СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА

Государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы любого государства. Согласно Бюджетного Кодекса РФ, бюджет это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач , функций государства и местного самоуправления.

Как экономическая категория государственный бюджет – это совокупность денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств для выполнения государством своих функций.

С юридически-правовой точки зрения бюджет – это план государства на текущий год, который имеет силу закона и утвержден соответствующим законодательным органом государственной власти.

По материальному содержанию бюджет представляет собой форму образования и использования денежных средств.

По социальной сущности государственный бюджет необходим для выравнивания доходов между бюджетами различных уровней, а также решения социальных задач.

Функции бюджета:

1)Распределительная – реализуется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням власти и управления

2)Регулирующая – входе составления и исполнения бюджета решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в государстве.

3)Обеспечивающая – при помощи бюджета национальный доход перераспределяется на территории РФ, а также производственной в непроизводственную сферу.

4)Контрольная – функция, которая отражает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

Бюджетная деятельность осуществляется через бюджетный механизм.

Бюджетный механизм – это совокупность бюджетных отношений и их форм, а также методов мобилизации и использования финансовых ресурсов.

В целом бюджетная система основана на правовых нормах, на типе государственного устройства и экономических отношений.

Бюджетное право – это совокупность финансово-правовых норм, закрепляющих бюджетное устройство страны, порядок формирования доходов и расходов бюджета, порядок использования бюджетных фондов.

Тип бюджетного устройства определяется типом государственного устройства. Различают:

1)Унитарную государственную бюджетную систему для которой характерны два уровня:

а)Государственный бюджет

б)Местный бюджет

2)Федеративное государственное устройство для которого характерна трех уровневая бюджетная система:

а)Федеральный бюджет(бюджет центрального правительства)

б)Бюджеты членов Федерации(штаты, земли, провинции, области)

в)Местные бюджеты(районов, округов)

В условиях Федерации местные бюджеты не включаются в бюджеты членов Федерации, а расходы и доходы членов Федерации не включаются в Федеральный бюджет.

Сегодня большая часть средств сосредоточена в Федеральных бюджетах, что обусловлено все возрастающей ролью государства, расширения его экономических функций и необходимостью концентрации ресурсов в руках государства, для целей наиболее эффективного их использования.

Правовой статус участников бюджетных отношений в РФ регламентируется:

1)Конституцией РФ

2)Бюджетным Кодексом РФ

3)Соответствующими законами федеральных органов и субъектов Федерации

4)Указами Президента РФ

5)Международными нормативными актами

6)Соответствующими актами федеральных органов исполнительной власти.