8.1. Создание и задачи Базельского комитета банковского надзора.
8.1. Базельский комитет банковского надзора представляет собой комитет органов надзора за банками, созданный в 1975 г. управляющими ведущих центральных банков группы 10 стран. Комитет состоит из высокопоставленных представителей органов банковского надзора и центральных банков Бельгии, Германии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Соединенного Королевства, США, Франции, Швейцарии, Швеции и Японии.
Комитет обычно проводит свои заседания в Банке международных расчетов в Базеле, где находится его постоянный Секретариат. На протяжении многих лет Базелъский комитет проводит работу по совершенствованию банковского надзора на международном уровне, как напрямую, так и через свои многочисленные контакты с органами банковского надзора во всех регионах мира. За последние годы Комитет занимался изучением вопроса о том, как расширить свои усилия, направленные на укрепление разумного банковского надзора во всех странах, путем дальнейшего укрепления связей со странами, не входящими в "десятку", и продолжения ранее начатой работы по совершенствованию разумного банковского надзора в странах-членах. В апреле 1997 г. Комитет обнародовал два документа:
- проект всеобъемлющего перечня "Основных принципов эффективного банковского надзора" (Базельские основные принципы), и
- Полный перечень (подлежащий периодическому пересмотру) имеющихся рекомендаций, руководящих указаний и стандартов Базельского комитета большинство из которых перекликается с документом, содержащим Основные принципы.
После утверждения управляющими центральных банков "десятки" оба документа были в порядке подготовки к Денверской встрече на высшем уровне представлены на рассмотрение министров финансов "семерки" и "десятки" в надежде на то, что эти документы обеспечат действенный механизм укрепления финансовой стабильности во всех странах. Оба документа получили одобрение министров на этой встрече на высшем уровне, высказавшихся за продолжение работы Комитета в этом направлении.
В процессе разработки принципов Базельский комитет работал в тесном контакте с не входящими в "десятку" органами банковского надзора. Этот документ был подготовлен группой, в состав которой входили представители Базельского комитета, а также Гонконга, Китая, Мексики, России, Таиланда, Чешской Республики и Чили. Тесно связаны с работой по составлению принципов были и 9 других стран (Аргентина, Бразилия, Венгрия, Индия, Индонезия, Корея, Малайзия, Польша и Сингапур). Кроме того, разработке принципов содействовало проведение широких консультаций с большой группой отдельных органов банковского надзора, включая как прямые консультации, так и консультации через региональные группы органов банковского надзора, а также консультации с Международным валютным фондом и Всемирным банком.
Документ призывает национальные органы применять Принципы в осуществлении банковского надзора за всеми находящимися в их юрисдикции банковскими организациями. Эти принципы представляют собой минимальные требования и во многих случаях нуждаются в дополнении их иными мерами, предназначенными для решения проблем банковского контроля с учетом определенных условий и конкретного риска в финансовых системах отдельных стран.