Временная ориентация идей планирования

Типы планирования различаются также в зависимо­сти от того, ориентированы ли основные идеи планиро­вания в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре типа планирования: реактивное (на­целенное только в прошлое), инактивное (приспосаб­ливающееся только к настоящему), преактивное (пред­почитающее смотреть только в будущее) и интерактив­ное (ориентированное на взаимодействие всех лучших идей планирования).

Реактивное планирование (возврат к прошлому). Представители реактивного планирования свои идеалы и способ существования находят в прошлом. Они отри­цают все достижения сегодняшнего дня и с этой точки зрения негативно относятся к технике и современному технологическому обществу. В западном обществе пред­ставителем реактивного планирования мог бы стать

Ж.Ж. Руссо («назад к природе»), в современных рос­сийских условиях — защитники патриархального кре­стьянского хозяйства.

Основной метод реактивного планирования — это ге­нетический подход. То есть всякая проблема исследует­ся с точки зрения ее возникновения и прошлого разви­тия. Найти в прошлом причину проблемы, подавить ее или сдержать — и проблема исчезнет.

*К примеру, менеджер сталкивается с плохой ра­ботой одного из подразделений организации. Причина неэффективной работы, по его мнению, кроется в из­начально неправильной системе обработки хозяйствен­ной информации и ее анализе бухгалтером подразде­ления. Менеджер принимает решение — уволить бухгалтера, не обладающего нужной квалификацией. Однако будущее подразделения не становится от этого более привлекательным, ведь у руководителя нет ни­каких гарантий в том, что на смену уволенному при­дет лучший, более эффективно работающий спе­циалист. Не всегда, отказавшись от ненужного, мы приобретаем лучшее.*

Экономическая организация воспринимается сторон­никами реактивного планирования как устойчивый, стабильный, хорошо налаженный механизм.

Реактивное планирование опирается на предшеству­ющий опыт и осуществляется снизу вверх. Первона­чально выясняются нужды нижних подразделений, ко­торые оформляются в планы этих подразделений. Со­бранные материалы передаются руководству следующе­го уровня, которое корректирует и редактирует их и передает на следующий уровень и т.д. — до оконча­тельного выбора и подготовки сводного проекта. Вто­рично общий план более низкими подразделениями не корректируется.

Недостатки реактивного планирования заключают­ся в следующем.

1. Оно рассматривается не как система, а как про­ стая единица, совокупность элементов. Вследствие это­ го оказывается потерянным положительный эффект вза­ имодействия отдельных частей целого (например, отде­ ла маркетинга и отдела производства), называемый си- нэргизмом.

2. Планирование проводится без достаточного учета объективных обстоятельств сегодняшнего дня и буду­ щих изменений. Оно уступает по своим технологичес­ ким качествам, не соблюдается принцип гибкости.

3. Реактивное планирование — это функция в ос­ новном только высшего руководства (не соблюдается принцип участия). Для участия в планировании при­ глашаются, как правило, люди, «обладающие опытом», то есть старшее поколение, в определенной мере игно­ рируются возможности молодых сотрудников.

4. Поскольку запросы нижних уровней организации учитываются только однажды, а затем корректируют­ ся в сторону снижения, руководители нижестоящих подразделений стремятся завысить уровень своих за­ просов и тем самым увеличивают непроизводительные затраты дефицитных экономических ресурсов, способ­ ствуют их неэффективному накоплению. Реактивное пла­ нирование снижает общую эффективность хозяйствен­ ной деятельности экономической организации.

Нужно отметить, что у реактивного планирования есть также и положительные черты.

· постоянное обращение к истории, к прошлому опыту, из которого можно многое почерпнуть;

· сильное ощущение преемственности, охраняющее от резких и необдуманных изменений;

· сохранение традиций, создающее чувство безопас­ ности у работников предприятия.

Инактивное планирование (инертность). При инак-тивном планировании не считается нужным возвращать­ся в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед.

Этот тип планирования воспринимает существующие условия как достаточно хорошие, по крайней мере,

как приемлемые. Удовлетворение настоящим — отли­чительная черта инактивизма. Характерным для него является также представление о том, что равновесие в положении экономической организации достигается естественным путем, автоматически. А значит, глав­ным принципом планирования должно быть правило: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изме­нить естественного хода вещей». Руководители-инак-тивисты, таким образом, не стремятся к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своей организа­ции и работают не «прикладая» рук.

Предотвращение изменений и сохранение своего «сти­ля» становятся основной целью организаций, использу­ющих инактивное планирование. При принятии реше­ний господствуют бюрократизм и волокита. Принятие решений осуществляется в рамках различных, беско­нечно заседающих комиссий. Считается основным злом и строго карается нелояльность к организации и ее це­лям. Предыстория проблемы плановиков не интересует.

