<<
>>

Градуирование социальных слоев населения по качеству жизни

Качество жизни населения — важнейший социальный интегральный индикатор, предопределяющий качество населения и его рабочей силы. Другими словами, качество жизни — доминанта качества населения.

Под качеством жизни населения понимается совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благополучие населения данной страны в данное время.

Качество жизни населения находится в тесной связи с понятием «уровень жизни». Однако между ними существуют различия.

Уровень жизни населения — это мера обеспечения населения материальными, социальными и т. п. благами; интегральная характеристика, включающая фонд потребления на душу населения, реальные доходы, размеры натурального потребления важнейших продуктов, обеспеченность жилищными, коммунальными услугами и т. д.

В конечном счете уровень жизни определяется уровнем развития производительных сил общества и характером экономических отношений, а также надстройкой.

Короче говоря, уровень жизни в основном оценивается количественными показателями, в то время как качество жизни — качественными признаками.

Качество населения определяется следующими факторами: уровнем и качеством жизни населения; продолжительностью жизни населения; экологией окружающей среды; состоянием здоровья населения; уровнем и качеством образования и профессиональной подготовки населения; внешней миграцией населения.

Повышение или понижение качества населения зависит от того, положительные или отрицательные признаки вышеназванных факторов являются преобладающими. Превышение положительных показателей данных факторов означает рост качества населения. И наоборот, превышение отрицательных признаков этих факторов говорит о том, что качество населения падает.

Данные Росстата показывают, что в последние 20 лет, особенно в условиях финансового и экономического кризиса, преобладало негативное значение вышеперечисленных факторов и, следовательно, ухудшение качества российского населения.

Материальным базисом качества населения выступает ВВП, а в его основе — физический объем фонда потребления, под которым понимается масса предметов потребления, поступающих из сферы производства и обращения в сферу потребления и использующихся исключительно на непроизводственные нужды общества — на личное и общественное текущее потребление и непроизводственное накопление.

С точки зрения качества жизни мы выделяем шесть социальных слоев в России: сверхбогатый, богатый, средний, предсредний, бедный, беднейший (нищий).

Здесь представлены укрупненные социальные слои. Более детальное градуирование населения может быть произведено путем выделения в каждом из шести несколько социальных слоев.

Анализ начнем со сверхбогатого социального слоя, обладающего миллиардным состоянием, выраженным в иностранных валютах (доллар, евро, фунты стерлингов).

К сверхбогатому социальному слою относятся: собственники приватизированных предприятий экономики и социальной сферы (олигархи), банкиры крупных коммерческих банков и банков с государственным участием (олигархи).

Олигархи владеют многомиллиардными материальными и финансовыми ресурсами. Число олигархов в России увеличивается из года в год. По их количеству наша страна занимает третье место в мире, уступая только США и Китаю.

Образование олигархического клана — следствие безумной и несправедливой приватизации государственной, муниципальной и кооперативной собственности, проведенной либеральными реформаторами в начале 90-х гг. ХХ в.

Приватизация как крупномасштабный политический акт привела к глубочайшему социальному разлому российского общества на два полюса: сверхбогатого и богатого населения на одном полюсе, бедного и беднейшего — на другом.

Со временем приватизация собственности превратилась в перманентный процесс. У правительства готова очередная программа приватизации портов, аэропортов и т. д.

Олигархический капитал возрастает с каждым днем, и его стремление к накоплению беспредельно, ибо главная функция этих «ничего не предпринимающих

предпринимателей» — высасывание максимальной прибыли и увеличение капитала (в том числе и за счет государственных средств) — осуществляется весьма успешно.

Олигархи эффективно обеспечивают сохранность и накопление капитала посредством ими же созданного законодательства. В этих целях они используют целый арсенал способов и разработанных приемов.

На первом месте стоит веками опробованная мировым капитализмом жесточайшая эксплуатация работников наемного труда. Российский капитал в короткий срок обошел капитал других стран по степени умения извлекать максимальную прибавочную стоимость.

Одним из широко распространенных способов ускоренного накопления капитала является присвоение олигархами всей чистой прибыли. Олигархи в интересах собственного обогащения успешно используют такой источник, как оффшоры (государства, в которых налогов или нет, или они очень низкие). Российские предприниматели свои предприятия, расположенные на нашей территории, регистрируют в оффшорах — скажем, на Кипре. Дело в том, что 5 декабря 1998 г. между Россией и Кипром было заключено соглашение «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал». В соответствии с этим соглашением налог по дивидендам, уплачиваемый российскими бизнесменами оффшору, составляет всего 5%. Остальную часть прибыли они переводят не в Россию, а за рубеж, где этот капитал и используется. В этой связи возникает вопрос: к какой стране реально можно отнести данный капитал? Ответ однозначен: это не российский капитал, ибо он используется и функционирует не в интересах России.

Следующий социальный слой — богатое население. К нему относятся: бизнесмены, собственники крупного состояния; управленцы; государственные чиновники.

