Вопрос 3. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства

В соответствии со ст. 281 БК РФ нарушением бюджетного законодательства (бюджетным правонарушением) является неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ.

Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ установлены ст. 283 Бюджетного кодекса РФ. К ним, в частности, относятся:

— неисполнение закона (решения) о бюджете;

— нецелевое использование бюджетных средств;

— неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

— неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

— несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

— несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

— несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

— несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств;

— другие нарушения в соответствии с нормами БК РФ и федеральных законов.

Совершение бюджетного правонарушения влечёт за собой применение к нарушителям мер принуждения и ответственности, предусмотренных ст. 282 БК РФ и другими законами РФ. К ним относятся:

— предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

— блокировка расходов;

— приостановка финансовых операций в кредитных организациях;

— наложение штрафа;

— начисление пени и другие меры.

В настоящее время в РФ одним из наиболее распространенных видов бюджетных правонарушений является нецелевое использование бюджетных средств. Под ним понимается направление и использование средств бюджета на цели, не соответствующие условиям, определённым утверждённым бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнований, сметой доходов и расходов, либо иным правовым основанием их получения.

В случае, если проверкой установлен факт нецелевого использования бюджетных средств, это может повлечь за собой следующие меры принуждения:

— наложение пени и штрафа в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

— наложение штрафов на руководителей организаций-получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях;

— изъятие в бессрочном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

— уголовное наказание при наличии состава преступления в действиях должностного лица.