8.3. Как органам МСУ адаптироваться к новым условиям?

Обобщая имеющуюся информацию, можно предположить, что относительно легко к новой ситуации адаптируются те немногие из ныне существующих МО, в которых накоплен соответствующий опыт, а именно:

1) имеются все элементы структуры органов МСУ, ставшие обязательными по новому закону (муниципальный совет – глава МО – местная администрация), и между ними отработано необходимое взаимодействие;

2) имеется финансовый орган местной администрации, руководитель которого обладает необходимым опытом и квалификацией;

3) действует контрольный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и т.п.), осуществляющий контроль за ходом бюджетного процесса и расходованием средств местного бюджета;

4) отработан механизм муниципального правотворческого процесса и строго соблюдаются установленные регламентные процедуры;

5) действует Положение о бюджетном процессе, строго соответствующее бюджетному законодательству и предусматривающее чёткое распределение полномочий и ответственности между всеми участниками бюджетного процесса;

6) действует Положение о муниципальном заказе (порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа);

7) имеется Паспорт МО, содержащий исчерпывающую социально-экономическую и демографическую информацию о территории;

8) принят и исполняется план комплексного социально-экономического развития МО;

9) установлено среднесрочное (до 3-х лет) финансовое планирование;

10) во взаимодействии с налоговыми органами ведется постоянный учет налогоплательщиков по данному МО, имеется информация о начислении и зачислении в доходы местного бюджета поступлений от налогов и сборов;

11) надлежащим образом оформлено право муниципальной собственности на все объекты (по видам) муниципального имущества;

12) проведена инвентаризация ресурсной базы МО на предмет поиска дополнительных источников бюджетных доходов и сокращения бюджетных расходов;

13) осуществляется регулярное опубликование официальной бюджетной информации;

14) имеется опыт проведения публичных слушаний (например, по проекту местного бюджета или отчету об его исполнении).

Существующие органы МСУ могут «примерить» к себе вышеуказанный перечень и самостоятельно сделать вывод, насколько их муниципальное образование соответствует современным условиям.