41. Безработица и занятость населения. Показатели безработицы. Формы (типы) безработицы. Понятие естественного уровня безработицы.

Безработица – это такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

Экономически активное население (рабочая сила) — лица трудо­способного возраста, участвующие в общественном производстве (наёмные работники, самостоятельные работники; сезонные работники; временно не работающие по объективным причинам: болезнь, отпуск; учащиеся вечерних отделений; военнослужащие)

Экономически неактивное (пассивное) население – лица, не имеющие работы и активно её не ищущие. Они считаются выбывшими из состава рабочей силы. К ним относятся лица, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие (учащиеся очной формы обучения; домохозяйки; пенсионеры; бездомные; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски).

Занятые - лица, имеющие оплачиваемую работу на полный, не полный рабочий день, неделю, а также временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, переподготовкой. Безработные - лица трудоспособного возраста, которые в на­стоящее время не имеют работы, активно ищут её, готовы к ней при­тупить и не имеют других источников дохода, кроме заработной оплачиваемой занятости.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает реального состояния Российского рынка труда в каждый момент времени, поскольку большинство безработных находятся на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

Основные причины безработицы: 1) падение темпов экономического роста; 2) технический прогресс; 3) структурная перестройка экономики; 4) инфляция; 5) демографическая и социально-экономическая политика госу­дарства; 6) вмешательство профсоюзов в функционирование рынка тру­да.

Для количественного измерения размеров безработицы применяют два показателя:

а) уровень безработицы, который определяется как соотношение численности официально зарегистрированных безработных и численности рабочей силы: U%=(U/N)∙100, где U % - уровень безработицы; U - численность безработных; N - численность рабочей силы; б) продолжительность безработицы - это время пребывания в качестве безработного.

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

По характеру проявления и причинам, вызывающим безработицу, она делится на несколько видов: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица - временная незанятость вследствие добровольного перехода людей на другую работу, связанная с ее поиском и ожиданием. Отличительный признак такой безработицы добровольность и низкая продолжительность. Структурная безработица связана с технологическими сдвига­ми в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Эта безработица является вынужденной. Циклическая безработица (кейнсианская безработица) возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать, т. е. является следствием абсолютного сокращения совокупно спроса.

Региональная безработица – возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории.

По продолжительности можно выделить: застойную (> 1 года), текучую и сезонную формы. Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работника с предприятия. Сезонная безработица связана с колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени. При скрытой безработице рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется либо отправляется вынужденные неоплачиваемые отпуска.

«Естественная безработица»,- фрикционная и струк­турная. Естественная безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом вакансий. Превыше фактического уровня безработицы по сравнению с естественным нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период производства.

Уровень естественной (нормальной) безработицы (или уровень безработицы при полной занятости) - сочетание фрикционной и структурной безработицы, соответствующей потенциальному ВНП. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безра­ботицы. В большинстве развитых стран этот показатель равен 4-6 %. Если фактическая безработица фиксируется на уровне 8 %, то это значит, что она функционирует в условиях неполной занятости, при этом 2-3 % безработицы приходится на её циклическую форму.