Управленцы высокую прибыльность руководимых ими предприятий объясняют не эксплуатацией работников наемного труда, а исключительно своими титаническими усилиями, которые, по их мнению, должны вознаграждаться высокой оплатой.

Фактически они присваивают часть прибыли, созданной наемными работниками, получающими за свой труд мизерную зарплату.

На предприятиях, руководимых топ-менеджерами, дело доходит до того, что управленческие расходы превышают фонд оплаты труда работников данных предприятий.

Так, в 2008 г. в ОАО «Уралкалий» заработная плата 8,6 тыс. работников была меньше управленческих расходов на 341,5 млн руб., или на 14%.

Социальный слой, имеющий состояние в сотни миллионов рублей (богатое население), как и социальный слой, обладающий многомиллиардным состоянием (сверхбогатое население), достаточно успешно увеличивает свой капитал за счет внушительных бонусов, получаемых регулярно (ежегодно) по итогам каждого года.

Например, экс-директор «ВАЗ», ныне губернатор Самарской области В. Артяков, получил бонус в 1,5 млрд руб. Не отстают от управленцев промышленных предприятий в получении бонусов руководители финансовых и иных организаций. Приведем только один факт. Члены правления «Газпромбанка» в 2008 г. получили бонусы в размере 1,006 млрд руб.

В развитых странах в трудные годы правительство ограничивает размеры бонусов. Так было и во время нынешнего экономического кризиса. В нашей стране та-

кая практика не используется. Поэтому бонусы получают бесконтрольно и столько, сколько им захочется.

Обладателями достаточно крупных доходов-капитала являются чиновники. Так, в 2008 г. доход-капитал министра природных ресурсов РФ Ю. Трутнева составил 370 млн руб. Губернатор Тверской области Д. Зеленин в том же году заработал 387 млн руб. Сверхбогатые и богатые кланы сосредоточили в своих руках колоссальные материальные и финансовые ресурсы.

Так, по данным зарубежной и отечественной прессы, 500 богатых людей России владеют финансовыми активами в 12 трлн руб.

Обладая таким материально-финансовым базисом, эти люди оказывают большое влияние на все ветви государственной власти во имя реализации своих интересов — извлечения максимальной прибавочной стоимости.

Достижение клановых целей обеспечивается тем, что их представители входят в правительство, заседают в Федеральном собрании, Общественной палате, являются губернаторами субъектов РФ, создавая тем самым благоприятные условия для сращивания олигархии и государственной политической власти.

С другой стороны, политическая власть всех иерархических уровней, в свою очередь, сама реально выражает и отстаивает интересы этих двух социальных слоев как составных компонентов российского общества. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы.

Защиту правительством интересов сверхбогатых и богатых социальных слоев можно проиллюстрировать на следующих фактах.

1. Существующая в России налоговая система дает возможность олигархам присваивать природную ренту, вместо того, чтобы изымать ее в государственную казну. Неправомерность такого положения подтверждается тем, что природные ресурсы являются всенародной собственностью и по праву доход от них принадлежит народу, а не маленькой группе богатого населения.

2. Во время нынешнего финансово-экономического кризиса российское правительство оказало многотриллионную финансовую поддержку олигархам различных отраслей экономики. В реальную же экономику и социальную сферу были направлены крайне незначительные государственные средства по отношению к фактической потребности в них.

3. Введение единой для богатых и для бедных так называемой «плоской» шкалы подоходного налога в 13%. Между тем, как известно, в развитых странах мира действует, и к тому же успешно, прогрессивное налогообложение. В США на сверхдоходы налог составляет 40%, в Швеции и Франции — 60%.

4. Установление трехлетнего срока давности по искам несправедливой приватизации государственной и муниципальной собственности.

5. Легализация капитала при уплате с него 13%-ного налога и др.

Средний социальный слой (средний класс) в странах с развитой экономикой является многочисленным, составляющим 60% и более от всего населения. В России его доля не превышает 15%.

В литературе категория «средний класс» не имеет однозначной трактовки. Наиболее распространенными являются две. Согласно первой трактовке, средний класс — это главным образом представители среднего и малого предпринимательства. Другая трактовка исходит из признания того, что к среднему классу относятся представители среднего и малого бизнеса, врачи, учителя, инженернотехнические работники, часть пенсионеров.

Основным показателем среднего класса выступает среднедушевой доход. Применительно к России он должен составлять, по нашему мнению, не менее 50 тыс. руб. в месяц.

Исходя из этого к среднему классу следует относить: представителей среднего предпринимательства, часть малого предпринимательства, высокооплачиваемых ученых.

Сущность среднего класса проявляется в его функциях.

Выделяют следующие функции: формирование массового платежеспособного спроса на внутреннем рынке, образование крупных сбережений, обеспечение преобладающей доли налоговых поступлений в госбюджет.

Как видим, функции среднего класса весьма сложные и ответственные. Выполнить их может только достаточно крупный и состоятельный средний класс, который сформировался в развитых странах мира.

Что касается среднего класса России, то он пока еще не готов и не способен выполнять их, для этого потребуются многие годы.

