<<
>>

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ

Бюджетное устройство РФ

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения меду ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджета, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств.

Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. В зависимости от того, как распределяется власть между центром и административно-территориальными округами.

Различают:

1. Унитарное государство

2. Федеративное государство

3. Конфедеративное государство

Унитарное (единое) государство - административно-территориальное образование, не имеющее собственной государственности и автономии. Бюджетная система унитарного государства состоит из 2-х звеньев: государственного и местного бюджетов.

Федеративное государство - государственное административно-территориальное образование имеющее собственную государственность и обладающее определенной политической самостоятельностью в пределах полномочий, которые определены между ними и центром.

Бюджетная система состоит из 3-х звеньев:

1. Федеративного

2. Бюджетов членов федерации

3. Местных бюджетов

Конфедеративное (союзное) государство – это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических и военных целей. У государств-членов конфедерации действуют свои бюджетные налоговые системы. Россия основана на государственном федеративном устройстве.

Реформирование бюджетной сферы в РФ

В современной России реформы бюджетной системы начались в 1991 г.

С принятием закона от 10.10.91г №1334-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» и ФЗ РФ от 27.07.91 №146 «Об основах налоговой системы в РФ». В 1991 г. Была введена единая бюджетная классификация, которая объединила в водном документе однородные доходы и расходы федерального, регионального и местных бюджетов.

Следующий этап развития бюджетной системы характеризуется принятием закона №126 ФЗ от 25.09.97 г. «О финансовых основах местного самоуправления», который впервые определил состав местных финансов и принципы их образования.

В 1997 г. Была введена бюджетная классификация

В 1998 г. Были приняты Бюджетный кодекс РФ и Налоговый кодекс РФ.

С 2004 г. Начался 3-й этап реформирования бюджетного процесса. Были приняты основные законодательные акты, которые внесли изменение в бюджетное устройство РФ.

В 2003 г. был принят ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 №131, а также внесены изменения в бюджетный классификатор, а также в Бюджетный кодекс РФ.

Главным итогом реформирования стало разделение на 4 уровня бюджетной системы России с определением на постоянной основе для каждого уровня полномочий, доходов и расходных обязательств.

В целом бюджетные реформы России проводились по 3-м направлениям:

1. Реформирование бюджетных отношений

2. Реформирование бюджетного процесса

3. Реформирование бюджетных учреждений

В рамках реформирования межбюджетных отношений преследуется цель: повышение эффективности межбюджетных отношений и повышение качества управления общественными финансами в РФ.

В рамках реформирования бюджетного процесса происходит реализация следующих целей:

1) Внедрение среднесрочного планирования и исполнения бюджета, ориентирование на результат в рамках реформирования бюджетных учреждений преследуется цель оптимизации сети бюджетных учреждений и реорганизации.

2) Внедрение новых форм их финансирования и использование методов финансирования бюджетных расходов, ориентирование на результатах.

Модели бюджетного федерализма

Существуют 2 модели бюджетного федерализма:

1. Децентрализованная модель (США, Канада, Япония)

2. Кооперативная модель

Децентрализованная модель (США, Канада, Япония) :

1) Центральное правительство не контролирует бюджетную деятельность регионов

2) Система бюджетного выравнивания развита слабо

3) Регионы вправе устанавливать собственные налоги и порядок налогообложения

Кооперативная модель получила широкое распространение в мировой практике и использовалась там, где существуют весьма значительные различия в уровнях бюджетной обеспеченности разных регионов. Выравнивание осуществляется за счет дотации, субсидий и субвенций.

Черты:

1) Наличие собственных и регулирующих налогов и доходов для каждого уровня бюджетной системы

2) Повышение ответственности центром за состояние региональных финансов.

3) Ограничение самостоятельности региональных властей в вопросах внешних заимствований

4) Введение местных ставок к федеральным и территориальным налогам

<< | >>
Источник: Бюджетная система Российской Федерации. Лекции. 2016

Еще по теме ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ:

  1. Государственные (централизованные) финансы
  2. Лекция 1. Основы теории финансов
  3. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИ
  4. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАН
  5. Тема 5. Централизованные финансы
  6. 14.1. Экономическое содержание финансов организаций
  7. 1.1. Возникновение финансов
  8. 1. Основное содержание финансов как экономической категории.
  9. ИТОГОВЫЙ ТЕСТ   ПО ФИНАНСАМ
  10. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов.
  11. 1.1. Возникновение финансов. Их связь с государством. Развитие товарно-денежных отношений.
  12. ТЕМА 1 : ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ
  13. Финансы и финансовая система государства
  14. Финансовая система РФ Децентрализованные финансы
  15. I.Сущность финансов и их функции.
  16. Тема 2: Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
  17. Тема 1. Сущность и функции финансов, финансовая система
- Антимонопольное право - Бюджетна система України - Бюджетная система РФ - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инвестиции - Инновации - Инфляция - Информатика для экономистов - История экономики - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Логистика - Макроэкономика - Математические методы в экономике - Международная экономика - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоги и налогообложение - Организация производства - Основы экономики - Отраслевая экономика - Политическая экономия - Региональная экономика России - Стандартизация и управление качеством продукции - Страховая деятельность - Теория управления экономическими системами - Товароведение - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Эконометрика - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятий - Экономика природопользования - Экономика регионов - Экономика труда - Экономическая география - Экономическая история - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ -