7.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БАНКОВСКОЙ ИНФОРМАЦИИ. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ БАНКОВ

В самом общем виде банковскую информацию можно «тределить как информацию, возникающую в результате Ланковской деятельности [121]. Это прежде всего сведения, хари ктеризующие сам банк, его финансовое положение, сте- |ншь надёжности, выполнение требований законодательства и т.п.

Кроме того, банковская информация — это сведения о конкретных операциях банка. Такая информация характеризует не только банк, но и тех лиц, с которыми банк •ступает в правоотношения. Анализируя эту информацию, Молено многое узнать о клиентах банка и их деятельности. II этом смысле наиболее ценными являются сведения о нами чии счетов или вкладов и об операциях по ним, об имуществе, находящемся на хранении в банке, и т.п.

Очевидно, что два вида банковской информации (сведе- IU1 и о банке и сведения о его клиентах) должны иметь раз-

Вйчный правовой статус. »-

В настоящее время не вызывает споров тот факт, то информация о банке должна быть максимально прозрачна. Разумеется, речь не идет о раскрытии коммерческой ТпЙны. Прозрачным следует считать тот банк, который сво- пиременно представляет достоверную информацию о своей

ш

деятельности, что позволяет лицам, располагающим этой

информацией, дать адекватную оценку финансового состоя* ндя бадаеа и его операций, профилей риска и практического управления рисками[122].

Недостаточная прозрачность понижает доверие к банкН не позволяет банковскому капиталу работать на полную мощность и, как результат, снижает эффективность банковской системы в целом. Так, эксперты различных экономических организаций одной из основных причин международного финансового кризиса 90-х гг. XX в. называют информационную непрозрачность фондовых рынков стран Юго-Восточной Азии и России.

С другой стороны, высокая информационная прозраЧУ ность стимулирует конкуренцию и повышает качество банковских услуг, позволяет сглаживать кризисные явления.

Банковское законодательство Республики Беларусь предусматривает несколько механизмов для обеспечения прозрачности банков.

Согласно ч. 2 ст. 119 БК банк в порядке, устанавливаемом Национальным банком, публикует в республикам ских печатных средствах массовой информации, являп щихся официальными изданиями, отчетность о свооЙ деятельности, а годовой отчет — после подтверждения его достоверности аудиторской организацией (аудитором I индивидуальным предпринимателем);. В п. 7 Инструкции ф порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями [123] уточняется по п(Я воду годового отчета, что банки обязаны публиковать Л официальных республиканских средствах массовой инфом мации годовой отчет (бухгалтерский баланс, отчет о при» были и убытках, отчет об изменениях в капитале, отчет ¦ движении денежных средств) ПО форме, установление Правилами составления и представления годового отчбЯ банками Республики Беларусь, утвержденными постанов л Л нием Правления Национального банка Республики БолЯ русь от 28 декабря 2001 г. № 350, подтвержденный аудиторской организацией, не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным. Годовой отчет (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках, отчет об изменениях в капитале, отчет о движении денежных средств), подтвержденный аудиторской организацией, банки передают в Национальный банк в электронном виде не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, для публикации в журнале ¦ Ванкаускх весшк» и размещения на официальной странице Национального банка в сети Интернет.

Также банки обязаны публиковать квартальные отчеты (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках) в официальных республиканских средствах массовой информации по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года. Квартальные отчеты (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках) банки передают в Национальный ппик в электронном виде не позднее 25-го числа месяца, ВЛодующего за отчетным кварталом, для публикации в жур- ¦Але «Банкауск1 весшк» и размещения на официальной «"границе Национального банка в сети Интернет.