В инактивном планировании большую часть време­ни занимают собирание факторов и их первичная обра­ботка. Аналитические отделы бывают чрезвычайно раз­дуты — нужно постоянно «держать руку на пульсе». Наиболее ценными работниками признаются не те, кто обладает наибольшим опытом, а те, кто умеет схватить суть происходящего, имеет многочисленные связи, то есть так называемые «знающие люди».

Недостатками инактивного планирования являются следующие.

1. Неспособность приспосабливаться к изменениям.

2. Слабое использование творческого потенциала сотрудников фирмы, ограничение их служебной само­стоятельности.

Положительной стороной инактивного планирова­ния является осторожность в планировании хозяйствен­ной деятельности. Постепенные и осмотрительные дей­ствия обычно не приводят к катастрофическим послед­ствиям, по крайней мере смерть организаций в данном случае никогда не бывает внезапной.

Современная российская действительность полна об­разцами предприятий, которые в той или иной мере сочетают в себе планирование с оглядкой на прошлое и планирование по принципу «минимум изменений». В большей степени это относится к государственным или приватизированным предприятиям, еще недавно быв­шим государственными, — от гигантских заводов до небольших торговых предприятий, которые пока не го­товы отказаться от прежних представлений в хозяй­ствовании и не умеют приспосабливаться к изменени­ям. Следовательно, в основе неудач многих предпри­ятий переходного типа заложена неправильная идеоло­гия планирования. Вновь создаваемый в России част­ный бизнес обычно менее тяготеет к реактивизму и инактивизму и предпочитает другие типы планирования.

Преактивное планирование (упреждение). Преактивное планирование ориентировано в основном на бу­дущие изменения.

В противовес инактивистам преактивисты стремят­ся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важной у преактивистов считается возмож­ность угадать вероятные направления изменений и осед­лать их «первую волну», для того чтобы достичь своих целей; причем эти цели обычно связывают не только и не столько с увеличением прибыльности, сколько с вы­живанием и ростом организации.

Преактивное планирование ориентируется не на ми­нимизацию усилий, а на поиск оптимальных решений. Из нескольких вариантов развития преактивисты вы­бирают тот, который представляется оптимальным с экономической точки зрения.

Преактивисты положительно относятся к технике и к научным, в том числе экономико-математическим, методам планирования.

Планирование осуществляется сверху вниз: на выс­ших уровнях прогнозируются внешние условия, фор­мулируются цели и стратегии, затем определяются цели низших уровней и программы их действий.

Недостатки преактивного планирования:

·слабое использование накопленного опыта;

·недостаточное внимание к повседневным нуждам организации;

·чрезмерное увлечение футурологией и новыми методами исследований, когда к каждому методу относят­ся как к панацее.

Основным достоинством преактивного метода яв­ляются адекватная оценка преактивистами внешней среды и стремление учесть факторы внешней среды в процессе планирования.

Интерактивное планирование. Интерактивное пла­нирование обладает двумя основными чертами:

=> основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников орга­низации;

=> предполагает, что будущее подвластно контро­лю и в значительной мере является продуктом созида­тельных действий участников организации. Цель ин­терактивного планирования — проектирование буду­щего.

Р. Акофф, являясь сторонником интерактивного планирования, проводит следующую аналогию:

·инактивисты стремятся удержаться в бурном по­ токе;

·реактивисты пытаются плыть против него;

·преактивисты стараются оседлать его первую волну;

интерактивисты намерены поменять течение реки. С интерактивным планированием связаны две основ­ ные проблемы.

1. Интерактивное планирование — это скорее идеаль­ное построение, чем практическая модель менеджмента. Даже в странах с длительным опытом рыночного хозяйствования, в соответствии с исследованиями известного английского специалиста по корпоративному планирова­нию Дж.К. Хиггинса, большинство менеджеров, людей практических, до последних десятилетий придерживались философии удовлетворения: предпочитали формулировать цели не слишком преувеличенные, распределять ресурсы и осуществлять контроль способами, наиболее приемле­мыми в сегодняшних условиях. То есть наиболее распро­страненной формой планирования вплоть до последних двух десятилетий был инактивизм, который в нынешних условиях медленно уступает место планированию, ори­ентированному на будущие изменения и их учет.

2. Даже с теоретической точки зрения экономичес­кая организация, взятая отдельно, не может полно­стью контролировать свое будущее. Самое большое, на что она способна, — эффективно приспособиться к нему. Следовательно, способом отношения фирмы к своему будущему является не проектирование его, а адапта­ция, приспособление. Но даже этот тип, как было от­мечено, медленно находит свое признание в среде биз­неса, хотя его применение подстегивается многочислен­ными внешними факторами.