<<
>>

§ 3. Институциональные преобразования в переходный период

Институциональные преобразования (трансформация) – это утверждение и развитие рыночных правил экономического поведения субъектов, т. е. формирование новых институтов (рыночных).

Ведущее место в институциональной реформе занимает приватизация – платная или бесплатная передача государственного имущества в частные руки. Цель – создать эффективного собственника, способного развивать экономику, а также пополнить средствами бюджет.

В России приватизация началась в 1993 г. До середины 1994 г. осуществлялась путем обмена собственности на ваучеры, бесплатно раздаваемые гражданам. Бесплатная приватизация связана с тем, что население не имело средств на покупку госсобственности, а нужно было быстро сменить собственника (приватизация не тождественна разгосударствлению).

Приватизация осуществлялась по трем моделям.

Первая модель предполагала передачу коллективу 25 % привилегированных акций, льготную продажу работникам 10 % обыкновенных акций и возможность приобретения менеджерами еще 5 % обыкновенных акций.

По второй модели работники имели право приобретения 51 % акций.

Согласно третьей модели руководители предприятия получали возможность приобретения 30 % акций при выполнении определенных обязательств перед государством (инвестирование, погашение задолженности и т. д.).

На 70–75 % предприятий приватизация осуществлялась по второй модели. Эта модель еще называется «инсайдерской». Инсайдеры – члены трудового коллектива или администрации, реализующие права собственности во время приватизации и после нее.

В результате госсобственность оказалась в частных руках, стал формироваться финансовый рынок и другие атрибуты рыночной экономики.

Однако была допущена и масса ошибок.

1. Приватизация наложилась на разгосударствление (передачу госсобственности федеральным, региональным и муниципальным органам). Приватизировали и то, что должно быть в государственно-региональной-муниципальной собственности.

2. Быстрота приватизации, нечеткость законодательной базы привели к тому, что на предприятиях оказалось несколько владельцев крупных пакетов акций, каждый из которых имеет собственные интересы.

3. Разрушено корпоративное управление как основа, фундамент акционерной собственности.

В 1995 г. начался денежный этап приватизации, предусматривавший продажу собственности отечественным и иностранным инвесторам. Желание купить госсобственность за деньги оказалось не у многих. Поэтому в 1995–1996 гг. приватизация осуществлялась в форме залоговых аукционов. Их суть в том, что банки давали кредит правительству под залог госсобственности. Банки получали собственность в доверительное управление, а затем превращались в собственников.

С 1997 г. перешли непосредственно к продаже собственности на аукционах. Но и здесь не было конкурентности и открытости в продаже.

За этот период были некоторые успехи в финансовом секторе. Сократилась инфляция, укрепился рубль. Однако дефолт 1998 г. перечеркнул все достижения. Но самое главное – это резкое снижение объемов производства в реальном секторе. Целые отрасли практически были разрушены. Производство не обновлялось, инвестиции составляли 10–15 % по сравнению с 1990 г. Много проблем накопилось в социальной сфере. Падение доходов, уровня жизни, деградация населения. Таков итог 1990-х годов.

В последующие годы стал наблюдаться экономический рост, стабилизация во всех сферах общественной жизни.

<< | >>
Источник: Максимов В. Л., Николаева Е. Е.. Экономика (Экономическая теория): Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / В. Л. Максимов, Е. Е. Николаева. – Иваново: Иван. гос. ун-т,2008. – 256 с.. 2008

Еще по теме § 3. Институциональные преобразования в переходный период:

  1. 33. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
  2. 9.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
  3. 3.2. Институциональные преобразования в экономике и реализация экономических функций государства.
  4. 5.1. Переход к рыночной экономике – общий процесс для всех стран мира. Основные черты экономики переходного периода.
  5. Глава 2. РЕЖИМ ПЕРЕХОДНО-КРИЗИСНОГО ВРЕМЕНИ
  6. Глава 3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-РЫНОЧНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ: СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  7. ТЕМА 12. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
  8. 1.2 Институциональные преобразования и организационный механизм банков
  9. Основные направления использования финансов в регулировании экономики Республики Беларусь в переходный период.
  10. 2. Основные направления использования финансов в регулировании экономики Республики Беларусь в переходный период
  11. Общие и специфические закономерности переходной экономики
  12. Основные этапы и содержание переходного периода в экономике
  13. § 3. Институциональные преобразования в переходный период
  14. Признаки переходного периода: многоукладность экономики; институциональное устройство; неустойчивость развития; длительность преобразований
  15. Инвестиционный кризис в переходный период. Истоки и основные направления инвестиционного кризиса
  16. 37.4.2. Институциональные преобразования
  17. А.А.Гриценко ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ АРХИТЕКТОНИКА: ОБЪЕКТ, ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
  18. В.Л. Тамбовцев ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК КАК МЕХАНИЗМ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ*
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -