2.3.. ПАНКОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Н банковском законодательств© Реепубдшш Беларусь не Ml MPнпотея принцип приоритета международных норм над ЩИимильлыми. Согласно ч.1 ст. 8 Конституции и ч. 1 I II IIIC Республика Беларусь признает приоритет лишь цн.тайных принципов международного права.

Црпктика применения этой нормы осложнена тем, что И) «и Ш ишсонодательстве содержание понятия «общеприз- йнныи принципы международного права» не оговорено. 1 л if ей а сказать, что данное словосочетание является случай- ым ИЛИ произвольным. Это устоявшийся международно-пра- мнмй термин» который получил достаточное распространение |Н и международных, так и во внутригосударственных праймы и тегах. Конституцйи разных стран, международные НГмниры н другие акты прибегают к подобной или похожей Некуда, Чаще всего, однако, употребляется более широкое ^NM'1'им * общепризнанные принципы и нормы» (например, I 4 |V« 15 Конституции Российской Федерации 1993 г.) ЦЛо • общепризнанные нормы» (например, ст. 25 Основного Цииии ФРГ 1949 г.).

Оогласко ч. 2 ст. 3 БК нормы банковского законодательниц, i ч gt; д о ржащиеся в международных договорах Республи- М Мммпрусь, вступивших в силу, являются частью действу- ill рч и мп территории Республики Беларусь банковского Уцжодптельства, подлежат непосредственному применению, N и»1 и точением случаев, когда из международного договора ¦щуит» что для применения таких норм требуется приня- ЦИ (мыдмлие) внутригосударственного акта, и имеют силу НГн нормативного правового акта, которым выражено со- pyuutH Республики Беларусь на обязательность для нее со- ЦИТитиующего международного договора. Нужно отметить, fH Поямпинство международных актов, участником ко томи является Беларусь, нуждаются в ратификации.

Согласно ст. 15 Закона Республики Беларусь от 23 ок- нОрн 1991 г. № 1188-XII, в редакции от 15 ноября 2004 г. | I.H И «О международных договорах Республики Беларусь» [47] ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры:

• в которых предусмотрена их ратификация;
• устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах Республики Беларусь;
• предметом которых являются вопросы, относящиеся только к сфере законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и указами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь;
• о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими государствами;
• об участии Республики Беларусь в международных организациях и межгосударственных образованиях (ст.
  15 Закона «О международных договорах Республики Беларусь»).

Ратификация международных договоров осуществляет ся Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона. Например, соглашение между Правительством Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы ратифици* ровано Законом от 7 мая 2001 г. № 13-3 [48]. Нужно, однако, помнить, что независимо от ратификации того или иного международного договора в случае возникновения споров и передачи их на рассмотрение хозяйственного суда последний обязан исходить из приоритета норм международного договора, заключённого Республикой Беларусь (ч. 3 ст. 25 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь'[49] )? • '

Нимномская деятельность регулируется рядом двусторон- 14 и многосторонних международных договоров. К дву- htfhiutniM следует отнести, например, договоры о дружбе Mfрудничостве (см. Договор о дружбе и сотрудничестве 1ЖДУ 1'ссиубликой Беларусь и Республикой Армения1; It'HMop о дружбе и сотрудничестве между Республикой Бе- |р\мч. и Туркменистаном2; Договор о дружбе и сотрудни- !ифнм ivi«жду Республикой Беларусь и Республикой Таджи- 111 ни'1 11 др.). В них договаривающиеся стороны, как МИН 'Ю, обязуются создавать необходимые экономические, нити ииыо и правовые условия для развития предприни- Иичмкои деятельности, поощрять и осуществлять вза- тум» -имциту капиталовложений, содействовать развитию IH минской системы. Кроме того, такие договоры предус- »! римпгот объединение усилий для борьбы с незаконными (НйМгоиыми операциями и, особенно, отмыванием денег. Ill ф и иту группу входят договоры об оказании правовой мощи, нормы которых могут стать правовым основанием |Ц оПрмщония взыскания на денежные средства на бан- МИКН счетах, для получения банковской информации и и (им., пшхример, Договор между Республикой Беларусь I'hmi у о,пикой Польша о правовой помощи и правовых от- Н11ИИп и к по гражданским, семейным, трудовым и уголов- ММ долим ).

И 141,ну специфики интеграционных отношений между ЦщуП микой Беларусь и Российской Федерацией договоры

tiH' ни Рппмублики Беларусь от 23 ноября 2001 г.

Рионублики Беларусь. 2001. № 111. 2/811. IhIoiii Рмоиублики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 161-3 «О рати- м gt;« м н к договора между Республикой Беларусь и Туркменистаном о ц н-И" п сотрудничестве» // Национальный реестр правовых актов lt; ни ii и и и Беларусь. 2003. № 1. 2/910.

Ьи- ни Роо публики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 432-3 «О рати- PHI КII и договора о дружбе и сотрудничестве между Республикой iHHMV'it и Республикой Таджикистан» // Национальный реестр прайм* и it той Республики Беларусь. 2000. № 103. 2/207. I|gt;п Iпнипмопне Верховного Совета Республики Беларусь от 9 февра- I имя, г, ,Nl! 3678-ХИ «О ратификации Договора между Республикой Mi|»yi I. н Госпубликой Польша о правовой помощи и правовых от- пm ii nilи но гражданским, семейным, трудовым и уголовным де- iи • // ИоДомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. If Гт, В58, 359.

этих двух государств занимают особое место в системе двусторонних договоров. В качестве примера можно привести Соглашение о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра союзного государства[50].

Кроме того, начиная с 90-х г. XX в. Республика Беларусь участвует в ряде многосторонних договоров -^ Соглашении о Международном валютном фонде 1945 г. / Соглашении о Международном банке реконструкций и развития 1945 г., Оттавской конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 г., Женевских вексельных конвенций 1930 г. и др.

Субъекты банковских правоотношений при осуществлении банковских операций с нерезидентами Республики Беларусь используют также:

1) международные унифицированные правила и обычаи.

Обычай представляет собой сложившееся исторически и вошедшее в привычку правило поведения, одобренное и санкционированное государством в качестве нормы права [51]. Особенно велико значение международных обычаев в проведении расчетных и гарантийных операций.

Международные унифицированные правила являются собранием международных обычаев. В качестве примера можно назвать:

• Унифицированные правила для гарантий по первому требованию (публикация МТП. 1992. № 458);
• Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (публикация МТП. 1993. № 500);
• Унифицированные правила по инкассо (публикация МТП. 1995. № 522);
• Унифицированные правила по договорным гарантиям (публикация МТП. 1978. N? 325)
• и др.

Дойствйё дШных актов зачастую может расйроетранять-

им участников операции без специальных ссылок - если Актм оодержат нормы об обязательности для всех заинте- I им 'и ма иных сторон. В таком случае, если стороны не хоти т, чтобы унифицированные правила применялись по отпитом и то к ним, они должны указать на это в договоре или ми г,Л а совать это иным образом.

II некоторых случаях банковское законодательство Рес- и уо ми к и Беларусь допускает • применение международных унифицированных правил и обычаев и во внутренних отношениях (см., например, ч. 3 ст. 266 БК). В комментарии к Мм и конскому кодексу Республики Беларусь,справедливо отмстится, что национальные банковские обычай могут иг- (iMTii важную роль также при толковании нормативных пра- Moin.iK актов и банковских договоров[52];

1?) пор мативные акты международных организаций (Ю11СИТРАЛ, УНИДРУА и др.);

3. международные банковские стандарты, которые Нридгтавляют собой совокупность требований по оформлению банковских документов. В настоящее время международные банковские стандарты действуют по поводу платежных поручений, перевода денег по банковским чекам, и ид пи сей официальных лиц, уполномоченных подписывать Пан ко некие документы, и т.п.;
4. иные международные правовые акты, если это не противоречит законодательству Республики Беларусь.