Предсредний социальный слой. Этот социальный слой занимает пространство между средним классом и бедным населением. Его положение неустойчиво: риск стать бедным и перспектива — перейти в средний класс. В первом случае это может произойти в период экономического кризиса либо вследствие неэффективного ведения бизнеса. Второй вариант возможен, когда предприниматель вводит новшества в производство и управление бизнесом. К предсреднему социальному слою мы относим людей, имеющих среднедушевой доход не менее 20 тыс. руб. в месяц.

В этот социальный слой можно включить: часть представителей малого бизнеса; пенсионеров, получающих сравнительно высокую пенсию; докторов наук.

Такой подход к оценке представителей, относящихся к предсреднему социальному слою, достаточно условен и может быть скорректирован.

Самый многочисленный социальный слой — бедное население. В литературе бедное население рассматривается как один социальный слой. Мы его делим на два социальных слоя: бедное население и беднейшее (нищее) население. К бедному населению мы относим граждан, у которых среднедушевой доход превышает прожиточный минимум. В беднейшее (нищее) население мы включаем тех граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Следовательно, определяющим признаком градуирования на указанные два социальных слоя, исходя из существующей в России практики, выступает прожиточный минимум.

Бедность — это специфический образ жизни определенной части членов общества. Он характеризуется своим воспроизводством и продолжительностью.

Причины бедности заложены в общественных отношениях, прежде всего в отношениях собственности на средства и продукты производства. Исключительное значение имеет экономическая и социальная политика государственной власти.

Бедность в нашей стране была и в советские годы, но была незначительной. В США в настоящее время к бедному населению относят свыше 10% от общей численности населения.

Резкий скачок бедности в России произошел в 90-е гг. ХХ в. в результате рыночных преобразований, падения реальных доходов преобладающего большинства российского населения вследствие высокой безработицы и галопирующей инфляции.

Оценка уровня бедности Росстатом, общественно-политическими институтами и независимыми экспертами значительно разнятся по ряду причин.

Во-первых, критерий бедности — прожиточный минимум — устанавливается государственной властью и поэтому является вопросом политики, а не экономики и социологии.

Во-вторых, используются различные методы определения уровня бедности.

Самый низкий социальный слой — беднейшее (нищее) население. По данным Росстата, в первом квартале 2009 г. по сравнению с первым кварталом 2008 г. численность нищего населения в нашей стране увеличилась на 1,5 млн человек и составила 24,5 млн.

На наш взгляд, реальная цифра нищих российских граждан намного больше. Назовем аргументы.

Первый. Прожиточный минимум явно занижен, он равен для работающего населения 5479 руб. в месяц. Из чего состоит прожиточный минимум? Он включает в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг ЖКХ, здравоохранения и образования, а также обязательные платежи и сборы.

Второй. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в настоящее время также занижен. Так, минимальная заработная плата как денежный индикатор — эквивалент прожиточного минимума, по данным Евростата и Росстата, в России была ниже по сравнению с Люксембургом в 17 раз, Францией — в 14 раз, Англией — в 10 и даже по сравнению с Эстонией — в 4 раза.

Третий. Выбранный метод измерения нищеты населения. В мировой практике используются три метода: абсолютный, относительный и субъективный.

Нищету усиливает безработица, а также устойчивая тенденция многомесячных задержек выплаты заработной платы работающим. Причем такая ситуация характерна не только для частного, но и государственного сектора, включая предприятия оборонного комплекса.

Экономический рост в течение девяти лет (2000-2008) создал благоприятные условия для сокращения бедности и нищеты нашего населения. Однако политика власти была нацелена на наращивание золотовалютных резервов и создание Стабилизационного фонда, а не на развитие экономики и социальной сферы.

В результате финансово-экономического кризиса страна осталась и без денег, и без возросшей экономики, и без развитой социальной сферы.

Проблема бедности и нищеты в стране неизбежно ставит задачу разработки стратегии существенного снижения их уровня. Стратегия может включать в себя: резкий рост оплаты труда, пенсий, пособий; обеспечение работой каждого, кто нуждается в ней; значительное снижение неравенства в распределении доходов; максимальное перераспределение доходов посредством введения прогрессивного налогообложения; адресная поддержка наименее обеспеченного населения; усиление координации социальной политики в регионах; установление критерия распределения федеральных средств на социальные программы по регионам страны и др.

Все сказанное подытожим следующим выводом:

Основной причиной столь высокого уровня поляризации качества жизни богатых и бедных граждан России является социально-экономическая политика государственной власти, выбранная ею модель управления народным хозяйством и обществом, а естественным следствием этой политики — снижение качества населения и трудящегося человека как главной производительной силы нашего общества.

35.9.

<< | >>
Источник: Вечканов Г. С.. Экономическая теория: Учебник для вузов. 3-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер,2011. — 512 с.. 2011

Еще по теме Градуирование социальных слоев населения по качеству жизни:

  1. Оглавление
  2. Градуирование социальных слоев населения по качеству жизни
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -