5.7. СТРУКТУРА, ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И СТАТУС СЛУЖАЩИХ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с. ч.1 ст. 58 БК Национальный банк Республики Беларусь состоит из центрального аппарата и структурных подразделений, находящихся на территории Республики Беларусь и за ее пределами.
К структурным подразделениям Национального банки относятся:
- главные управления по областям с их отделениями в городах, которые проводят политику Национального банка на местах;
- специализированное управление;
- учебный центр;
- центральное хранилище.
Кроме того, Национальный банк имеет право по согласо- пниию с Президентом Республики Беларусь создавать орга- Ииилции, необходимые для обеспечения своей деятельности. (Согласно п. 9 Устава Национального банка к организациям 11 п ционального банка относятся: учреждение образования • 11 ииский высший банковский колледж Национального бан- IUI Республики Беларусь, республиканское унитарное предприятие «Белорусский межбанковский расчетный центр», республиканское унитарное предприятие «Центр банковских ¦•хнологий».
Органами управления Национального банка являются:
- Правление — высший коллегиальный орган управления, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им;
- Совет директоров Национального банка — исполнительный коллегиальный орган.
Правление Наццонального банка осуществляет следующие функции:
- рассматривает и представляет совместно с Правительством Республики Беларусь Президенту Основные направления денежно-кредитной политики на очередной год;
- утверждает годовой отчет о работе Национального банка и представляет его Президенту;
- устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь размер (квоту) участия иностранного капитала в банковской системе Республики Беларусь;
- принимает решения: о регулировании кредитных отношений, денежного обращения, об определении порядка расчетов, валютного регулирования; о государственной регистрации, реорганизации и ликвидации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций; о выдаче лицензий на осуществление банковских операций; об участии в международных организациях; о регулировании банковской деятельности; о создании по согласованию с Президентом Республики Беларусь организаций, обеспечивающих деятельность Национального банка, и (или) об участии в них;
- определяет порядок формирования резервов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
- принимает решение о применении к банкам мер воя- действия;
- выполняет другие функции (подробнее см. п. 56 Устава).
Правление Национального банка состоит из Председателя и десяти членов. Они назначаются на должности Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания. Заместители Председателя Правления Национального банка назначаются Правлением из числа его членов по представлению Председателя Правления.
Срок замещения должностей - 5 лет, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь. Согласно п. 65 Устава одно и то же лицо не может быть Председателем Правления более двух сроков подряд.
Законодательство не требует от членов Правления бытм работниками Национального банка. Однако члены Правления не могут:
- занимать другие государственные должности, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами Республи! ки Беларусь;
- состоять в политических партиях;
- иметь й (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций;
- занимать должности в банках, небанковских кредит» но-финансовых и иных организациях на усдори## штатного совместительства.
Они могут получать кредиты только в Национальном банке.
Член (Председатель) Правления может быть освобож- ффН от должности Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики Национального собрания рмшублики Беларусь в случаях:
- истечения срока полномочий;
- неспособности исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья на основании заключения медицинской комиссии;
- отставки; '
- достижения пенсионного возраста (по собственному желанию);
t несоблюдения актов законодательства Республики Беларусь при исполнении должностных обязанностей;
- несоблюдения ограничений, связанных с владением и (или) приобретением акций банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, занятием должностей в кредитно-финансовых организациях на условиях штатного совместительства;
- разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
gt; в признания виновным в совершении преступления по
приговору суда; » • совершения действий, которые дают основания для утраты доверия к данному лицу;
- в иных случаях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь.
Формой работы Правления являются заседания, которые проводятся в соответствии с квартальными планами.
При необходимости, с согласия Председателя, на рассмотрите Правления могут вноситься и внеплановые вопросы.Правление проводит свои заседания по Мере необходи* мости, но не реже одного раза в месяц. Правление право! мочно принимать решения при условии участия в его засе« дании не менее 70 % от численного состава членов о обязательным участием Председателя Правления Нацио! нального банка или лица, его замещающего. Принятые ид заседаниях решения оформляются постановлениями Прав-] ления. При этом по вопросам, не терпящим отлагательства, допускается принятие постановления Правления путем npo«j ведения письменного опроса Председателя Правления и членов Правления.
Совет директоров выполняет следующие функции: т!
