Государственное регулирование рыночной экономики и роль бюджета в этом процессе.

Государственный бюджет – это весьма динамичная категория, которая зависит от множества объективных и субъективных факторов и поэтому его объем, структура, содержание доходов и расходов различаются в каждом конкретном историческом периоде в разных странах.

Свои особенности имеет и бюджет в рыночной экономике.

Как известно, производственные отношения в условиях рынка базируются на полной самостоятельности товаропроизводителей. Рыночные отношения приводят к стихийному образованию всех натуральных и стоимостных пропорций, соотношений между участниками воспроизводства, которые не всегда отражают объективные потребности и содействуют прогрессу общества. Поэтому государство пытается воздействовать на воспроизводственные процессы, сгладить некоторые социальные последствия стихийных рыночных сил.

Эти действия государства получили название государственное регулирование, которое может осуществляться в форме экономического и социального регулирования.

Экономическое регулирование может осуществляться прямыми и косвенными методами. Прямые методы – законодательные акты, обязательные для выполнения всеми участниками воспроизводства, анти монопольные декреты, направленные на ограничение действий монополистов и расширение свободной конкуренции. Косвенные – через финансовую и кредитную политику.

Поскольку государственный бюджет является основным финансовым планом страны, то ему принадлежит первостепенная роль в регулировании рыночной экономики.

Основными методами бюджетного регулирования являются:

Налоги, которые влияют на развитие производства, спроса и предложения на товары и услуги.

Прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ (природоохранительные, инвестиционные программы, конверсия, создание новых рабочих мест и т.д.)

Субсидирование некоторых отраслей, предприятий, хозяйств

Выдача беспроцентных или льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд.

Создание за счет средств бюджета особых фондов и резервов для предупреждения диспропорций (фонд стабилизации экономики, материальные резервы и т.д.)

Мировая практика показывает, что результативность государственного регулирования с помощью бюджета может быть достигнута лишь при соблюдении следующих принципов: эффективности, стабильности и социальной справедливости.

Эффективность означает, что государство при формировании бюджета, определении направлений бюджетных средств руководствуется экономической целесообразностью и результативностью затраченных средств. При этом следует учитывать долгосрочную выгоду затраченных средств не отдельного предприятия или хозяйства, а общества в целом.

Стабильность возможна лишь тогда, когда государство контролирует экономический цикл, его взлёты и падения и может обеспечиваться налоговой политикой, финансовой поддержкой развития науки, образования, подготовки квалифицированных кадров.

Социальная спреаведливость проявляется в справедливом налогообложении равных доходов субъектов, в финансировании медицинских, образовательных, культурно-просветительных учреждений, гарантирующих определенный уровень социальных благ, а также в индексации доходов, вкладов для снижения потерь в связи с инфляцией.

Спецификой бюджетного перераспределения является безвозвратность средств, направленных на предусмотренные мероприятия. Однако это не значит их безвозвратность в смысле их экономической или социальной отдачи в настоящее время или в перспективе.