Вопрос 3. Бюджетная политика
Бюджетную политику следует определить как целенаправленную деятельность государства по определению основных задач, количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета и управления государственным долгом.
Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику, поэтому выбор и обоснование инструментарных мер, решений, действий в сфере бюджетной и налоговой политики, направленных на реализацию концептуальных идей экономической политики Российской Федерации, базируется на определении роли бюджетной и налоговой политики в системе обеспечения экономического роста и социального развития.Логика современного экономического развития заключается в том, что разработка государственной финансовой стратегии начинается с принятия хозяйственных решений на уровне собственника-производителя. Конечное выражение интересы собственника получают в формировании приоритетов, отражающих общенациональные потребности на народнохозяйственном уровне. Соответственно, политика государственного регулирования обслуживает интересы собственника, а не наоборот. Политика способна лишь стимулировать на принятие конкретных хозяйственных решений собственником.
Собственник-производитель, заинтересованный в расширении объёмов всей деятельности, тем не менее, всегда соизмеряет возможности получения дополнительного эффекта от различных вариантов вложения средств. Как правило, он ждёт от государства не бюджетных «подачек», а определённых гарантий, обеспечивающих единые правила игры на рынке для перелива инвестиций по каналам финансового рынка. Именно эти гарантии могут и должны сделать более привлекательными для собственника прямые производственные инвестиции по сравнению с вложением средств в спекулятивные операции фондового рынка. Таким образом, структурные сдвиги в экономике берут своё начало не в верхних эшелонах управления, в которых заранее определяются финансовые приоритеты, а с уровня предприятий.