Состав и структура расходов бюджета
Являясь собственником бюджетных ресурсов, государство имеет право распоряжаться ими, направлять их на развитие материальной и социальной сферы, покрытие общегосударственных и других потребностей, т.е.
осуществлять расходы.Структура расходов государственного бюджета, их содержание формируются под воздействием множества факторов. Важнейшими из них является уровень развития производительных сил и производственных отношений, конкретная экономическая и социальная ситуация, а также финансовая политика государства. Общим для расходов бюджетов всех стран является их главное назначение – обеспечение выполнения государством его функций.
До недавнего времени расходы бюджета у нас объединялись в 4 основные группы: народное хозяйство, социально-культурные мероприятия, оборона, управление. Внутри этих групп расходы различались по отраслевому, ведомственному и предметному признакам. Такой подход весьма удобен, однако не дает полного представления об экономической природе отдельных видов расходов, их социальной направленности.
Для более глубокого анализа эффективности использования бюджетных ресурсов целесообразно расходы бюджета классифицировать следующим образом.
Сфера расходования бюджетных ресурсов – материальная или непроизводственная. В их пределах более четкий адрес расходов, далее отрасль, ведомство, группа однотипных предприятий и т.д. Каждая из групп включает множество видов расходов, которые объединяются по отраслевому, ведомственному признаку. (Например, расходы на социально-культурные мероприятия включают расходы на образование, здравоохранение и т.д.).
Субъекты финансирования, к которым относятся юридические и физические лица. Для юридических лиц классификация осуществляется по отраслевому, ведомственному признаку, формам собственности, видам деятельности, а также методам хозяйствования.
Расходы бюджета на поддержание материального и культурного уровня населения можно сгруппировать по слоям населения, их социальной принадлежности и т.д.. Общая сумма бюджетных ресурсов, направляемая на удовлетворение материальных и социальных нужд населения, их доля во всех расходах бюджета позволяет судить о социальной направленности бюджета.
В расходах Государственного бюджета, как в зеркале, отражается экономическая и социальная политика государства, его методы управления общественными процессами