7. Характеристика расходов бюджетов разных уровней

Расходы бюджета — денежные средства, предоставляемые из бюджета на выполнение органами государственной власти и мест­ного самоуправления возложенных на них функций и задач.

Экономическая группировка расходов бюджета предполагает распределение бюджетных средств в зависимости от целей и ус­ловий их выделения.

В рамках этой группировки выделяют:

• текущие расходы бюджета — бюджетные средства, направ­ляемые на обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, функционирование бюджет­ных учреждений, государственную поддержку отраслей экономи­ки, социальные выплаты населению,

• капитальные расходы — бюджетные средства, направляемые на капитальные вложения в основные средства, создание государ­ственных (муниципальных) запасов,

• расходы, связанные с предоставлением бюджетных ссуд и бюд­жетных кредитов, а также государственных кредитов, - бюджет­ные средства, предоставляемые на возвратной и платной основе органам государственной власти (местного самоуправления)

Бюджетная классификация представляет собой группировку бюджет­ных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

В основе бюджетной классификации лежит такая группиров­ка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок — важнейшие требо­вания, предъявляемые к бюджетной классификации.

Группа «Налоговые доходы» (код 10000) включает следующие подгруппы:

• прямые налоги на прибыль (доход), прирост капитала (код 10100);

• налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда (код 10200) и т.д.

Первый уровень этой классификации составляют следующие разделы:

• государственное управление и местное самоуправление (код 0100);

• судебная власть (код 0200);

• международная деятельность (код 0300);

• национальная оборона (код 0400) и т.д.

В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собра­нию РФ от 30.05.2003 «О бюджетной политике в 2004 году» по­ставлена задача отказаться от сметного финансирования бюджет­ной сети и перейти к принципу оплаты бюджетных услуг в соот­ветствии с получаемыми обществом результатами.