределение ресурсов, может существовать не только в условиях наличия продавца, но и покупателя.

Монопсония — ситуация на рынке, когда существует один покупатель, полностью контролирующий спрос на определен­ный товар или услугу.

Понятие монопсонии находится в своеобразной симметрии к понятию монополия. Монопсоническая власть проявляется в способности фирмы-покупателя влиять на цену товара и усло­вия его приобретения. Наиболее характерной формой монопсо­нии является закупка предприятиями пищевой промышленности сырья (молока, мяса, зерна и др.) у предприятий-сельхозпроиз­водителей. При массовости закупок крупное предприятие, имею­щее монопсоническую власть, способно добиваться более низ­ких закупочных цен по сравнению с ценами, которые пришлось бы платить мелким потребителям.

Рынок, на котором монополисту противостоит монопсонист, называется билатеральным. Данное состояние рынка встречает­ся в реальной экономике редко, однако для советской экономики это явление было достаточно распространено. Проблема опреде­ления оптимального выпуска и цены товара (услуги) в условиях билатеральной монополии не имеет однозначного решения ни в теории, ни в практике антимонопольного регулирования.

Если предприятие может воздействовать на цену товара, изменяя его количество, то в его действиях даже на конкурент­ном рынке возможны монопольная власть и монополистическое поведение.

В современных условиях экономическая жизнь общества реа­гирует на наличие двух противоположных тенденций: с одной сто­роны, развитие активного конкурентного соперничества, а с дру­гой — рост влияния на рынок монополистического поведения отдельных групп фирм для достижения определенных целей.

Монополистическое поведение усиливается:

— вследствие ускорения концентрации и централизации ка­питала, слияний и поглощений компаний;

— усиления дифференциации продуктов;

— уникальности производимого продукта или услуги;

— роста ограничений на использование ресурсов;

— ускорения научно-технического прогресса, повышения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторс­кие работы в наукоемких отраслях;

— преимуществ реализации конкурентных стратегий ком­паний, сочетающих знание условий функционирования рынка и грамотное управление компанией;

— усложнения отраслевой структуры производства, резко­го повышения роли инфраструктуры;

— открытия рынков отдельных стран международному ка­питалу, расширения роли транснациональных корпораций;

— скорости роста рынка;

— активизации горизонтальной и вертикальной интеграции;

— активной государственной поддержки и помощи отдель­ным субъектам рынка;

— согласованного поведения (картеля) на рынке независи­мых субъектов.

В современной экономике стремление к частичной монопо­лизации охватило практически все сферы рынка, сократилось количество стандартизированных, недифференцированных про­дуктов и услуг разных компаний. При этом конкуренция в ус­ловиях транспарентности рынков между монополистами уже­сточилась. В последнее время она принимает чаще всего формы агрессивной неценовой конкуренции, стимулирующей продажи и создающей значительный комплекс услуг для потребителей.

Монопольно-регулирующие силы в краткосрочном периоде в состоянии не только ограничивать разрушительное влияние стихийных сил ценовой конкуренции и способствовать более сбалансированному развитию всей экономики, отдельных ее секторов и отраслей, но и создавать широкий спектр альтерна­тивных выгод для конечных потребителей. Однако в стратеги­ческом плане и особенно при локализованных рынках услуг мо­нополия приводит к застойным явлениям, в том числе к сдержи­ванию научно-технического прогресса, понижению эффектив­ности производства и снижению благосостояния потребителей.