3.3. Расходные обязательства муниципального образования
В соответствии с «БК+» расходные обязательства МО возникают в результате:
- принятия нормативных правовых актов органов МСУ по вопросам местного значения, а также заключения МО или от имени МО договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия нормативных правовых актов органов МСУ при осуществлении органами МСУ отдельных государственных полномочий.
Расходные обязательства МО устанавливаются органами МСУ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита. В соответствии с ч.1 ст.53 нового закона об МСУ «органы МСУ ведут реестры расходных обязательств МО в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса в порядке, установленном решением представительного органа МО». Согласно ч.2 той же статьи «…органы МСУ самостоятельно[18] устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты[19] и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения».
Как показывают выполненные Минфином РФ[20] расчёты, расходные обязательства местных бюджетов к 2005 г. по отношению к действующим условиям сокращаются на 321,2 млрд. руб. (на 25%). Но будут ли эти (уменьшенные!) расходные обязательства местных бюджетов покрыты доходами от соответствующих источников?