Национальный банк публикует в журнале «Банкаусш ¦0н1к» и размещает на официальной странице Национального банка в сети Интернет:

1. перечень банков, имеющих лицензии на осуществление банковских операций, выданные Национальным банком;
2. сообщения об Отзыве, приостановлении, а также о восстановлении действия лицензий на осуществление банковских операций (в том числе отдельных банковских операций) - в 7-дневный срок со дня принятия соответствующего решения;

8| сводные финансовые показатели деятельности банков;

•I. представляемые банками для публикации годовой и квартальные отчеты;

Г», иную информацию о деятельности отдельных банков по согласованию с ними;

Г б. информацию (аналитические материалы, статьи, комментарии) о деятельности Национального банка в области, надзора за деятельностью банков; о разработке и внедрений нормативных правовых актов, регулирующих деятельность банков.

В целях достоверного размещения на официальной странице Национального банка в сети Интернет сведений о банках (номера телефонов, факсов, телексов, SWIFT, Интернет-сайт) последние должны уведомлять Национальный банк обо всех изменениях в этих сведениях не позднее 2 рабочих дней после внесения в них изменений.

По требованию пользователей информации банки обя-» заны безвозмездно представлять следующую информацию:'

1. копию решения о государственной регистрации банка; местонахождение (юридический адрес); режим работы банка; справочные телефоны банка, его филиалов (отделений), представительств; иных структурных подразделений;
2. фамилию, имя, отчество членов органов управления (совет директоров (наблюдательный совет) банка; место их основной работы;
3. фамилию, имя, отчество членов исполнительного органа банка, главного бухгалтера банка; порядок приема ими посетителей;
4. сведения о лицензиях, выданных Национальным банком на осуществление банковских операций; информацию об отзыве, приостановлении, а также восстановлении действия лицензии;
5. перечень осуществляемых банковских операций и иных видов деятельности; информацию о плате за осуществление данных операций и видов деятельности;
6. последний годовой отчет по форме, установленной Национальным банком, подтвержденный аудиторской организацией.

Перечисленные сведения (за исключением последнего годового отчета) банки в обязательном порядке размещают на наглядных информационных стендах в помещениях, где осуществляется обслуживание клиентов.

Определенная категория информации о банке раскрывается в случае письменного запроса клиента. Согласно п. 10 Инструкции о порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банк в случае письменного, запроса пользователя инфор» мации, взаимоотношения с которым строятся на осново заключенного договора, обязан в срок не более 2 рабочих дкей со дня получения запроса представить ему в письмо и- ¦ОЙ или устной форме (по желанию пользователя информации) сведения о:

• нормативах ликвидности;
• нормативах достаточности капитала;              ;
• размере фактически созданного и требуемого специального резерва для покрытия возможных убытков по активам банка, подверженным кредитному риску.

Сведения представляются банками на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

Также следует подчеркнуть, что при распространении рекламы о привлечении денежных средств банк обязан рас- Мрмвать информацию о:

• размере процентов по каждому рекламируемому виду вклада (депозита);
• гарантировании возврата привлекаемых средств физических лиц, условиях, сроках возврата, предельном размере средств, подлежащих возврату.

При распространении рекламы ценных бумаг банк обязан |шскрывать информацию о рекламируемых ценных бумагах, укапывая размеры доходности, дату и номер регистрации выпусков, регистрирующие органы, место ознакомления с усло- иилми выпуска ценных бумаг.

На добровольной основе может раскрываться и другая Информация о деятельности банка. При этом не подлежат рпскрытию лишь сведения, составляющие в соответствии с имконодательством банковскую и (или) иную охраняемую Шконом тайну юридических и (или) физических лиц. Со- гмасио п.6 Инструкции в банках должен быть разработан МокаЛьный нормативный правовой акт, утвержденный уполномоченным органом банка, отражающий подходы Омпка к определению информации, которая подлежит раскрытию, цели раскрытия той или иной информации о деянии, ности банка, порядок и периодичность раскрытия ин- фмрмации, средства доведения информации до сведения Вльзователей информации, перечень раскрываемой инфор- ммцпи, а также предусматривающий механизмы внутренне- I и контроля за процессом раскрытия информации.