- организует выполнение Основных направлений денежно-кредитной политики;
- определяет структуру Национального банка;
- устанавливает условия найма, увольнения, оплаты труда, права и обязанности служащих Национально-] го банка в соответствии с законодательством Респубч лики Беларусь;
- утверждает порядок проведения отдельных операций Национальным банком; перечень должностей служа-| щих Национального банка, не имеющих права имет|» и (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций, а также занимать должности в банках, небанковских кредитно-финансовых и иньнй организациях на условиях совместительства; nepoJ чень категорий служащих Национального банкам подлежащих обязательному страхованию в соответ-| ствии с законодательством Республики Беларусь; перечень категорий служащих Национального банкаг имеющих право на ношение форменной одежды, hi ношение и хранение оружия в соответствии с законо* дательством Республики Беларусь; и др.;
- принимает решения о выпуске в обращение банкнот и монет, являющихся законным платежным сред! ством на территории Республики Беларусь; об измм
f нении процентных ставок по отдельным операциям Национального банка, кроме процентных ставок до« ходности по операциям с государственными ценными
бумагами Республики Беларусь и краткосрочными облигациями Национального банка; о даче согласия Национальным банком на осуществление банками операций с ценными бумагами; об установлении лимита задолженности по операциям Национального банка; об установлении нормативов обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке; о предельных процентных ставках по операциям банков с денежными средствами физических и юридических лиц; о создании, реорганизации и ликвидации организаций Национального банка и др.;
- выполняет иные функции, отнесенные Правлением Национального банка к компетенции Совета директоров Национального банка.
Совет директоров Национального банка состоит из де- I инти членов, включая руководителя этого Совета. Члены Сонета директоров, за исключением руководителя, назначаются Правлением Национального банка по представлению Председателя Правления сроком на 5 лет.
За исключением его руководителя, члены Совета директоров освобождаются от должности:
- по йстёчении полномочий — Председателем Правления Национального банка;
- до истечения полномочий — Правлением по представлению Председателя Правления Национального банка.
Формой работы Совета директоров являются его заседа- I Ним, которые проводятся по мере необходимости, но не реже ид и ого раза в месяц. Решения Совета директоров принима- ттги простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета при кворуме в 70 % от числа членов I Цитата и оформляются постановлениями Совета директоров Национального банка.
Служащие Национального банка подпадают под дей- I гите Закона от 14 июня 2003 г. № 204-3, с изм. и доп. 110 государственной службе в Республике Беларусь» [107] с уче- Щм особенностей, предусмотренных ст. 68 БК.
' II ициопальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. Щ ТО. 2/953; 2004. № 120. 2/1053.
Согласно ст. 5 вышеназванного Закона государствен• ным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующие ми полномочиями й выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования. Перечень дол-1 жностей работников, осуществляющих Техническое обслу! живание и обеспечивающих деятельность государственных органов, не относящихся к государственным должностям,! утвержден постановлением Министерства труда и социаль* ной защиты Республики Беларусь от 17 октября 2003 Щ № 123 Ч К таким должностям относятся, например, секре*, тарь-референт, делопроизводитель, архивариус, кладовщика экспедитор, комендант, курьер, гардеробщик, уборщик слу4 жебных помещений, дворник, лифтер, рабочий (всех про* фессий), сторож (вахтер), водитель и др.
Ограничения, связанные с государственной службой! предусмотрены в ст. 22 Закона «О государственной служб! в Республике Беларусь». Государственные служащие нщ вправе: • • ¦ ^
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- принимать участие в забастовках;
- использовать служебное положение в интересах по» литических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расход дится с интересами государственной службы;
- принимать от физических и юридических лиц любив не предусмотренные законодательством вознаграждав ния, включая подарки, в связи с исполнением слу« жебных обязанностей, за исключением сувениров; i
- иметь счета в иностранных банках, за исключении! случаев выполнения государственных функций в дру« гих странах и иных предусмотренных законодательством случаев;
- принимать без согласия Президента Республики Беларусь государственные награды иностранных государств;
- и др.
Кроме того, работники Национального банка, имеющие И'Гйтус государственных одуэкащизг, Mppyf додучать кредиты только в Национальном банке.
Они не имеют права:
- иметь и (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций;
- занимать должности в банках, небанковских кредитно-финансовых и иных организациях на условиях штатного совместительства.
Отдельные категории служащих Национального банка рМтот право на ношение форменной одежды, а также на яриионие й ношение оружия, находящегося на вооружении.
Условия найма, увольнения, оплаты труда, права и ЦЙмипнностй служащих Национального банка определяют- |Л Советом директоров Национального банка в соответствии Щ Ийконодательством Республики Беларусь (Трудовым кодексом, Законом «О государственной службе» и иными ак- ¦АМи). Вопросы социального развития Национального банка. иключая улучшение условий труда и медицинского Мслуживания служащих, регулируются коллективным до- ННМфОМ.