БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВОООТНОШЕНИЯ
Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе планирования, образования, распределения, использования денежных фондов в государстве.
Нормами финансового права регулируются: финансовая деятельность государства, налоги, банковская и страховая деятельность, денежное обращение, валютные операции и операции с ценными бумагами.
Бюджетное право - является частью финансового права - это совокупность юридических норм, регулирующих бюджетное устройство страны и бюджетный процесс.
Норма бюджетного права – это установленные государством строго определенные правила поведения в бюджетных отношениях, которые закрепляют юридические права и обязанности их участников.
Нормы могут быть:
1. Обязывающие – в виде требований
2. Запрещающие
3. Уполномочивающие участников бюджетного процесса на совершение определенных действий.
Субъектами бюджетных правоотношений выступают:
1. Государства, национально-государственные и административно-территориальные образования.
2. Представительные и исполнительные органы государственной и местной власти.
3. Государственные и муниципальные организации
4. Граждане и негосударственные организации
Нормы бюджетного процесса устанавливают:
1. Бюджетное устройство страны
2. Состав бюджетной системы
3. Роль и комплектацию каждого звена бюджетной системы РФ
4. Перечень доходов каждого звена бюджетной системы и порядок их формирования
5. Бюджетные полномочия органов власти всех уровней
Источники бюджетного права
Источники бюджетного права – это законодательные акты, регулирующие бюджетные правоотношения:
1. Конституция РФ, в которой заложены основы бюджетных прав федеральных, региональных и местных органов власти с учетом федеративного устройства государства.
2. Бюджетный кодекс РФ (1998) 2002 изменения.
Он устанавливает общественные принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы РФ, порядок регулирования межбюджетных отношений, определенный порядок бюджетного процесса РФ.3. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ №131 от 2003г.»
4. Налоговый кодекс РФ.
Бюджетное право органов государственной власти
Бюджетным кодексом и конституцией регламентируются полномочия федеральных органов власти в сфере формирования бюджетных доходов и средств целевых бюджетных фондов.
К полномочиям РФ относятся:
1. Установление общественных принципов бюджетной системы РФ
2. Разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы РФ
3. Определение основ формирования доходов, распределение их из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
4. Определение основ осуществления государственных и муниципальных заимствований, управление государственным и муниципальным долгом.
К ведению федеральных органов власти относятся разграничения бюджетных доходов и расходов между федеральными и региональными бюджетами.
БК РФ регламентируется разграничение налогов и сборов между бюджетами разных уровней устанавливаются основные права на:
1. Утверждение бюджетной классификации по осуществлению государственных внешних заимствований
2. Управленческая деятельность государственных внебюджетных фондов, предоставление, порядок и условия предоставления бюджетных ссуд и финансовой помощи из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов.
3. Установление минимальных государственных социальных стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг.